Arbetsbeskrivning av en kontraktsansvarig enligt 44 federala lagar exempel. Arbetsbeskrivning för en inköpsspecialist

I budgetinstitutioner måste ansvariga personer utses eller en särskild strukturell enhet skapas för att genomföra offentlig upphandling. Denna bestämmelse är preciserad i motsvarande dokument - 44-FZ. Vi kommer att försöka förstå alla nyanser och subtiliteter i denna fråga.

Verksamhetsomfattningen för kontraktstjänsten (CS) och kontraktschefen (CM)

Kontraktstjänsten (kontraktsansvarig) sysslar med upphandling. Verksamheten börjar med planeringsstadiet och fastställande av entreprenör (leverantör, entreprenör). Det sista steget är en analys av resultatets effektivitet och uppfyllandet av skyldigheterna för alla parter i kontraktet.

Följaktligen är kontraktsansvarigs (kontraktstjänst) uppgift att genomföra hela upphandlingscykeln. Det inkluderar även skadestadiet.

Men detta är bara toppen av isberget. Det finns många huvudbefattningar som dessa specialister ansvarar för. Låt oss försöka förstå de grundläggande nyanserna i denna process.

Skapande av en kontraktstjänst, eller utnämning av ett förvaltningsbolag

Denna process består av flera steg.

Till att börja med måste chefen studera 44-FZs rättsakter. Därefter skapas tjänsten. Chefen bestämmer chefen och antalet anställda.

Därför kommer fler än två personer att vara involverade i denna process. Den närmaste chefen kan ge var och en av dem sitt eget arbetsområde och speciella specialisering. Sådana situationer utvecklas vanligtvis på två huvudsakliga sätt.

För det första kan chefen dela upp de anställdas yrkesansvar efter funktionaliteten i offentlig upphandling. En behandlar till exempel tekniska specifikationer, en annan handlar om rapportering, en tredje genomför interaktionsprocessen med leverantörer, en fjärde utför övervakning osv.

Andra alternativet. Varje anställd har möjlighet att slutföra hela cykeln av upphandlingsförfaranden. Men chefen bestämmer för varje en viss lista med vägbeskrivningar.

I annat fall, om det inte finns något behov av att skapa en separat division (vi kommer att diskutera detta nedan), utses en eller annan anställd som avtalsansvarig. Den senare kommer ensam att utföra hela enhetens uppgifter. Specialister måste agera strikt i enlighet med föreskrivna rättigheter och skyldigheter.

Det är precis så de identifierade stegen ska implementeras.

Chefen måste komma ihåg ytterligare ett viktigt faktum. När man arbetar med statlig upphandling uppstår en hel del handlingar vars felaktiga lösning kan leda till negativa rättsliga konsekvenser, böter och olika typer av ansvar. Därför räcker det inte med enbart CS-anställdas eller en kontraktsansvarigs aktiviteter. De bör ha möjlighet att få kvalificerad rådgivning från en jurist specialiserad på dessa frågor (pågående eller vid behov). Om möjligt bör en sådan anställd finnas i organisationens personal, särskilt i en stor.

Naturligtvis måste chefen vara uppmärksam på att utbilda eller omskola tjänsteanställda. Låt oss titta på detta mer i detalj.

Utbildning för anställda. Är det nödvändigt?

Det spelar ingen roll om det är en särskild strukturell enhet eller bara en kontraktsansvarig. Utbildning, enligt federal lag (44-FZ), är obligatorisk för dem som är involverade i upphandling i en statlig myndighet. Arbetstagaren ska ha gymnasie- eller högskoleutbildning.

Innan ovanstående lag trädde i kraft var avtalsansvarig eller avtalstjänst tvungen att korrekt upprätta en ansökan och se till att beställningen gjordes korrekt. Ofta var det här alla huvudärenden slutade.

I dagsläget omfattar KS-anställdas ansvar att säkerställa hela upphandlingsprocessen, från planering till avyttring. Dessutom är kontraktsansvarig nu skyldig att beräkna riskerna och eventuella konsekvenser av sina beslut. Vi talar ofta om strategiska ledningsbeslut för dessa anställda. Därför blir arbetet svårare, många ytterligare ansvarsområden och finesser har dykt upp.

Chefen måste ägna stor uppmärksamhet åt den viktiga frågan om personalutbildning. Dessa anställda, som nämnts ovan, genomför upphandling enligt organisationens kontrakt och ansvarar för varje steg i denna process till slutet. De ansvarar för produkten (tjänsten), för att göra betalningar i tid, dokumentation och upprätta en upphandlingsplan för organisationen. Dessa positioner är de viktigaste.

Tack vare kontraktschefers kvalitetsarbete kommer företaget att kunna öka sin produktivitet, konkurrenskraft och effektivitet. Därför bör varje organisation ta hand om att utbilda kontraktschefer.

Enligt lagen har varje sådan anställd som har erfarenhet inom detta område och specialiserad högre eller sekundär specialiserad utbildning rätt och skyldighet att förbättra sina kvalifikationer vart tredje år. Volymen timmar kan variera, från sexton till tvåhundrafemtio.

Om du har arbetslivserfarenhet men ingen specialiserad utbildning räcker det inte med avancerad utbildning. Det rekommenderas att genomgå professionell omskolning. Kursens längd måste vara minst tvåhundrafemtio timmar. Det är tillåtet att genomföra praktik på din arbetsplats.

Professionell deltids- och deltidsutbildning genomförs i en specialiserad utbildningsinstitution (högre och sekundär specialiserad). Fördjupningskurser kan tas där. Sådana program omfattar i regel både föreläsningskurser och praktikblock.

På senare år har distansundervisning blivit utbredd. Detta är en speciell typ av tilläggsutbildning. Studenten går inte på en läroanstalt och kommunicerar med lärare via Internet. I moderna förhållanden, när anställda inte alltid kan ta tid från jobbet eller åka på semester, är denna möjlighet optimal. Studenten kommer att självständigt kunna hantera sin tid och inlärningsprocess genom att studera det läromedel som läraren fått. Efter att ha bemästrat materialet rapporterar han tillbaka genom att göra prov och tentor. Med distansutbildning genomförs denna process ofta även via Internet.

Under senare år har ett ökande antal läroanstalter erbjuder sådana program och kurser.

När är det nödvändigt att skapa en kontraktstjänst (CS)?

Enligt lagen som nämns ovan är den avgörande faktorn när man skapar en CS en enda indikator. Vi talar om den totala årliga volymen av inköp i enlighet med schemat.

Kunden är skyldig att skapa en kontraktstjänst om denna siffra överstiger ett hundra miljoner rubel. Men enligt lag har han ett val. Kunden kan göra ändringar i företagets organisationssystem genom att skapa en ny avdelning. Praxis är dock att en särskild strukturell enhet vanligtvis inte skapas. Anställda arbetar på beställning på deltid. Detta är acceptabelt.

Om den totala årliga volymen är lika med eller mindre än hundra miljoner rubel, har kunden rätt att skapa en CS eller inte. I övrigt ska en kontraktsansvarig utses för att utföra alla funktioner. Detta står också i lagen.

Metoder för att skapa en CS

Första sättet. Kunden kan, som nämnts ovan, bilda en separat strukturell enhet som leds av chefen för CS. Detta tillvägagångssätt används vanligtvis i mycket stora företag. Vanligtvis består tjänsten i sådana situationer av ett stort antal fast anställda som arbetar i den på fast basis.

Andra sättet. Kunden ger order om den permanenta sammansättningen av anställda. Som ett resultat bildas en separat tjänst, men inte en separat strukturell enhet. Det leds vanligtvis av en biträdande direktör. Den största fördelen med att skapa en sådan avdelning är att den vid behov kan avvecklas mycket snabbt.

Traditionellt sett ska en kontraktstjänst omfatta två eller flera anställda.

I händelse av att det inte finns något behov av att skapa en kontraktsansvarig utfärdar chefen en order på kontraktsansvarig. En anställd utses att utföra ovanstående befattningar. Å ena sidan är det inte mycket jobb för honom. Men man måste pyssla. Specialisten måste studera lagstiftning och praxis. Huvudsaken är att vanligtvis en sådan belastning är extra. Därför förblir ansvaret detsamma som i stora organisationer, och lönen är ganska klen.

Funktionsansvar och kvalifikationskrav för chef och medarbetare i CS

Sådana specialister måste ha en specialiserad gymnasie- eller högre utbildning eller genomgå yrkesutbildning inom ramen för ytterligare yrkesutbildningar inom upphandlingsområdet. Detta krav anges i lagen. Chef och medarbetare ska naturligtvis ha särskilda kunskaper och färdigheter inom upphandlingsområdet.

Kontraktsansvarig. Funktionsansvar och kvalifikationskrav

Kontraktsansvarig är en tjänsteman som alltid ingår i CC. Men om kundens totala årliga volym är mindre än hundra miljoner rubel, kan den enligt lag inte ha en separat struktur. I detta fall utses en kontraktsansvarig till dem. Naturligtvis måste denna specialist ha lämplig utbildning, som nämnts ovan, och även ha professionella egenskaper.

Kontraktsansvarig enligt 44-FZ är den tjänsteman som ansvarar för processen för all upphandling. Det kan bara finnas en i en organisation.

Arbetsbeskrivning av en kontraktsansvarig. Befogenheter och ansvar

En avtalschef under 44-FZ har vanligtvis ett antal obligatoriska tjänster i sin arbetsbeskrivning. Men chefen har naturligtvis rätt att komplettera den.

Avtalsansvarigs ansvar innefattar att ta fram en upphandlingsplan, processen att ändra den och lägga upp den i Unified Information System.

Denna specialist upprättar också ett schema, samt gör ändringar i det med obligatorisk placering.

I uppdragsbeskrivningen för avtalschefen ingår utarbetande och placering av upphandlingsdokument i Unified Information System. Specialisten hanterar avtalsförslag, meddelanden om evenemang och inbjudningar till leverantörer när de fastställs på ett stängt sätt.

Avtalsansvarig ska se till att upphandling genomförs och givetvis ingående av tillhörande kontrakt. Han är involverad i processen att granska klagomål från leverantörer och förbereda material för krav och rättegångar.

Det är de grundläggande befattningarna som en avtalschef ska utföra. Ansvar föreskrivs och föreskrivs i lag.

Kontraktschefen har följaktligen mycket riktigt och ganska rutinarbete. Han måste förbereda dokument, samla in information, genomföra övervakning och revisioner, ständigt interagera med andra anställda, samråda med leverantörer, lägga ut nödvändig information på Internet, övervaka och stödja upphandlingsprocessen. Dessutom, om vissa problem uppstår, är denna specialist skyldig att göra besök hos tillsynsmyndigheter och domstolar och så vidare. Därför finns det tillräckligt med arbete, särskilt för en anställd.

Ansvar för medlemmar i CC och kontraktsansvarig (CM)

Enligt lagen finns det personligt ansvar för CU och medlemmar i CU för hur väl deras statliga upphandlingar följer gällande regelverk. Om överträdelser upptäcks är detta skäl för åtal. Beroende på situationen och svårighetsgraden kan detta vara disciplinärt, civilrättsligt eller till och med brottsligt. Dessutom är tjänstemän också föremål för administrativt ansvar. Dessa bestämmelser preciseras i detalj i lagen.

Därför är det under moderna förhållanden inte så lätt att ta positionen som "kontraktschef". Ett exempel på instruktionerna och dess obligatoriska punkter finns i bilden.

Naturligtvis är detta ett grundläggande alternativ, som chefen kan komplettera med nödvändig information.

Är det möjligt att automatisera den offentliga upphandlingsprocessen?

Experter svarar tydligt att det är möjligt. För att göra detta är det nödvändigt att använda befintliga program. De är avsedda att hjälpa den statliga kundens avtalsansvarige eller avtalstjänst.

Programmen tillåter specialister att optimera upphandlingsprocessen i enlighet med gällande federala lagar. Detta beror på att de automatiserar svåra och tidskrävande operationer. Det räcker ofta för en specialist att bara lägga in data i programmet.

Slutsats

Under de senaste åren har området för statlig entreprenad blivit mycket populärt och lockat ett stort antal människor. Det finns fler och fler medborgare som är intresserade av vem en kontraktsansvarig är (vakanser är en viktig faktor). Eftersom det finns specialister som uppfyller kraven i 44-FZ när det gäller utbildning och professionalism. Dessutom finns det bland dem de som först nu har bestämt sig för att välja denna specialisering. Men det finns specialister som redan har erfarenhet bakom sig inom ett annat område, men som radikalt byter yrke i hopp om att uppnå erkännande och resultat i ett nytt.

Vad är anledningen till denna spänning?

Det finns en missuppfattning att jobbet som kontraktschef är enkelt och högt betalt. Praxis visar dock att så absolut inte är fallet. Att arbeta inom statlig upphandling är svårt, men mycket prestigefyllt.

I praktiken ser allt ut så här.

Behörighetskatalogen innehåller inte ett sådant yrke som avtalschef. Därför kommer en anställd som kommer att arbeta i den här positionen inte att ha en så vacker fras i sin arbetsbok. Hans inspelning kommer att låta som vad som helst: en ekonom, en advokat, en ingenjör, en revisor eller en specialist, men inte en kontraktsansvarig. Detta är ett allmänt accepterat faktum.

Det viktigaste är att du inte stöter på annonser "kontraktsansvarig, lediga jobb" särskilt ofta. Praxis visar att chefer för statligt ägda företag vanligtvis delegerar dessa befogenheter till sina mest pålitliga anställda.

Praxis visar att majoriteten av de anställda som är involverade i offentlig upphandling i en statlig institution faktiskt är specialister inom närliggande yrken. Chefer ger dem extra arbete och, naturligtvis, huvudvärk. Dessutom betalar inte alltid arbetsgivare tillräckligt för ytterligare funktionalitet. Naturligtvis måste de senare genomgå avancerad utbildning eller professionell omskolning för att besätta denna position.

Därför är det ganska svårt för en utomstående att hitta en sådan position.

Vilka är kontraktschefens ansvar och hur man korrekt anger dem i instruktionerna.

Från artikeln kommer du att lära dig:

Kontraktsansvarig status

Kontraktsansvarig är med teoretiska kunskaper och färdigheter inom området upphandling. I enlighet med art. 38 i federal lag nr 44-FZ, beroende på den totala årliga inköpsvolymen, måste kunden skapa antingen en kontraktstjänst (om inköpsvolymen överstiger hundra miljoner rubel), eller utse en tjänsteman som kommer att ansvara för genomförande av ett eller flera köp (om inköpsvolymen inte överstiger ovanstående tröskel). Kontraktsansvarig är erkänd som en sådan person.

Kundföretaget kan anställa flera kontraktschefer, som var och en kommer att ansvara för en separat sektor av upphandlingsverksamhet. En av , till exempel, kan vara engagerad i inköp av verktyg och utrustning, den andra - inköp av datorutrustning, den tredje - livsmedelsprodukter. Detta beror på att vid köp av dessa tjänster krävs specialkunskaper och det är osannolikt att en person kan ha det inom vart och ett av de uppräknade ämnesområdena.

Missa inte: månadens huvudmaterial från ledande specialister från arbetsministeriet och Rostrud

En komplett katalog med arbetsbeskrivningar för alla verksamhetssektorer.

Det finns ett antal krav på en upphandlingsspecialist och . Kontraktsansvarig ska alltså ha en högre utbildning eller yrkeskompetensutbildning inom upphandlingsområdet. Ytterligare yrkesutbildning kan erhållas i processen för avancerad utbildning eller som en del av professionella omskolningsprogram. Dessutom ska han ha god förståelse för ämnet upphandling.

Ladda ner dokument om ämnet:

Enligt art. 195.1 i den ryska federationens arbetslagstiftning, Rysslands ministerium för arbete och socialt skydd har godkänt professionella standarder för specialister och experter inom upphandlingsområdet:

Order från Rysslands arbetsministerium daterad 10 september 2015 N 626n "Om godkännande av den professionella standarden "Expert inom området för upphandling";

Order från Rysslands arbetsministerium daterad 10 september 2015 N 625n "Om godkännande av den professionella standarden "Procurement Specialist".

Arbetsuppgifter för en avtalschef enligt 44-FZ

Kontraktsförvaltarens allmänna funktioner och befogenheter specificeras i paragraf 4 i art. 38 i federal lag nr 44-FZ. Dessa inkluderar:

utveckling av en upphandlingsplan, förberedelse av ändringar för inkludering i upphandlingsplanen, placering av planen i ett enhetligt informationssystem;

utveckling av ett schema, förberedelse av ändringar av det;

förberedelse och placering av meddelanden om upphandling i Unified Information System, och utkast till kontrakt, skicka inbjudningar att delta i identifieringen av leverantörer (entreprenörer, utförare) på stängda sätt;

ingående av kontrakt;

deltagande i behandlingen av ärenden om att överklaga resultaten av identifiering av leverantörer (entreprenörer, utförare), skadearbete;

samråd med upphandlingsdeltagare (leverantörer, entreprenörer, utförare) för att fastställa tillståndet i konkurrensmiljön på de relevanta marknaderna för varor, byggentreprenader, tjänster och andra funktioner.

Trots listan över arbetsuppgifter för en kontraktschef som anges i lagen, bör du inte bara kopiera den, specifik specialist. Det är tillrådligt att beskriva medarbetarens funktionalitet så tydligt som möjligt i förhållande till kundens särdrag. Det finns trots allt inga absolut identiska rättssubjekt för statliga och kommunala behov, även om de har liknande mål, mål och struktur. Och även med samma tjänstetitel - kontraktschef - kan hans arbetsuppgifter skilja sig betydligt.

Konst. 38 i federal lag nr 44-FZ tillåter en bred tolkning av funktionaliteten hos CG. Detta gör att varje kund kan specificera sina anställdas befogenheter.

Dessutom kan arbetsbeskrivningen innehålla andra specifika ansvarsområden:

förbereda och skicka skriftliga förklaringar till upphandlingsdokumentation;
göra ljudinspelningar av att öppna kuvert med applikationer eller öppna åtkomst till elektroniska applikationer;
säkerställa säkerheten för kuvert med applikationer, såväl som säkerhet och konfidentialitet för elektroniska applikationer, lagring av upphandlingsprotokoll;
inkludera i registret över oseriösa leverantörer, entreprenörer och utförare uppgifter om upphandlingsdeltagare som undgått att ingå avtal;
utföra acceptans av de levererade varorna, resultatet av det utförda arbetet, den utförda tjänsten;
attrahera experter och expertorganisationer, genomföra undersökningar av varor, verk, tjänster och andra funktioner.

Arbetsbeskrivning för en kontraktsansvarig för en budgetinstitution

Som redan nämnts, beroende på upphandlingsvolymen i institutionen, skapas antingen en kontraktskommission eller så utses (accepteras) en kontraktschef, vars arbetsansvar specificeras . Som regel utfärdas en administrativ handling om inrättandet av en tjänst eller om införandet av en kontraktschefsposition i en budgetinstitution. Till exempel, i Leningrad-regionen finns en sådan Beslut från civilregistreringsavdelningen i Leningradregionen av den 28 augusti 2015 N 5 ”Om godkännande av bestämmelserna om kontraktsansvarig"Men administrativa akter ersätter inte alltid arbetsbeskrivningar. Därför utvecklas och godkänns den för en budgetinstitution också om institution förutsätter förekomsten av en sådan ställning.

Om institutionen inte är engagerad i upphandling fortlöpande, ska 2 i art. 38 i federal lag nr 44-FZ tillåter, på order av chefen, att utse en kontraktsansvarig i förhållande till endast ett köp. Då kommer inköpsspecialistens arbetsuppgifter att anges i . Således kommer ett specifikt uppdrag att tilldelas för att utföra en kontraktsansvarigs funktioner.

Konkursförvaltarens rättigheter och skyldigheter enligt arbetsbeskrivningen

I avsnittet "Rättigheter", utöver de som är standard för specialister på denna nivå, är det nödvändigt att inkludera en klausul som är direkt relaterad till kontraktschefen. Han måste ha rätt att inom sin kompetens delta i förberedelser och diskussioner om:

arbetsplaner och scheman;
upphandlingsplaner;
projektdokumentation;
tekniska uppdrag;
annan dokumentation av organisatorisk och administrativ karaktär som avser frågor som föreskrivs i lagstiftning och andra reglerande rättsakter om avtalssystemet inom området för upphandling av varor, byggentreprenader, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov, budgetinstitutionernas behov.

för denna position tillhandahålls artikel 232 i Ryska federationens arbetslagstiftning och del 5 i artikel 38 i 44-FZ. Kontraktsförvaltaren bär dessutom administrativt, straffrättsligt och civilrättsligt ansvar för brott som begås under utövandet av sin verksamhet. I de fall som anges i artiklarna 7.29-7.32, del 7.1, artikel 19.5, artikel 19.7.2 i Ryska federationens kod för administrativa brott, bär de administrativt ansvar som tjänstemän.

Så, lagen tilldelar fastställandet av kontraktschefens kompetens till kundens ansvar. Och det ligger i hans intresse att så specifikt och fullständigt som möjligt spegla chefens rättigheter och skyldigheter i eller annat dokument baserat på upphandlingsvolym, uppgifter och krav.

Ladda ner in.doc

Det finns ett sådant yrke - att genomföra upphandling. Hon kallas avtalschef. Det är viktigt att förstå vilka uppgifter lagstiftningen ställer för yrket och med det ledarskapet. Låt oss ta reda på det här tillsammans.

En kontraktsansvarig är en tjänsteman som utses av kunden som ansvarig för upphandling, inklusive genomförandet av varje kontrakt (artikel 38 i lag 44-FZ).

En kontraktsansvarig utses om två villkor är uppfyllda:

Den totala årliga volymen av kundens inköp överstiger inte 10 miljoner rubel;
Kunden har ingen avtalstjänst.

Kontraktschefens funktioner och befogenheter

Och kontraktschefen har även följande funktioner och befogenheter:

1. Förbered och placera i UIS:

upphandlingsplan och ändringar av den;
schema och ändringar av det;
meddelanden om upphandling;
upphandlingsdokumentation;
utkast till kontrakt;
inbjudningar att delta i identifieringen av leverantörer på stängda sätt.

2. I planeringsstadiet för upphandling organiseras samråd med leverantörer (entreprenörer, utförare) och deltar i dem. De bestämmer det bästa priset för varor, arbeten, tjänster, den bästa tekniken och andra parametrar.

3. Tillhandahålla upphandling, inklusive ingående av kontrakt.

4. Delta i övervägandet av fall av överklagande av resultaten av att identifiera leverantörer (entreprenörer, utförare) och förbereda material för reklamationsarbete.

5. Utöva andra befogenheter enligt lag nr 44-FZ.

Kontraktsförvaltaren bär ansvaret inom gränserna för de befogenheter han utövar (del 5, artikel 38 i lag nr 44-FZ).

En avtalsansvarigs uppgifter

Utöver lag nr 44-FZ finns ett dokument "Om godkännande av standardföreskrifterna (föreskrifter) om kontraktsservice" (nedan kallat föreskrifterna). Det godkändes genom order från Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling av den 29 oktober 2013 nr 631. Denna bestämmelse kan också användas för. När allt kommer omkring, i den mening som avses i del 1 av art. 38 i lag nr 44-FZ utses en kontraktsansvarig i stället för en kontraktstjänst. Därför måste deras funktioner vara helt identiska.

Föreskrifterna, som är mer detaljerade än lagen, listar avtalsförvaltarens funktioner och befogenheter. De uppgifter som kontraktsansvarig står inför anges i punkterna 4, 5 och 15 i dessa föreskrifter.

Låt oss lyfta fram följande uppgifter för kontraktschefen:

Uppgift 1: organisera och genomföra upphandlingsprocessen.

Detta måste göras från början till slut: från planering till att lösa tvister med leverantörer och myndigheter. Dessutom måste du börja med dig själv, eftersom du kan utse en medborgare med högre utbildning eller ytterligare yrkesutbildning inom upphandlingsområdet som kontraktsansvarig.

Detta är en övervägande av de mest relevanta och viktiga ämnena. Du kommer att uppdatera dina kunskaper, lära dig alla innovationer och ta reda på hur du korrekt deltar i elektronisk handel. Webinarier kommer att vara användbara för både nybörjare och erfarna proffs.

Uppgift 2 är att arbeta i enlighet med lagen.

Kontraktsansvarig ska vägledas av:

Ryska federationens konstitution;
Lag nr 44-FZ
civillagen;
Budgetkod;
rättsakter om avtalssystemet;
andra tillsynsrättsakter från Ryska federationen;
bestämmelser om avtalsförvaltaren.

Uppgift 3 är att sluta avtal som är fördelaktiga för kunden.

Uppfyllelsen av de två första uppgifterna av kontraktsansvarig bör leda till genomförandet av den tredje uppgiften - kontrakt bör ingås på de mest förmånliga villkoren. Det vill säga att avtalsansvarig ska se till att just de varor, verk och tjänster som kunden verkligen behöver köps till bästa möjliga pris.

Målet med all verksamhet för kontraktsförvaltaren är att sammanfatta tre uppgifter: spara budgetmedel vid köp av nödvändiga varor, arbeten och tjänster, organiserade enligt reglerna som definieras av reglerande rättsakter.

Kundens skyldigheter gentemot kontraktsansvarig

Kunden är skyldig:

att inte förhandla med upphandlingsdeltagare förrän vinnaren av leverantören har identifierats, utom i fall som uttryckligen föreskrivs i lag;
att inte tillåta utlämnande av information som blev känd för honom under förfarandena för att identifiera en leverantör (entreprenör, utförare), utom i fall som uttryckligen föreskrivs i lag;
att förhindra uppkomsten av skäl på vilka det ingångna avtalet kan förklaras ogiltigt av domstolen, inklusive på sådana grunder som avtalsförvaltarens personliga intresse av ingående och genomförande av avtalet;
att inte tillåta brott mot lagstiftningen om avtalssystemet i sitt arbete, vilket inte bara kan leda till att avtalsförvaltaren själv, som tjänsteman, utan även kunden som juridisk person åläggs böter. Till exempel, för underlåtenhet att lägga upp ett schema på den officiella webbplatsen, kan inte bara kontraktschefen bötfällas med 50,00 rubel, utan också kunden, och för ett belopp 10 gånger mer - 500 000 rubel (del 3 i artikel 7.30 i Koden för ryska federationens administrativa brott).

Jag kan inte låta bli att ta upp det här ämnet, för... Jag får förfrågningar om ett exempel på arbetsbeskrivning för en kontraktsansvarig nästan varje dag.
Först av allt skyndar jag mig att lugna alla: om din kontraktschef fortfarande arbetar utan en arbetsbeskrivning, du får inga böter. Varken den federala lagen av 04/05/2013 N 44-FZ "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov", eller ordern från ministeriet för ekonomisk utveckling av den 29 oktober . 2013 N 631 ”Om godkännande av standardföreskrifter (föreskrifter) om kontraktstjänstgöring” nämner inte arbetsbeskrivningar. Inte ens i arbetslagen står det ingenting om dem.

Chefen för institutionen bestämmer självständigt formen på dokumentet som definierar kontraktschefens arbetsansvar.
Syftet med instruktionen är att fastställa arbetstagarens rättigheter, skyldigheter och ansvarsgränser.
Om det inte finns några befattningsbeskrivningar på institutionen finns information om den anställdes arbetsfunktion direkt i anställningsavtalets text.
I många fall är det bekvämare att bestämma villkoren för ett specifikt anställningsavtal utifrån den godkända arbetsbeskrivningen.

Chefen kan göra ändringar i instruktionerna. De nya bestämmelserna kommer att gälla för anställda som anställs för relevanta befattningar. Redan arbetande specialister ska inte bara bekanta sig med förändringarna, utan även få sitt skriftliga medgivande om detta leder till att villkoren i anställningsavtalet ändras.

Innehållet i arbetsbeskrivningen för en kontraktsansvarig, chef (anställd) för en kontraktstjänst

Vanligtvis innehåller detta dokument följande avsnitt:

Avsnitt 1 "Allmänna bestämmelser":
- befattningens namn, vilken strukturell enhet tjänsten tillhör, förfarandet för tillsättning och avskedande samt tillsättning av tjänsten under den anställdes tillfälliga frånvaro.

Avsnitt 2 "Kvalifikationskrav":
- nivå på erforderlig yrkesutbildning
I enlighet med punkt 6 i artikel 38 i federal lag nr 44-FZ måste kontraktsanställda och kontraktschefer ha högre utbildning eller ytterligare yrkesutbildning inom upphandlingsområdet.

Avsnitt 3 "Arbetsansvar":
-specifika typer av arbete som utgör utförandet av en arbetsfunktion
Nästan alla ansvarsområden för en kontraktsansvarig är listade i order från ministeriet för ekonomisk utveckling av den 29 oktober 2013 N 631 "Om godkännande av standardföreskrifter (föreskrifter) om kontraktsservice", samt i professionella standarder "Inköpsspecialist" Och "Inköpsexpert", godkänd av order från Rysslands arbetsministerium nr 625n och nr 626n daterad 10 september 2015. Listan över verk bör utökas och specificeras med hänsyn till institutionens behov och instruktioner bör formuleras för olika positioner: till exempel i arbetsuppgifterna kontraktschef inkludera - "samordnar publicering av meddelanden om upphandling med institutionschefen", i arbetsuppgifterna chef för avtalstjänst– ”fattar beslut om offentliggörande av meddelanden om upphandling”, skyldigheterna för kontraktsarbetare– ”publicerar, efter beslut av chefen för kontraktstjänsten, ett meddelande om upphandling”
Arbetsbeskrivningen för chefen för kontraktstjänsten kommer också att innehålla följande punkter:
- lämnar förslag om tillsättning och uppsägning av kontraktsanställda till institutionens chef för övervägande;
- fördelar ansvar mellan kontraktsanställda;
- bestämmer arbetsuppgifter och personliga ansvar för kontraktsanställda
Arbetsbeskrivningen för en kontraktschef ska innehålla nästan alla funktioner som anges i Order nr 631. Arbetsbeskrivningar för kontraktstjänstanställda kan skilja sig åt och innehålla olika ansvarsområden för varje anställd, endast en del av de funktioner som anges i Ordern.
3 § är särskilt nödvändigt för att överföra en anställds befogenheter under tiden för hans semester, sjukdom eller affärsresa till en person som tillfälligt ersätter honom;

Avsnitt 4 "Rättigheter":

- en lista över rättigheter för en anställd som innehar denna position: rätten att få viss information, rätten att kontrollera utförandet av dokument, rätten att underteckna dokument, etc.

Avsnitt 5 "Ansvar":
- ansvarsområde för kontraktschefen (chefen eller anställd av kontraktstjänsten) för resultaten och konsekvenserna av hans arbetsaktiviteter, för handlingar och passivitet inom gränserna för hans befogenheter
I detta avsnitt är det tillrådligt att lista grupper av möjliga överträdelser, åtgärder för personligt administrativt och disciplinärt ansvar i enlighet med gällande lagstiftning.

Utöver de viktigaste kan arbetsbeskrivningen innehålla ytterligare avsnitt.

Avsnitt "Procedur för interaktion per position":

Sektionen omfattar officiell extern och intern kommunikation: - med upphandlingsdeltagare, med entreprenörer, med institutionens ledning, med avdelningschefen, med andra avdelningar.
Detta avsnitt fastställer tidsfristerna för den anställde att lämna in och ta emot vissa dokument. Avsnittet är nödvändigt för att följa dokumentflödesschemat.

Avsnitt "Utvärdering av resultat":
Detta avsnitt behövs även om resultatet av att utföra funktioner inte kan uttryckas i siffror eller procent. Huvudresultatet av arbetet med en kontraktstjänst eller en kontraktschef är ingående av kontrakt på villkor som säkerställer det mest effektiva uppnåendet av de angivna resultaten för att möta statliga och kommunala behov.
Ett mellanresultat kan till exempel vara oavbruten materialförsörjning till anstalten, frånvaro av klagomål från upphandlingsdeltagare, frånvaro av vite m.m.

Personaltabellen för de flesta statliga och budgetinstitutioner innehåller ännu inte tjänsten som en kontraktschef. Du kan anställa en ny medarbetare för vilken ledig tjänst som helst, till exempel en ekonom, och ge en order om att utse honom som kontraktsansvarig. I detta fall kan arbetsuppgifter anges i anställningsavtalet eller texten i ekonomens arbetsbeskrivning kan ändras.

Irina Kozlova

Arbetsbeskrivning för en kontraktsansvarig (exempel)

Företagets namn ARBETSBESKRIVNING	JAG GODKÄNDE Namn på tjänsten för institutionschefen

Plats för sammanställning	Signatur Fullständiga namn
datum Registrering N	datum

ARBETSBESKRIVNING AV KONTRAKTSFÖRESKRIFTER

Allmänna bestämmelser
...
Kvalifikationskrav
...
Jobbansvar
...
Rättigheter
...
Ansvar
...
Rutin för interaktion per position
...

Visumgodkännande (om nödvändigt)
Jag har läst instruktionerna. Jag fick en kopia av instruktionerna	Signatur Fullständiga namn
	datum

FZ-44 är den federala lagen "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov" nr 44-FZ daterad 5 april 2013. Det är denna lag i art. 38 ålägger kunder (statliga eller kommunala organ, såväl som budgetinstitutioner) att införa tjänsten som kontraktschef i sin personal.

Dessutom, i del 4 av art. 38 FZ-44 avslöjar funktionerna som tilldelats den anställde:

utveckling av upphandlingsplaner och scheman;
meddelande om planerade köp;
anskaffning;
deltagande i behandlingen av klagomål om upphandlingsförfarandet;
ge råd till leverantörer.

De listade funktionerna specificeras i kontraktschefens arbetsbeskrivning genom att lista hans arbetsuppgifter.

Arbetsuppgifter kan också tas från den professionella standard som utvecklats för en upphandlingsspecialist, godkänd genom order från Arbetsministeriet nr 625n daterad 10 september 2015. Eftersom det inte finns någon sådan position i kvalifikationskatalogen för befattningar för chefer, specialister och andra anställda, godkänd genom order av arbetsministeriet nr 37 av den 21 augusti 1998, finns det inga motsägelser med den professionella standarden.

Vet du inte dina rättigheter?

Uppmärksamhet: konst. 195.3 i den ryska federationens arbetskod förpliktar användningen av professionella standarder när det gäller kvalifikationskrav om dessa krav är fastställda på lagstiftande nivå. För en kontraktsansvarig finns både en redan befintlig yrkesstandard och lagstadgade kvalifikationskrav som föreskrivs i del 6 i art. 38 FZ-44.

Ungefärlig arbetsbeskrivningsstruktur för en kontraktsansvarig

När du utarbetar arbetsbeskrivningar, inklusive för specialisten som diskuteras i vår artikel, är det bättre att följa den allmänt accepterade strukturen i detta dokument, vilket gör att du kan ta hänsyn till alla funktioner i arbetet i positionen. För att göra detta måste dokumentet innehålla minst 4 avsnitt:

Allmänna bestämmelser.
Jobbansvar.
Rättigheter.
Ansvar.

Allmänna bestämmelser i instruktionerna

I det första avsnittet är det vanligt att kortfattat beskriva tjänsten och ange kvalifikationskraven för kandidater. Därför ingår vanligtvis information om följande punkter här:

Namnet på tjänsten (det är bättre att använda namnet "kontraktschef", eftersom detta är namnet som används i den professionella standarden) med förtydligande att tjänsten tillhör kategorin specialister.
Förfarandet för utnämning och avskedande (båda utförs på order av chefen för företaget).
Underordningsordning. Om företaget har en kontraktstjänst kommer den anställde att rapportera till sin chef, annars kan han rapportera till företagets chef eller dennes ställföreträdare.
Förfarandet för att ersätta en anställd under hans frånvaro.
Regulatoriska handlingar som en kontraktsansvarig måste följa i sitt arbete (till exempel Federal Law-44).
Den minsta mängd kunskap som han måste ha.
Kvalifikationskrav. Federal Law 44 säger att en kandidat till den beskrivna positionen måste ha en högre utbildning eller ytterligare yrkesutbildning inom området för upphandling. I yrkesstandarden specificeras dessa krav beroende på vilken funktion den anställde direkt utför.

Arbetsuppgifter för avtalschefen

Detta avsnitt innehåller en lista över den anställdes arbetsuppgifter. Vanligtvis har kontraktschefen följande ansvarsområden:

utveckla planer enligt vilka upphandlingar kommer att genomföras och motsvarande tidsplaner;
göra ändringar i redan godkända (ibland publicerade) upphandlingsplaner och tidsplaner;
placera upphandlingsplaner, scheman, samt information om ändringar i dem, dokumentation och utkast till kontrakt, vid behov, i ett specialiserat informationssystem;
fastställa det ursprungliga priset för kontraktet och motivera det;
bjuda in leverantörer att delta i upphandling;
genomföra upphandlingsförfarandet, inklusive ingående av kontrakt;
förbättra dina kvalifikationer.

Om en anställd tilldelas någon ytterligare funktion, såsom att delta i klagomålshantering och hantering av klagomål, ingår detta även i avsnittet om arbetsansvar.

Kontraktschefens rättigheter

Utöver arbetsuppgifterna ges chefen även de rättigheter som krävs för att fullgöra dem, vilka finns inskrivna i denna paragraf. Kontraktsansvarig kan alltså ha rätt:

ta emot information och dokument inom sin kompetens från andra anställda i organisationen;
företräda organisationen i upphandlingsförfarandet;
begära hjälp från chefen vid utförandet av officiella uppgifter;
lägga fram förslag för att effektivisera sin verksamhet.

Vid behov kan arbetstagaren tillerkännas andra rättigheter.

Kontraktsansvarigs ansvar

Detta avsnitt av instruktionerna är avsett att kortfattat bekanta medarbetaren med konsekvenserna av att begå vissa brott. Kontraktsansvarig kan således bära:

administrativt och straffrättsligt ansvar för att begå förseelser och brott;
disciplinär - för brott mot arbetsdisciplin och underlåtenhet att fullgöra sina plikter;
material - för att orsaka skada på egendomen hos den organisation där han arbetar.

Proceduren för att utveckla och tillämpa instruktioner

När du gör en arbetsbeskrivning för en kontraktsansvarig bör du tänka på:

arbetslagstiftningsstandarder;
aktuell professionell standard utvecklad för inköpsspecialister;
FZ-44 (det var trots allt han som gjorde den beskrivna positionen obligatorisk för ett antal kunder i kontraktsupphandlingssystemet).

Efter utveckling överlämnas förslaget till instruktion för behandling till organisationschefen. Om det godkänns blir dokumentet bindande för alla anställda som utsetts till tjänsten och som godkänner dess villkor. Den anställdes samtycke i detta fall bekräftas av hans underskrift, anbringad efter att ha läst det i själva instruktionerna eller i en speciell dagbok.