В природните и общонаучните дисциплини природата действа като съвкупен обект на познание.

Природата означава съвкупността природни условиясъществуването на човешкото общество, с което е свързано в икономическа дейност и което е пряко или косвено засегнато от дадено лице.

В ежедневието, говорейки за природата, ние често имаме предвид, че това понятие включва всичко, което не е свързано с човека и неговата дейност или е косвено свързано с тази дейност.

Природните и социални ценности формират средата, в която човек живее. Социалните ценности са продукти на човешкия труд, природните ценности са продукт на еволюцията и развитието на природата. Те не са създадени от човека и следователно нямат стойност в смисъла на цената на обществено необходимия труд. Междинна позиция заемат ценностите, създадени от човека в процеса на взаимоотношения с природата: домашни животни, селскостопански растения, горски насаждения и др. Трансформирани от човека екосистеми - ниви, градини, паркове, неспособни да саморегулират отношенията си с околната среда, т. нар. "втора природа".

Съставните части на природата са природни обекти , които включват земя, недра, води, атмосферен въздух, гори и друга растителност, животински свят. Природният обект има три характеристики, които го отличават от съвкупността от обекти около човек: естествен произход, връзка с екологичната система на природата, изпълнение на функциите за поддържане на живота.

Земята.Терминът "земя" се използва в различни стойности: планета, повърхност, почва, почва, площ, територия, част от околната среда естествена среда. Ще се интересуваме основно от плодородния почвен слой.

Екологичната функция на земята е взаимовръзката на неорганичната и органичната материя, усвояването на въглероден диоксид, преработката на органичната материя в неорганична. Поземленият фонд на Русия е 1707,5 милиона хектара, от които 56,3% са заети от гори и 37,7% са земеделски земи.

Пазмата.Подпочвата се нарича частта от земната кора, разположена под почвения слой и дъното на водните тела, простираща се до дълбочините, достъпни за геоложко проучване и развитие. Приоритетното предназначение на недрата е търсенето, проучването, проучването и разработването на полезни изкопаеми.

По данни от 1990г. в Русия са произведени около 17% от нефта, 25% от природния газ, 15% от въглищата, 14% от желязната руда от общия обем на тези минерали, добивани в света.

вода.В законодателните актове водата се определя като ограничен природен ресурс, съдържащ се в подземни и повърхностни източници: реки, езера, морета, океани, ледници, снежна покривка, които са част от водния фонд.

Екологичните функции на водите са да създават хидрологичен режим на живота на Земята; в това, че те са местообитание на животното и флора; средства и условия на стопанска дейност; условия за почивка и лечение на населението. Структурата на водния фонд: водите на Световния океан - 97,2%, реки, езера и други източници на прясна вода - 0,6%, ледници и снежна покривка - 2,1%.

атмосферен въздух.Това е интегриран обект на човешкото местообитание. Естествената околна среда се състои от повече от 80% от атмосферния въздух, който действа като посредник между природната среда и хората, засягайки както хората, така и други обекти на природната среда: растителност, диви животни, почва.

гори.Концепцията за гора включва три характеристики: биологични- съвкупност от дървесна, храстова и тревиста растителност; правен- отглеждане в земите на горския фонд, предоставени по установения от закона ред; екологичен- влияние върху състоянието на околната среда.

Животински свят.Дефинира се като единичен обект, който включва всички живи организми от най-ниските форми до най-висшите, в състояние на естествена свобода. Дивата сухоземна фауна, рибите и другите водни животни изпълняват различни екологични, културни и развлекателни функции.

Човекът, бидейки неразделна част от Природата, черпи от нея всичко необходимо за поддържане и запазване на живота на Земята, т.е. използва своите ресурси, влизайки в определени отношения с естествената си среда. Физическата концепция за „околна среда“ е веществото и пространството около разглеждания обект. Разграничете естествена средаИ антропогенен.

естествена среда- това е естествена среда, необезпокоявана или почти ненарушена от човешка дейност, с други думи, това е вселената на Вселената, тоест цялата съвкупност от процеси и явления, които се случват във Вселената.

Антропогенна среда- природната среда, пряко или непряко, съзнателно или неволно модифицирана от хората. Семантичното значение на този термин е средата, генерирана от човека.

Природната среда е условието и средството за живот на човека, територията, на която той живее, пространствената граница на упражняваната държавна власт, мястото, където са разположени обектите на промишлеността, селското стопанство и др.. Тя образува сложен обект, в рамките на който две основни форми на взаимодействие са развили обществото и природата - икономическа (консумация на природни ресурси от човека, използването им за материални и духовни нужди) и екологична (опазване на природната среда с цел запазване на човека като биологичен и социален обект и среда на живот) .

Какво ще правим с получения материал:

Ако този материал се оказа полезен за вас, можете да го запазите на страницата си в социалните мрежи:

туит

Всички теми в този раздел:

Шатунов В.К.
Екологичен препарат. Учебник за войници и сержанти. - MO RF, 2002. - стр. Ръководството за обучение е разработено въз основа на разпоредбите на закона на Руската федерация

Какво изучава екологията
Екологията е наука за връзката на растителните и животинските организми или техните общности между самите тях и околната среда. Терминът "екология", образуван от две гръцки думи: o

Понятието фактор на околната среда
Местообитанието на организмите се характеризира с условия и ресурси. Концепцията за условията на околната среда в екологията се заменя и дефинира от концепцията за фактор на околната среда, око

екологична система
Както знаете, живата материя на Земята има организация, състояща се от следните нива: молекулярно ® клетъчно ® ниво на тъкани и органи ® организмово ® популационно-видово ® ниво

Трофична структура на екосистемата
Представителите на различни трофични нива са свързани помежду си чрез еднопосочната посока на пренос на биомаса в хранителните вериги. Хранителните вериги се делят на два основни типа:

Концепцията за биосферата
В. И. Вернадски, който е основателят на съвременната теория за биосферата, под биосферата разбира слоевете на земната кора, които са били повлияни през цялата геоложка история

Ресурси на природната среда
Ресурс - източник на потребление. В широк смисъл природният ресурс е източник на човешка консумация на природата - екологична, икономическа, духовна, естетическа. В тесен смисъл

НЕКА ПОМИСЛИМ ЗАЕДНО
Известният американски публицист и еколог Бари Комонър в работата си „Затваряне на кръга” формулира следните твърдения, които понякога се наричат ​​глобални (универсални) еколози.

Физическо, химично и биологично замърсяване
Замърсяването на околната среда и вредните въздействия са изключително разнообразни и могат да бъдат разделени на четири основни вида: Физическо замърсяване - йонизиращо лъчение

Концепцията за качеството на околната среда и стандартите за качество
Качеството на природната среда се разбира като характеристика на такова състояние на нейните екологични системи, при което тя постоянно и неизменно осигурява процеса на метаболизъм и енергия в околната среда.

Видове екологични регулации
Всички стандарти за качество на околната среда обикновено се разделят на три групи. Първата група се състои от санитарни и хигиенни норми и правила. Те включват максимално допустимите

Максимално допустими нива на излагане на физически замърсители
Радиационното замърсяване създава облъчване на хората и природните обекти с йонизиращо лъчение, което, преминавайки през живите тъкани, нарушава нормалното функциониране на клетките около

Шум и вибрации
Работата на въоръжение и военна техника, оборудване, електроцентрали и превозни средства е съпроводена с шум и вибрации. Шум

Същност и физични свойства на ЕМП
Електромагнитното замърсяване е форма на физическо замърсяване на околната среда в резултат на промени в нейните електромагнитни свойства под въздействието на външни електромагнити.

Електромагнитни вълни по честота
Диапазон No. Радиочестотна лента Граници на честотната лента

За населени места
Честота, дължина на вълната, максимално допустими нива MHz m в жилищен район

светлинно замърсяване
Светлинното замърсяване на околната среда е форма на физическо замърсяване, което нарушава естествената осветеност на района в резултат на действието на изкуствени източници на светлина и

топлинно замърсяване
Топлинното замърсяване е форма на физическо (предимно антропогенно) замърсяване в резултат на повишаване на температурата на околната среда поради промишлени емисии.

Механично замърсяване
Под механично замърсяване се разбира замърсяване на околната среда с отпадъци, което оказва неблагоприятно въздействие върху околната среда без физически и химически

Химическо замърсяване
Химическото замърсяване се разбира като промяна в естествените химични свойства на околната среда, която надвишава средните дългосрочни колебания в количеството на

биологично замърсяване
Под биологично замърсяване най-общо се разбира внасянето (проникването, разпространението) в околната среда и размножаването в нея на нежелани за човека

Концепцията за военно съоръжение и военна екологична система
Военен обект са войски, разположени в райони на дислокация, съсредоточаване, на поход, на начални огневи и стартови позиции, летища, военноморски бази, воен.

Източник на замърсяване на околната среда е обект, от който замърсяването навлиза в природната среда. Източниците на замърсяване са най-общо

Във военен обект по време на ежедневната дейност на войските
Нека се спрем по-подробно на разглеждането на въздействието на военните съоръжения върху околната среда, използвайки примера на един от тях. Най-типичният обект може да служи като мотострелкови полк, в

Замърсяване на околната среда
Основните задачи в опазването на околната среда са предотвратяване на замърсяването с вредни продукти от човешката дейност и пречистване на околната среда формиращи природни компоненти от

Дейности на войските
Като основен принцип, насочен към решаване на проблемите на опазването на околната среда, законът установява научно обосновано съчетаване на екологичните и икономическите интереси на обществото. До някои

Екологично обучение и възпитание на военнослужещи
Системата за общо и цялостно екологично образование включва предучилищно и общообразователно, средно, професионално и висше образование професионално образование, следдипломна професия

Особено защитени територии и обекти
Законът на Руската федерация „За опазване на околната среда“ установява предоставянето на специална защита от държавата на природния резерват на Русия в интерес на настоящите и бъдещите поколения хора.

Отговорност на военнослужещите за екологични престъпления
Екологичните нарушения са незаконни действия, които нарушават екологичното законодателство и причиняват вреда на околната среда и човешкото здраве.

НЕКА ПОМИСЛИМ ЗАЕДНО
Защо са държавни резервати, природни резервати, национални природни паркове, природни паметници, редки и застрашени видове

и процеси
В предишните раздели на ръководството бяха разгледани концепцията, видовете и източниците на замърсяване във военни съоръжения, концепцията и стандартите за качество на околната среда. Информация t

Радиоактивни вещества и радиация
В природата съществуват редица химични елементи, чиито ядра се разпадат спонтанно с излъчване на невидими лъчи. Такива елементи обикновено се наричат ​​радиоактивни и

Мощни токсични и вредни химикали
Химическо замърсяванеоколната среда са най-разнообразният, многоброен, широко разпространен и опасен вид замърсяване. Списък на опасните за околната среда химикали, мод.

Биологични замърсители на околната среда
Под биологично замърсяване се разбира въвеждането в околната среда и размножаването в нея на нежелани за човека и природата организми. Причинява се (създава се) от микроорганизми и

Йонизиращо лъчение
Източник на йонизиращо лъчение е вещество или устройство, което излъчва или може да излъчва йонизиращо лъчение. Източници на йонизиращи лъчения (ИЙЛ) в настоящето

С отровни, агресивни и химически вещества
Радиоактивното излъчване в природата е съществувало още преди появата на живота на планетата. Естественото йонизиращо лъчение съпътства развитието и еволюцията на живите организми навсякъде

Опазване на природните комплекси от биологично замърсяване
Войските и другите военни съоръжения в резултат на своята дейност могат да замърсят околната среда не само с радиоактивни и химически вещества, но и с микроорганизми, опасни за хората и природата.

НЕКА ПОМИСЛИМ ЗАЕДНО
Екологичните изисквания не остават ли „нещо само по себе си“, празни декларации, тъй като в ежедневието често виждаме техните нарушения (оранжев дим от комините на химически предприятия,

И при превоз на опасни товари
Основата на обучението на воина е неговата полева подготовка. Полето е войнишка академия. Учено и тренирано в класната стая, парка, в спортния кампус е необходимо, за да

Инженерно оборудване и маскировка на зоната на действие
При оборудване и маскировка на позиции, разполагане на командни пунктове, полеви лагери и други обекти не трябва да се заемат места в природни резервати и други специално защитени територии, да се режат и чупят.

Използването на експлозивни, запалими и токсични вещества
Полевите учения и учения, като правило, се провеждат с използването на различни експлозивни, запалими вещества, дим, имитационни средства и са придружени от практически действия на специална основа.

Експлоатация на военна техника
По официални данни делът само на превозните средства в замърсяването на въздуха в големите градове достига 70 процента или повече от общото замърсяване на въздуха. Най-голям е приносът на автомобилния транспорт

Поддръжка и ремонт на въоръжение и военна техника
Поддръжката е комплекс от операции за поддържане на оръжие и военна техника в добро и работно състояние при използване

Превоз на опасни товари
Транспортът е най-важното условие за функционирането на общественото производство и живота на хората, което обуславя необходимостта от неговото ускорено развитие. Пътническият трафик в градовете расте по-бързо от населението

Възстановяване на растителността и почвената покривка
Поради спецификата на дейността си войските и силите постоянно оказват негативно влияние върху околната среда, като й нанасят щети. Тъй като е почти невъзможно да се избегнат тези щети, е необходимо да се действа t

НЕКА ПОМИСЛИМ ЗАЕДНО
Как може да се предотврати замърсяването на околната среда по време на бойна подготовка? Тук много зависи от предварително обмислена система от мерки при планиране на учения, форсирани маршове, строителство

Обекти, съдържащи химически опасни компоненти, в случай на авария стават източници на залпови емисии на силно токсични вещества в атмосферата (SDN), изхвърлянето им във водни тела, &q

земетресения
Земетресенията се причиняват от физически и химични процеси, протичащи вътре в Земята и водещи до натрупване на еластични напрежения във всяка област на земното кълбо. Когато напрежението превиши

Вулканични изригвания
Вулканите се наричат ​​огнедишащи планини (на името на бога на огъня и ковачеството Вулкан), периодично бълващи горещи камъни, маса от разтопена скала, струи пара и газ. голям ча

Тропически циклони
Тропическите циклони са вихри с ниско налягане в центъра; те се образуват през лятото и есента над топлата повърхност на океана, обикновено близо до екватора. Оттук вихър ди

силни ветрове
Ветровете със скорост от 30 m/s или повече се считат за силни. Понякога те се наричат ​​още ураганни ветрове или просто урагани, което не е съвсем правилно. Тези ветрове са най-характерни за

Лед
Отлагането на лед върху почвата, пътищата, растенията, електропроводите по време на валежи (ръмеж) и отрицателни температури близо до повърхността на Земята се нарича лед. Ледът е по-често срещан в

Екологична безопасност на военната служба
Осигуряването на безопасност (в общия случай) е предотвратяването, отстраняването или защитата от опасност, тоест обективно съществуващата възможност за отрицателно въздействие

НЕКА ПОМИСЛИМ ЗАЕДНО
Понятията „извънредна ситуация“ и „извънредна екологична ситуация“ означават непосредствена опасност или риск за здравето и живота на хората. Въпреки това, без значение как

Държавната собственост върху природните ресурси е доминираща в структурата на формите на собственост, определени със закон. Такъв подход изглежда оправдан на основанията, обсъдени в началото на този раздел.

Правото на държавна собственост се установява върху земя, води, недра, гори, обекти от животинския свят и други обекти.

В същото време възниква основният въпрос - за разграничаването на държавната собственост върху природните ресурси между субектите - Руската федерация и нейните субекти. В съответствие с чл. 72 от Конституцията на Русия разграничаването на правото на държавна собственост е възложено на съвместна юрисдикция Руска федерацияи неговите субекти. Съвместната юрисдикция включва и въпроси на собствеността, ползването и разпореждането със земя, недра, води и други природни ресурси, т.е. основни правомощия на собственика.

По този начин, в съответствие с Конституцията на Руската федерация, федерацията и нейните субекти трябва по взаимно съгласие да разграничат правата на собственост върху природните ресурси. При анализа на правните норми по този въпрос е важно да се вземат предвид и разпоредбите на Федералните договори, които остават в сила заедно с Конституцията на Руската федерация.

В съответствие с Федералния договор за разграничаване на предметите на юрисдикция и правомощия между федералните държавни органи на Руската федерация и властите на суверенните републики в нейния състав, земята, нейните недра, водите, флората и фауната са собственост на (собственост) на народите, живеещи на територията на съответните републики (член III). По същество Федералният договор закрепва правото на собственост на републиките върху техните природни ресурси, но има ли тази разпоредба правна сила? Някои статии дават положителен отговор на този въпрос*. Изглежда обаче, че няма основания за положителен отговор. Вторият раздел на Конституцията на Руската федерация „Заключителни и преходни разпоредби“ предвижда, че в случай на несъответствие между разпоредбите на Федералния договор и разпоредбите на Конституцията на Руската федерация се прилагат разпоредбите на Конституцията. Разграничаването на правото на държавна собственост се възлага от Конституцията на Руската федерация на субектите на съвместна юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация (член 72). Следователно по отношение на регулирането на отношенията на собственост върху природните ресурси Федералният договор няма правна сила.

____________________________

* Коментар на Водния кодекс на Руската федерация // Право и икономика. 1996. № 17-18. стр. 45-46.

Някои въпроси за разграничаване на обекти на собственост се разрешават на законодателно ниво, други - с указ на президента на Руската федерация от 16 декември 1993 г. „За федералните природни ресурси“, който установява някои критерии за приписване природни ресурсикъм федерална собственост. Те се базират основно на действащото законодателство, както и на принципа на общонационалното им значение.

Съответно федералните природни ресурси могат да включват:

Парцели и други природни обекти, предоставени за нуждите на отбраната и сигурността на страната, защитата на държавните граници, както и изпълнението на други функции, възложени на юрисдикцията на федералните държавни органи;

Парцели, заети от федерални енергийни, транспортни и космически системи, съоръжения за ядрена енергия, комуникации, метеорологична служба, историческо, културно и природно наследство, както и други обекти, които са федерална собственост;

Парцели, вода и други природни обекти на федерални държавни природни резервати, национални природни паркове, щат природни резервати, курортни и лечебни зони, други специално защитени природни зонифедерално значение;

Видове растения и животни, включени в Червената книга на Руската федерация;

Видове животни, които са икономически ценни и са класифицирани като специално защитени, чиято естествена миграция се извършва на територията на два или повече съставни образувания на Руската федерация, както и животни, класифицирани като видове, предмет на международни договори;

Находища на полезни изкопаеми с национално значение;

Водни тела, разположени на територията на два или повече съставни образувания на Руската федерация, както и гранични и трансгранични водни тела;

Други природни ресурси по взаимно съгласие на федералните държавни органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Изключително федерална собственост в съответствие с Указа на президента на Руската федерация от 5 май 1992 г. „За опазването на природните ресурси на териториалните води, континенталния шелф и икономическата зона на Руската федерация“ се отнася до природните ресурси на териториалните води, континенталния шелф и икономическата зона на Руската федерация. Присвояването на природните ресурси на тези територии на федерални съответства на параграф "n" на чл. 71 от Конституцията на Руската федерация.

Нека разгледаме какви природни ресурси са класифицирани от федералното законодателство като обекти на федерална и регионална собственост.

И така, в съответствие със Закона на Руската федерация от 14 август 1992 г. „За затворено административно-териториално образувание“ * федералната собственост включва земя, заета от предприятия и (или) обекти, разположени на съответната територия (член 6). Затворено административно-териториално образувание е териториално образувание, което има органи на местно самоуправление, в рамките на които са разположени промишлени предприятия за разработване, производство, съхранение и унищожаване на оръжия за масово унищожение, преработка на радиоактивни и други материали, военни и други съоръжения. които изискват специален режим на безопасна работа и защита на държавната тайна, включително специални битови условия за гражданите.

___________________________

* ВСНД на РФ и въоръжените сили на РФ. 1992. № 33. Изкуство. 1915 г.

Въпроси за разграничаване на обекти на федерална, регионална и местна собственост по отношение на специално защитени природни територии, т.е. парцели земя, водна повърхност и въздушно пространство над тях, са разрешени с Федералния закон от 14 март 1995 г. "За специално защитените природни територии". Специално защитените природни територии могат да имат федерално, регионално или местно значение.

Съответно, специално защитените природни територии с федерално значение са федерална собственост и са под юрисдикцията на федералните държавни органи. Особено защитени природни територии регионално значениеса собственост на съставните образувания на Руската федерация и са под юрисдикцията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация. Особено защитени природни територии местно значениеса собственост на общините и се управляват от местните власти.

Специално защитените природни територии с федерално значение включват териториите на държавните природни резервати и национални паркове. Териториите на държавни резервати, природни паметници, дендрологични паркове и ботанически градини, лечебни и рекреационни зони и курорти могат да бъдат класифицирани или като специално защитени природни територии от федерално значение, или като специално защитени природни територии от регионално значение. Природните паркове са специално защитени природни територии с регионално значение. Лечебни и оздравителни зони и курорти могат да бъдат обявени за специално защитени природни територии от местно значение. Специално защитените природни територии с федерално и регионално значение се определят съответно от правителството на Руската федерация и изпълнителните органи на образуванията на Руската федерация (член 2 от посочения федерален закон).

Съгласно чл. 1 2 от Федералния закон „За изменения и допълнения към Закона на Руската федерация „За недрата“ подпочвените недра в границите на територията на Руската федерация, включително подземното пространство и минералите, енергията и другите ресурси, съдържащи се в недрата, са държавна собственост.

За да се гарантира осигуряването на държавните нужди на Руската федерация със стратегически и дефицитни видове подземни ресурси, наличието на които засяга националната сигурност на Руската федерация, осигурява основата на нейния суверенитет, както и за изпълнение на задълженията по международни договори на Руската федерация, някои подземни участъци, включително тези, съдържащи минерални находища, могат да получат статут на обекти от федерално значение въз основа на съвместни решения на федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация (член 2 1).

Някои находища с федерално значение, включително тези, които са разработени и подготвени за добив на полезни изкопаеми, са включени във федералния фонд на резервните находища. Процедурата за класифициране на подземни участъци като обекти с федерално значение, включително федералния фонд за резервни находища на полезни изкопаеми, условията за тяхното използване, както и процедурата за класифицирането им като федерална собственост, се установяват от федералните закони.

В допълнение към горепосочения указ на президента на Руската федерация относно обектите на федерална собственост на континенталния шелф, правата на Руската федерация върху континенталния шелф са установени в чл. 5 от Федералния закон от 30 ноември 1995 г. „За континенталния шелф на Руската федерация“. На континенталния шелф Руската федерация извършва:

Суверенни права за изследване на континенталния шелф и разработване на неговите минерални и живи ресурси. Тези права са изключителни в смисъл, че ако Руската федерация не изследва континенталния шелф или не експлоатира неговите минерални или живи ресурси, никой не може да прави това без нейното съгласие;

Изключителното право да разрешава и регулира сондажните операции на континенталния шелф за всякакви цели;

Изключителното право да изгражда, както и да разрешава и регулира създаването, експлоатацията и използването на изкуствени острови, инсталации и структури. Руската федерация упражнява юрисдикция върху такива изкуствени острови, инсталации и структури, включително юрисдикция върху митническите, фискалните, санитарните и имиграционните закони и разпоредби, както и закони и разпоредби, свързани със сигурността.

Правата на Руската федерация върху континенталния шелф обаче не засягат правния статут на водите, които го покриват, и въздушното пространство над тези води.

Въпросите за класифицирането на водните тела като обекти на федерална собственост, собственост на субектите на Руската федерация и общините в Кодекса за водите на Руската федерация са достатъчно пълно решени. В съответствие с чл. 36 федерално притежавани са:

Повърхностни водни тела, чиито водни площи и басейни са разположени на териториите на две или повече съставни единици на Руската федерация;

Подземни водни тела, разположени на териториите на два или повече съставни образувания на Руската федерация;

Водни обекти, разположени на територията на един субект на Руската федерация, но необходими за задоволяване на нуждите на отбраната, сигурността, федералните енергийни системи, федералния транспорт и други държавни нужди, чието изпълнение е в правомощията на Руската федерация;

Водни тела, които са местообитание на анадромни (т.е. угояват се в морето, но хвърлят хайвер в реките) и катадромни (т.е. хранят се в реките, но хвърлят хайвер в моретата) видове риби;

Трансгранични (гранични) водни тела;

Вътрешни морски води;

Териториално море на Руската федерация;

Водни тела, които са специално защитени природни територии от федерално значение или са част от тези територии;

Водни тела, които са част от територията на курорти или лечебни зони с федерално значение;

Други специално защитени водни обекти от федерално значение.

Водните обекти се признават за федерална собственост от правителството на Руската федерация в съгласие с изпълнителните органи на съответните съставни образувания на Руската федерация.

Управлението на федералната собственост върху водните тела се извършва от правителството на Руската федерация. В същото време правителството, в съответствие с Конституцията на Руската федерация и Кодекса за водите на Руската федерация, може да прехвърли част от тези правомощия на съответните федерални изпълнителни органи и изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация.

Субектите на Руската федерация, съгласно Кодекса за водите на Руската федерация, могат да притежават водни тела, чиито водни площи и басейни са изцяло разположени на територията на съответния субект на Руската федерация и не са класифицирани като федерална собственост. Водните тела се признават за собственост на съставните образувания на Руската федерация от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация в съгласие със съответните федерални изпълнителни органи (член 37).

Що се отнася до горите, те са съгласно чл. 19 от Кодекса за горите на Руската федерация са предимно държавна собственост. Освен това горският фонд и горите, разположени върху отбранителните земи, са федерална собственост. Федералният закон позволява прехвърлянето на част от горския фонд в собственост на съставните образувания на Руската федерация.

За федерална държава разграничаването на обектите на собственост върху природните ресурси е от политическо и икономическо естество. Два съществени интереса са свързани с проблема за разделяне на обектите на правото на собственост на федерацията и нейните субекти - разпореждането с природни ресурси и получаването на доходи от предоставянето на природни ресурси за ползване. Управлявайки природните ресурси, субектът има възможност да определя и осъществява икономическа и социална политика на своята територия. Предоставяйки „своите“ природни ресурси за ползване, субектът получава стабилен доход, който може да се използва за изпълнение на функциите на държавата, т.е. за решаване на общи за обществото проблеми, включително екологични. По този начин експертите твърдят, че руската икономика в момента просто се поддържа за сметка на суровини, повечето от които са нефт и газ. Все още няма други отрасли, способни да поддържат руската икономика.

Но общите за обществото задачи се решават на три нива - федерално, регионално и общинско. За да разполагате с "естествени" пари, изобщо не е необходимо да притежавате и да разполагате с природни ресурси. Независимо дали този или онзи природен ресурс е собственост на федерацията, субект на федерацията, важно е оптимално и справедливо да се реши въпросът за разпределението на плащанията в определени дялове, постъпващи във федералния бюджет, бюджетите на съответните субекти на Руската федерация и общини.

В този случай въпросът за размера на плащанията за природни ресурси е от основно значение. Трябва да се регулира от федералния закон. "ОТНОСНОсобственост върху природните ресурси” чрез определяне на критерии и показатели, които да се вземат предвид от органите на изпълнителната власт, управляващи природните ресурси.

Изглежда, че природните ресурси, освен земните ресурси, трябва да останат предимно федерална собственост. Федерацията, управляваща природните ресурси от името на народа, трябва да гарантира интересите на обществото и държавата, включително териториите. Разпореждане с природни ресурси, т.е. тяхното предоставяне за използване трябва да се извършва под взаимния контрол на федералните и териториалните власти. Това по-специално се улеснява от единна система от държавни органи за използване и опазване на природните ресурси на територията на Руската федерация. Законодателното регулиране на отношенията по разпореждане с природни ресурси се извършва по такъв начин, че правото на тяхното използване се установява главно въз основа на лиценз, издаден от специално упълномощен орган, който е част от федералната система за управление на околната среда, и споразумение, сключено от правителството на съставна единица на федерацията с природоползвател.

Управлява държавната собственост върху природните богатства съгласно чл. 114 от Конституцията на Руската федерация Правителството на Русия. Законът установява правната рамка за управление. За да се предотврати изчерпването на природните ресурси, особено невъзобновимите, е важно да се установят в законодателството ясни ограничения за използването на природните ресурси, в рамките на които правителството има право да разполага с определен природен ресурс в определен период от време.

Идеята за създаване на защитени територии - природни резервати - възниква отдавна. От древни времена е имало "свещени места", където ловът, риболовът, изсичането на гори са били забранени, където животните и птиците са могли да размножават потомството си.

По-късно в страните от Европа, Азия, Африка владетелите на държави и църкви започнаха да създават резервати, където някои животински видове бяха защитени (например елени във Франция и Англия, бобри в Древна Рус). В края на XIXв. бързото обедняване на флората и фауната започна да безпокои хората.

Бобрите, самурите, лосовете и много други животни с ценна кожа и дивеч са станали рядкост. Необходимостта от опазване на природата, създаването на защитени територии стана очевидна. Съвременният природен резерватен фонд на страната ни се формира от: държавни природни резервати

(включително биосферни), държавни природни резервати. Режимът на специално защитените природни територии в нашата страна, заедно с Федералния закон на 10.01.02 № 7-FZ „Наопазване на околната среда“ е установено с федерални закони от

03/14/95 № 33-FZ „За специално защитените природни територии“ и от 23.02.95 г. № 26-FZ „За природните лечебни ресурси, лечебните зони и курортите“. Правителството на Руската федерация одобри специални разпоредби относно правен режимотделни специално защитени природни територии - в държавни природни резервати,

национални паркове и др. Особено защитените природни територии могат да имат международно, федерално, регионално или местно значение.

Държавни природни резервати.Те решават следните задачи:

Опазване и поддържане на биологичното разнообразие

в естествено състояние на защитени природни обекти;

Организиране и провеждане на научни изследвания;

мониторинг на околната среда;

екологично образование;

Участие в държавната екологична експертиза

проекти и в подготовката на научни кадри в областта на защитата

естествена среда.

На територията на държавните природни резервати са напълно изтеглени от стопанска употреба: земя, води, недра, флора и фауна; те са некомерсиални

организации и финансирани от

средства от федералния бюджет.

Състояние естествено биосферен резерват- ландшафтна единица, обособена по програмата на ЮНЕСКО "Човекът и биосферата" с цел нейното опазване

и изследвания. Резерватите със статут на биосферни резервати са част от международната система от биосферни резервати, които извършват глобален екологичен мониторинг. Биосферните резервати се създават на територии, напълно незасегнати от стопанска дейност или на територии, слабо променени от човешка дейност. Важно е да се избират не уникални, а типични ландшафти за създаване на биосферни резервати. В изключителни случаи може да се организира биосферен резерват на територията на древното човешко развитие. Територията на биосферния резерват практически не трябва да бъде засегната от околните територии, разработени от човека.

Появи се първият резерват на територията на Русия

през 1882 г. в Камчатка. След 1920 в СССР, разклонен

мрежа от резервати. До 2000гв Русия имаше

99 държавни природни резервата, тяхната площ

заема приблизително 1,6% от територията на страната. 21 Природният резерват на Руската федерация има статут на биосферен резерват (има издадени съответните сертификати на ЮНЕСКО).

Държавни природни резервати.Това са зони, в които определени видове и форми на стопанска дейност са забранени с цел защита на една или повече

видове живи същества, биогеоценози, екологични компоненти или общия характер на защитената територия.

Забраната за управление може да бъде установена за определен период от време или да бъде безсрочна. Държавните природни резервати се делят на:

На комплекс или ландшафт, предназначен за

опазване и възстановяване на природните ландшафти;

Биологичен, предназначен за консервация и реставрация

редки и застрашени растителни видове

и животни;

Палеонтологични, предназначени да запазят местата на находки на останки от изкопаеми животни и растения с особена научна стойност;

Хидроложки - блато, езеро, река, море;

Геоложки, предназначени за запазване на ценни обекти и комплекси от неживата природа.

Държавните природни резервати могат да бъдат на федерално или регионално подчинение. Могат да се използват поземлени имоти от природни резервати, собственост на юридически и физически лица.

Национални паркове.Това са големи територии, включително специално защитени природни (неподложени на антропогенно въздействие) ландшафти, които в допълнение към основната задача за запазване на природните комплекси са предназначени главно за развлекателни цели. Територията на националния парк обикновено е зонирана, т.е. разделена на зони с различни режими на работа - резервирана, икономическа и развлекателна (). Малки етнически общности могат да живеят в национални паркове. За тях може да се установи режим на ползване на природните ресурси, който да гарантира запазването на традиционния им бит. Общият брой на националните паркове в света надхвърля 2000. За Русия Национални паркове- сравнително млада форма на защитени територии. Първо национален парке организиран едва през 1983 г. (Национален парк Сочи), а до 2000 г. има 34 от тях.

природни паркове.Те са развлекателни институции, тяхната територия може да се използва и за образователни и развлекателни цели. Територии или

Водните площи на природните паркове включват комплекси и обекти със значителна екологична и естетическа стойност. В природните паркове се установява специален режим

защита и използване, дейности, които биха могли да променят историческия пейзаж, да променят естетическото или рекреационното качество, са забранени

парка. В природния парк могат да се обособят зони с различни режими - екологични, рекреационни, за защита на исторически и културни комплекси, селскостопански и др.

Решението за създаване на природен парк на територията на Руската федерация се взема от субектите на федерацията. Въпросите на социално-икономическата дейност на юридическите лица, разположени в парковете, проектите за развитие в близост до разположените населени места се координират с природните паркове.

Паметници на природата.Природен паметник е природна зона или природна територия, променена от човека от древни времена, която има голяма научна, културна или социална стойност, разпределена като специално защитена територия или отделен природен уникален обект (комплекс). Природните паметници могат да имат федерално или регионално значение. Природни паметници могат да бъдат обявени:

Живописни местности;

Референтни територии на непокътната природа;

Обекти с преобладаващ културен ландшафт (стари паркове, алеи и др.);

Местообитания и израстъци на ценни, дребни,

редки и застрашени видове животни и растения;

Уникални форми на релефа и свързаните с тях природни ландшафти (планини, каньони, групи от пещери и др.);

Геоложки разкрития със специална научна стойност (разкрития редки минерали, скали, минерали и др.);

Термални и минерални водоизточници, местонахождение на лечебна кал;

Отделни обекти на жива и нежива природа, места за гнездене на птици, дълголетни дървета с историческо и мемориално значение, вулкани, хълмове и др.

Дендрологични паркове и ботанически градини.Те са колекции от растения от дивата флора, засадени на големи площи за запазване на разнообразието, обогатяване на флората.Дендрологичните паркове и ботаническите градини се създават за научни и образователни цели и се използват като зони за отдих. Територията на дендрологичните паркове и ботаническите градини може да бъде разделена на зони с различен начин на използване.

Други специално защитени територии.Те включват, например, лечебни заведения и курорти, които са националното наследство на народите на Русия.

Признаването на територия като лечебно място или курорт може да се извърши от правителството на Руската федерация, изпълнителен орган на съставния субект на федерацията, общински орган въз основа на хидроложки, балнеологични

и други изследвания.

В съответствие с Федералния закон „За специално защитените природни територии“ специално защитените природни територии са парцели земя, водна повърхност и въздушно пространство над тях, където се намират природни комплекси и обекти със специално екологично, научно, културно, естетическо, рекреационно и здравно значение. разположен.

В същото време при създаването на един или друг вид специално защитени природни територии се предвижда задоволяване на определени обществени интереси. Нека ги разгледаме във връзка с определени видове такива територии. В съответствие с чл. 2 от Закона за специално защитените природни територии, като се вземат предвид особеностите на режима на тези територии и статута на екологичните институции, разположени върху тях, се разграничават следните видове тези територии.

а) държавни природни резервати, включително биосферни. Специално защитените природни комплекси и обекти (земя, води, недра, флора и фауна) на територията на резервата имат екологично, научно, екологично и образователно значение като образци на природната среда, типични или редки ландшафти, места за съхранение на генетични фонд на флората и фауната. Държавните природни резервати са природозащитни, изследователски и екологични образователни институции, насочени към запазване и изучаване на естествения ход на природните процеси и явления, генетичния фонд на флората и фауната, отделни видове и съобщества от растения и животни, типични и уникални екологични системи.

Държавните природни биосферни резервати се създават с цел провеждане на научни изследвания, мониторинг на околната среда, както и изпитване и прилагане на методи за рационално управление на природата, които не разрушават околната среда и не изчерпват биологичните ресурси.

На държавните природни резервати са възложени следните задачи:

Осъществяване на опазването на природните територии с цел опазване на биологичното разнообразие и поддържане на защитени природни комплекси и обекти в естествения им вид;

Организиране и провеждане на научни изследвания, включително поддържане на летописа на природата;

Осъществяване на мониторинг на околната среда в рамките на националната система за мониторинг на околната среда;

екологично образование;

Участие в държавната екологична експертиза на проекти и планове за стопански и други съоръжения;

Съдействие при подготовката на научни кадри и специалисти в областта на опазването на околната среда.

б) Национални паркове. Те са природозащитни, екологични образователни и изследователски институции, чиито територии (водни площи) включват природни комплекси и обекти с особена екологична, историческа и естетическа стойност и са предназначени за използване за екологични, образователни, научни и културни цели и за регулирани туризъм.

На националните паркове са поверени следните основни задачи:

Опазване на природни комплекси, уникални и референтни природни обекти и обекти;

Опазване на исторически и културни обекти;

Екологично образование на населението;

Създаване на условия за регулиран туризъм и отдих;

Разработване и прилагане на научни методи за опазване на природата и екологично образование;

Осъществяване на екологичен мониторинг;

Възстановяване на нарушени природни и историко-културни комплекси и обекти.

в) Природни паркове. Това са екологични развлекателни институции под юрисдикцията на съставните образувания на Руската федерация, чиито територии (водни зони) включват природни комплекси и обекти със значителна екологична и естетическа стойност и са предназначени за използване за опазване на околната среда, образователни и развлекателни цели . На природните паркове се възлагат следните задачи:

Опазване на природната среда, природните ландшафти;

Създаване на условия за отдих (включително масов отдих) и опазване на рекреационните ресурси;

Разработване и прилагане на ефективни методи за опазване на природата и поддържане на екологичния баланс в условията на рекреационно използване на териториите на природните паркове.

г) държавни природни резервати - територии (водни площи), които са от особено значение за опазването или възстановяването на природните комплекси и техните компоненти и поддържането на екологичното равновесие. Държавните природни резервати могат да имат различен профил, включително да бъдат: комплексни (ландшафтни), предназначени за опазване и възстановяване на природни комплекси (природни ландшафти);

Биологични (ботанически и зоологически), предназначени за опазване и възстановяване на редки и застрашени видове растения и животни, включително ценни в икономическо, научно и културно отношение видове;

Палеонтологични, предназначени за консервация на фосилни обекти;

Хидрологични (блатни, езерни, речни, морски), предназначени за запазване и възстановяване на ценни водни тела и екологични системи;

Геоложки, предназначени за запазване на ценни обекти и комплекси от неживата природа,

д) паметници на природата - уникални, незаменими, екологично, научно, културно и естетически ценни природни комплекси, както и обекти от естествен и изкуствен произход.

е) Дендрологичните паркове и ботаническите градини са природозащитни институции, задачите

което включва създаването специални колекциирастения с цел запазване разнообразието и обогатяване на растителния свят, както и осъществяване на научна, образователна и образователна дейност.

ж) Лечебни зони и курорти. Те могат да включват територии (водни площи), подходящи за организиране на лечение и профилактика на заболявания, както и отдих на населението и притежаващи природни лечебни ресурси (минерални води, лечебна кал, саламура на устия и езера, лечебен климат, плажове, части от акватории и вътрешни морета, други природни обекти и условия). Лечебните и лечебни зони и курорти се разпределят с цел тяхното рационално използване и осигуряване на запазването на техните природни лечебни ресурси и лечебни свойства.

Особено защитени природни територии

Въпроси:

1. Концепцията за специално защитени природни територии.
2. Форми на организация на специално защитени природни територии

Специално защитени природни територии (ЗЗ)зони на биосферата (земя, водни площи, със съответните слоеве на атмосферата и литосферата), напълно или частично, постоянно или временно изключени от традиционно интензивно стопанско използване и предназначени за поддържане на екологичното равновесие, поддържане на околната среда и човешкото здраве, защита природни богатства, ценни природни и изкуствени обекти и явления с историческо, икономическо или естетическо значение. PA могат да бъдат монолитни, дантелени или пачуърк в конфигурация. ЗЗ се състоят от две основни групи: с най-висока (резервати и национални паркове) и с най-ниска (заказници, гори от първа група и др.) степени на защита.

Форми на организация на специално защитени природни територии.

А. Резерв- територия или водна зона, специално защитена от закона или обичаите, изключена от хората от всякаква стопанска дейност (включително развлекателна) с цел запазване на непокътнати природни комплекси (природни стандарти), защита на биологични видове и наблюдение на природни процеси. В Русия държавните природни резервати са природозащитни, изследователски и екологични образователни институции, които съхраняват и изучават естествения ход на природните процеси и явления, генетичния фонд на флората и фауната, отделни видове и общности от растения и животни, типични и уникални екологични системи . Концепцията за резервата подчертава неприкосновеността на територията, нейната насилствена изолация от хората (следователно изразите „музей-резерват“, „резерватно-ловно стопанство“ са езикова глупост: „музей-резерват“ буквално означава „храм за колекциониране“ забележителности, забранени за посещение”)

Резерватите са научни лаборатории за опазване на природата, в които се извършват дългосрочни изследвания на природните процеси и се определят допустимите граници на човешкото въздействие върху околната среда. Резерватите трябва да имат природни условия, които са представителни за определена зона, сектор, така че да има стандарт, с който да се сравняват резултатите от изследванията в райони с експлоатирани земи. У нас при създаването на мрежа от резервати използвахме следните принципи:

■ избраните територии трябва да бъдат най-малко променени от човешката икономическа дейност;

■ естественият ландшафт на тези територии трябва да включва редки видове растения и животни;

■ резерватите служат като проби (еталони) на природни зони или по-малки таксономични единици;

■ размерът на резервата трябва да е достатъчен за осигуряване на саморегулиращи се природни процеси;

■ На първо място, стандартите на онези ландшафти, които са застрашени от изчезване, са командвани.

Статус държавни резервипредвижда забрана на тяхна територия всякаква дейност, която противоречи на целите на опазването на природата:

■ действия, които променят хидрологичния режим на земята;

■ проучване и добив;

■ дърводобив (включително санитарен и грижи), събиране на лечебни растения, горски плодове, гъби и други растителни материали;

■ косене и паша, поставяне на кошери и пчелини;

■ изграждане и разполагане на промишлени и селскостопански съоръжения, сгради и конструкции, комуникации (с изключение на необходимите за функционирането на резервата);

■ стопански, спортен и любителски лов;

■ въвеждане на живи организми с цел тяхната аклиматизация;

■ прилагане на минерални торове и препарати за растителна защита;

■ транзитно преминаване на домашни любимци;

■ разположение, преминаване и преминаване на неоторизирани лица и превозни средства извън обществените пътища;

■ колекция от зоологични, ботанически и минералогични колекции (с изключение на предвидените в плановете за научни изследвания на резервата);

■ прелитане на самолети и хеликоптери под 2 хиляди метра, преодоляване на звуковата бариера от самолети над територията на резервата;

■ други дейности, които нарушават естественото развитие на природните процеси.

Към 31 декември 2002 г. в Руската федерация имаше 100 държавни природни резервата с обща площ от 33,711 милиона хектара, включително 27,238 милиона хектара земя (с вътрешни водоеми), което е 1,59% от цялата територия на Русия . Резерватите са разположени в 19 републики, пет територии, 35 региона, една автономна област, седем автономни области. При създаването на резервати не винаги се спазват горепосочените научни принципи: на някои резервати, например, се възлагат функциите за отглеждане на редки животни (бизони, бобри, петнисти елени и др.) С изкуствено хранене и други видове намеса в естествен процес. В края на ХХв. общата площ на резерватите се е увеличила значително, главно поради организирането на големи резервати в тайгата и тундрата на Сибир и Далеч на изток. Поради липса на средства нивото на защита на природните резервати, особено на новосъздадените, все още е далеч от необходимото: средно има 3 хиляди хектара защитени територии на служител, а в някои нови резервати 30-60 хиляди хектара. Резерватите с най-малка степен на промяна в природните комплекси, най-големите по площ, най-строго защитени, са включени в програмата на ЮНЕСКО "Човекът и биосферата" и са получили статут на биосферни резервати. В света има около 300 такива резервата в 60 страни, 26 от които в Русия. В биосферните резервати са защитени природни комплекси и генофонди от световно значение и се изпълняват програми за глобален мониторинг на фоновите параметри на околната среда.

Различни видове резервати са били в СССР и остават в Русия основната форма на специално защитени природни територии. В чужбина форма на организация на специално защитени природни територии, близка по отношение на задачите, са природните резервати. От 80-те години на миналия век у нас, освен природни резервати, започнаха да създават национални природни паркове- най-разпространената форма на специално защитени природни територии в света, осигуряваща по-диференциран режим на опазване и ползване. Към 31 декември 2002 г. в Руската федерация имаше 35 национални парка с обща площ от 6,968 милиона хектара (0,41% от площта на Руската федерация). Според руското законодателство по отношение на задачите и статута те са близки до националните паркове. природни паркове,администрирани от регионите. До началото на 1997 г. в Русия имаше 10 природни парка; създаването на природни паркове се извършва или планира през следващите години в много субекти на федерацията.

B. Национални паркове (природни паркове)- екологични, екологични образователни и изследователски институции, чиито територии (водни площи) включват природни комплекси и обекти със специална екологична, историческа и естетическа стойност и са предназначени за използване за екологични, образователни, научни и културни цели и за регулиран туризъм.

В националните паркове е забранено проучването и разработването на полезни изкопаеми, изграждането на главни пътища, тръбопроводи, електропроводи и други комуникации, икономически и жилищни съоръжения, които не са свързани с паркове, предоставянето на градинарство и вили, сечи за основно ползване и проходи. Само в специално обособени места е разрешен спортен лов и любителски риболов, организиране на туристически лагери, палене на огън, масови спортни и развлекателни мероприятия. Разнообразие от функции се постига чрез разделяне на териториите на парковете на функционални зони, които се различават по начина и естеството на използване:

■ защитени територии, в които е забранена всяка стопанска дейност и развлекателна употреба;

■ Защитени територии, които се различават от защитените територии по това, че там са разрешени строго регламентирани посещения;

■ зона за защита на исторически и културни обекти;

■ зони за образователен туризъм, предназначени за екологично образование и запознаване с атракциите на парка, при ограничение на броя на посетителите и движението им в организирани групи по специално оборудвани маршрути;

■ зони за отдих, създадени за различни форми на отдих;

■ зони за обслужване на посетители с места за настаняване, палаткови лагери и други обекти за туристическо обслужване;

■ икономически зони, където функционират самите паркове и необходимите съоръжения. Около него могат да се създават паркове и резервати зони за сигурност,които остават на разположение на ползвателите на земята и не се изтеглят от стопанска дейност, но формите на тази дейност са ограничени, за да не се накърнят природозащитните функции на парковете. Когато се създават национални или природни паркове в местата на пребиваване на малките коренни народи, е разрешено да се разпределят територии за традиционно екстензивно управление на природата (отглеждане на северни елени, лов, риболов), занаяти.

Б. Държавни природни резервати- територии с особено значение за опазване или възстановяване на природни комплекси или техни компоненти и поддържане на екологичното равновесие. Режимът на охрана на резерватите е разнообразен, мрежата им е обширна и поради спецификата на задачите непрекъснато се преразглежда. Към 31 декември 2002 г. имаше 69 държавни природни резервата с федерално значение (обща площ 12,489 милиона хектара, или 0,73% от територията на Русия) и 2854 регионални природни резервата (обща площ 72,756 милиона хектара, или 4,26% от територията на Русия).

Светилищата са територии или водни площи, в които определени видове стопанска дейност са постоянно или временно, напълно или частично забранени с цел защита на един или повече биологични видове, екосистеми, един или повече компоненти на околната среда или околната среда като цяло. Има следните видове резерви:

■ комплекс (ландшафт), предназначен за запазване
пейзажи;

■ биологични (ботанически и зоологически), където се запазва и възстановява изобилието от редки и застрашени видове;

■ палеонтологични, съхраняващи местонахожденията на фосилни останки от флората и фауната;

■ хидроложки, предназначени за запазване на водни тела и екосистеми;

■ геоложки - с геоложки образувания и свързани с тях форми на релефа.

Стопанската дейност е разрешена само дотолкова, доколкото не пречи на изпълнението на основната функция на резервата. В някои ловни стопанства се организират системи от плъзгащи се резервати, при които последователно се поставя забрана за лов в различни части на стопанството за няколко години.

Г. Паметници на природата- това са уникални, незаменими, ценни в екологично, научно, културно и естетическо отношение природни комплекси, обекти от естествен и изкуствен произход. Природни паметници могат да бъдат обявени:

■ живописни местности;

■ референтни територии с непокътната природа;

■ участъци от културния ландшафт (стари имоти, паркове, алеи, канали, древни мини и др.);

■ местообитания на ценни, реликтни, редки, редки и застрашени видове животни и растения;

■ горски масиви и горски територии, особено ценни по своите характеристики (видов състав, продуктивност, генетични качества, структура на насажденията);

■ природни обекти, които играят важна роля за поддържане на хидроложкия режим;

■ уникални форми на релефа и свързаните с тях природни ландшафти (планини, групи от скали, клисури, каньони, ледникови циркуси и трогови долини, моренни хребети, дюни, дюни, гигантски ледени късове, хидролаколити и др.);

■ геоложки разкрития с особена научна стойност;

■ геоложки и географски полигони, включително класически области с отчетливи следи от сеизмични явления;

■ местонахождения на редки или особено ценни палеонтологични обекти;

■ участъци от реки, езера, влажни зони, резервоари, морски зони, малки реки със заливни низини, резервоари и езера;

■ природни хидроминерални комплекси;

■ термални и минерални извори, находища с лечебна кал;

■ крайбрежни обекти (коси, провлаци, полуострови, острови, лагуни, заливи и др.);

■ обекти от жива и нежива природа (места за гнездене на птици, дълголетни дървета и дървета с историческо и мемориално значение, растения с причудливи форми, единични екзотични екземпляри, ендемити, реликви, камъни, ледници, водопади, вулкани, гейзери, извори, речни източници, скали, скали, останки, карстови прояви, пещери, пещери, исторически и мемориални комплекси).

Паметниците на природата се изтеглят от стопанска употреба, на териториите, където се намират, се забранява всяка дейност, която ги уврежда. Собствениците, собствениците и ползвателите на земи, върху които са разположени природни паметници, са длъжни да ги опазват. Режимът на защита и допустимите видове използване на природни паметници се определят, като се вземат предвид техните характеристики и състояние и се записват в паспорта. Паспортите на природните паметници се разработват от екологичните органи и се одобряват от местните власти.

Към 31 декември 2002 г. в Русия имаше 36 природни паметника с федерално значение с обща площ от 23,8 хиляди хектара и повече от 9 хиляди природни паметника с регионално значение (обща площ от 4,053 милиона хектара, или 0,24% от територията на Русия) .

Г. Курортни и оздравителни зонине предполагат отнемане на територии и обекти от стопанска употреба, а ограничават нейните форми. Въвеждат се ограничения или забрани за влизане на превозни средства, разполагане на промишлени предприятия, електроцентрали, използване на торове и пестициди и форми на стопанисване на горите. Режимът на охрана се определя от характера на курорта. Обект на защита могат да бъдат подземни води, водоеми, гори и др. Към 31 декември 2002 г. 116 територии с обща площ 2 040 444 ха - 0,12% от територията на Руската федерация, включително федерално значение - 23 (636 409 ха), регионално значение - 74 (1 376 945 ха), местно значение - 19 (27 090 ха).

Д. Етнически територии- специален вид специално защитени природни територии, където традиционните форми на управление на природата на етническите групи стават обект на защита: еленовъдство, лов, риболов, занаяти, традиционен начин на живот. Статутът на етническа територия предполага отхвърляне на съвременните интензивни форми на икономическо управление и насърчаване на възраждането на традиционната духовна и материална култура. Функции на специално защитени природни територии.Съществуват голям брой територии с особено ограничен режим на природоуправление, където опазването на ландшафтите и техните компоненти, екосистемите или техните части е насочено към постигане не на екологични, а на други, предимно икономически, културни, исторически, рекреационни и други цели, и режимът на защита се установява в съответствие с функциите на защитените територии. Това са зелени зони на градове, водозащитни зони на реки, горски защитни пояси, райони за санитарна защита на подземните води и др. Като се вземат предвид тези категории, се разграничават следните основни функции на специално защитените природни територии.

Резерв-справкафункция означава, че територията, която я изпълнява, е предназначена да съхранява информация за непокътната природа, да я изучава, да организира мониторинг и да поддържа екологично равновесие в най-уязвимите места, които са от ключово значение за опазването на природата в големи региони. Тази функция се изпълнява от природни резервати и резервати, природни паметници и отчасти светилища.

функция за защита на обекта -поддържане на екологично равновесие за осигуряване функционирането на стопански или други съоръжения. Тази функция се изпълнява от защитните горски пояси в близост до железопътни линии и магистрали, водни обекти и защитени зони на национални паркове.

функция за защита на ресурсите- опазване на природните комплекси в името на запазването на природните ресурси, използвани в икономиката. Тази функция се изпълнява от резервати, дивечови резервати, райони за санитарна защита на подземните води.

Защитна функция- поддържане на екологично равновесие с цел осигуряване на щадяща пожизнена експлоатация на всички природни ресурси в комплекса. За това има зелени зони на градове, курортни зони, национални паркове и др.

Ж. Световно природно и културно наследство.На XVII сесия на Генералната конференция на ЮНЕСКО на 16 ноември 1972 г. е сключена Конвенцията на ЮНЕСКО за опазване на световното културно и природно наследство, която влиза в сила на 17 декември 1975 г. Основната задача на тази конвенция е да които днес са 190 държави, е документирането на паметници и природни ландшафти с висока стойност, привличайки силите на световната общност към опазването на уникални обекти на културата и природата. Подписалите това споразумение се задължават да защитават обекти от световно значение, намиращи се на територията на държавата. Обектите се избират по следния начин: страната внася предложенията си за обсъждане в ЮНЕСКО, а независима експертна комисия взема решение за приемане или отхвърляне.

За да се подобри ефективността на работата на Конвенцията, през 1976 г. бяха организирани Комитетът и Фондацията за световно наследство, на които беше поверена отговорността за опазването и популяризирането на световното наследство, както и поддържането на Списъка на обектите на „изключително универсално стойност от гледна точка на историята, изкуството, науката, естетиката, опазването или природната красота и Списъкът на световното наследство в опасност. Две години по-късно първите културни и природни обекти са включени в Списъка на световното наследство (наричан по-нататък - Списъкът) - своеобразен фонд от уникални паметници на културата и природата. От природните зони, островите Галапагос (Еквадор), националните паркове бяха първите, които получиха статут на обект на световното наследство: Йелоустоун (САЩ), Нахани (Канада) и Симен (Етиопия). През последните години списъкът стана много представителен както по отношение на представените региони на планетата, така и по отношение на броя на обектите: в момента списъкът се увеличава ежегодно с 30-35 единици и сега има 754 обекта, включително 149 природни, 582 културни и 23 природни и културни обекта наследство с "изключително общочовешко значение". По отношение на концентрацията на обекти на различни континенти, Съединените щати (12), Австралия (10) и Канада (8) имат най-много официално регистрирани природни обекти на световното наследство, като два обекта са споделени между САЩ и Канада. Италия и Испания имат най-много културни ценности в списъка (по над 30). Всяка държава, подписала Конвенцията, признава, че задължението да гарантира идентифицирането, защитата, опазването, насърчаването и предаването на бъдещите поколения на културното и природно наследство, което се намира на нейна територия, е основно на нея.

Русия се присъедини към Конвенцията през 1988 г. В съответствие с изискванията на Конвенцията паметниците, включени в Списъка, трябва да бъдат от изключителна стойност за цялото човечество. Изборът се извършва въз основа на разпоредбата на държавата - страна по Конвенцията, въз основа на независима международна експертиза от Междуправителствения съвет за защита на паметниците и местата (ICOMOS) във връзка с паметниците на културата и Международния съюз за опазване на природата и Природни ресурси (IUCN) във връзка с природни обекти. Решението за включване на обекти в списъка на световното наследство се взема на сесии на Комитета за световно наследство. Критериите за номиниране на обекти в списъка на световното наследство са:

■ автентичността на обекта;

■ безопасност;

■ готовността на държавата да поддържа и съхранява обекта;

■ осигуряване на правно основание за опазване.

Но основният критерий е уникалността на обекта за културата на целия свят.

Дейностите по опазване на наследството се основават на правна рамка: през 2002 г. Русия прие Закон за обектите на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите RF".

З. Природно наследство.Срок природно наследство навлиза в широка научна употреба в началото на 70-те години, за разлика от термина културно наследство,появила се преди няколко десетилетия.

Действителната дефиниция на природното наследство не се съдържа в Конвенцията, като такава тя (чл. 2) назовава обектите, включени в тази категория:

■ природни паметници, създадени от физически и биологични образувания или групи от такива образувания с изключителна универсална стойност от гледна точка на естетика или наука;

■ Геоложки и физикогеографски образувания и строго ограничени зони, представляващи набор от застрашени животински и растителни видове с универсална научна или консервационна стойност;

■ природни обекти или строго ограничени природни зони с изключителна универсална стойност за наука, опазване или природна красота.

Съгласно член 2 от Конвенцията, за да се класифицира даден обект като обект на световното природно наследство (наричан по-долу WNR) и да се включи в списъка, се изисква пълно съответствие с поне един от следните критерии. „Обектът трябва:

■ дайте илюстративен пример за отразяване на основните етапи в
история на Земята, включително следи от древен живот, сериозни гео-

Логически процеси, които продължават да протичат в развитието на формите на земната повърхност, значими геоморфоложки или физикогеографски характеристики на релефа, или

■ предоставят илюстративен пример за важните и дългосрочни екологични и биологични процеси, които протичат в еволюцията и развитието на сухоземни, речни, крайбрежни и морски екосистеми и общности от растения и животни, или

■ включват уникални природни феномени или райони с изключителна природна красота и естетическа стойност, или

■ включват природни зони с голямо значение и значимост по отношение на тяхното биологично разнообразие, включително зони със застрашени видове, които представляват изключително световно наследство от гледна точка на науката и опазването на природата” (официален превод на текста на Конвенцията).

Има термин природни и културнинаследство за обекти, които имат универсална стойност

Подобни статии