Typer av särskilt skyddade områden egenskaper. Dendrologiska parker och botaniska trädgårdar är miljöinstitutioner vars uppgift är att skapa speciella samlingar av växter för att bevara mångfalden och berika floran,

Typer av särskilt skyddade naturområden

Parameternamn Menande
Artikelns ämne: Typer av särskilt skyddade naturområden
Rubrik (tematisk kategori) Ekologi

Skyddade naturområden - ϶ᴛᴏ områden med mark, vattenyta och luftrum ovanför dem, där naturkomplex och objekt finns som har ett särskilt miljömässigt, vetenskapligt, kulturellt, estetiskt, rekreations-, hälsovärde, som dras tillbaka genom beslut av offentliga myndigheter i helt eller delvis från ekonomisk användning och En särskild skyddsordning har upprättats för dem.

I Ryssland är den viktigaste lagstiftningsakten som reglerar förbindelserna inom området för organisation, skydd och användning av skyddade områden den federala lagen "Om speciellt skyddade naturterritorier", antagen Statsdumanår 1995 ᴦ.

Med hänsyn till beroendet av deras betydelse kan skyddade områden vara under federalt ägande och förvaltning, eller så kan de vara regional eller kommunal egendom.

I Ryssland har systemet med skyddade områden formats i mer än 80 år. En av de första var Barguzinsky-naturreservatet vid Bajkalsjön. I slutet av 1998 omfattade detta system 99 naturreservat, 34 nationalparker, cirka 1 600 statliga reservat och mer än 8 000 naturminnen.

Ett statligt naturreservat (fullständigt reservat) är den strängaste formen av naturvård. Οʜᴎ representerar, för det första, territorier som helt har dragits tillbaka från ekonomisk användning, och för det andra, vetenskapliga och forskningsinstitutioner som syftar till att bevara naturliga processer och fenomens naturliga förlopp. Endast vetenskapliga, säkerhets- och kontrollaktiviteter är tillåtna i dem, och i undantagsfall, organisation av utbildnings- och miljövägar. Ibland är det till och med förbjudet att ta bort fallna och döda träd, vilket stör den naturliga utvecklingen av naturliga processer.

Från Totala numret Biosfärområden är särskilt utmärkande eftersom de är en del av det internationella systemet för biosfärområden och utför global miljöövervakning. I Ryssland har cirka 20 % av naturreservaten denna internationella status.

Förutom ytor som är helt stängda för allmänheten är det också oerhört viktigt att skapa ytor tillgängliga för kontrollerade besök. Världserfarenheten säger att det viktigaste för naturvården nu är utbildning av miljökunniga människor. Det är viktigt att notera att för att kombinera skyddande och pedagogiska funktioner skapas nationalparker, som är den huvudsakliga formen av skyddade områden i världen (det finns cirka 2 tusen av dem).

En nationalpark är ett stort territorium (från flera tusen till flera miljoner hektar), inklusive både helt skyddade områden och områden avsedda för rekreation, rekreation, kortvägsturism och främjande av miljökunskap. Med en korrekt organisation av tjänsterna för besökarna kan de ge goda resultat inte bara på miljöområdet utan också på det ekonomiska området, och delvis täcka kostnaderna för deras underhåll. En av de kända National Parkerär Älgön (Moskva).

Den totala arean av reservat och nationalparker i vårt land i slutet av 90-talet nådde 2% av Rysslands territorium och måste öka ytterligare.

Förutom naturreservat och nationalparker finns även mjukare former av bevarande, som naturreservat och naturminnen.

Naturminnen - separat naturliga föremål, med vetenskaplig, estetisk, kulturell eller pedagogisk betydelse. De inkluderar en ovanlig källa, ett vattenfall, en ravin med sällsynta växtarter, mycket gamla träd som var "vittnen" till några historiska händelser, till exempel ekar i Kolomenskoye-gården (Moskva), bevarade från tiden för Ivan den förskräcklige .

Reserv - ett naturligt komplex avsett för bevarande av vissa arter naturliga resurser med begränsad användning av andra. I områden som ockuperas av naturreservat är vissa typer av ekonomisk verksamhet permanent eller tillfälligt förbjudna. Till exempel är aktiviteter som leder till störning av landskapet förbjudna, men jakt måste vara tillåten. Tillfälliga jaktreservat skapas ofta för att bevara och återställa antalet vissa djurarter.

Även om naturreservat och monument spelar en positiv roll för att upprätthålla ekologisk balans, kan de inte radikalt lösa problemet. Endast systemiska naturliga aggregat kan bevaras och inte enskilda komponenter. Utan att bevara sin livsmiljö kommer en art oundvikligen att försvinna och dra med sig en kedja av arter som är sammankopplade med den.

Typer av särskilt skyddade naturområden - koncept och typer. Klassificering och egenskaper för kategorin "Typer av särskilt skyddade naturområden" 2014, 2015.

Skyddad naturområden mycket varierande. I vissa fall är dessa monolitiska områden, inklusive hundratals och tusentals hektar; i andra består de av små områden, ibland åtskilda från varandra. Den totala ytan av sådana områden når tusentals hektar, men var och en av dem kan bara sträcka sig som ett smalt intermittent band. I tredje fall upptar naturskyddade områden några tiotal, och ibland till och med några kvadratmeter.

Syftet med OPT är också annorlunda, men deras övergripande roll- Miljöskydd i vid mening:

    Skydd av människor som en del av naturen;

    Skydd av dess miljö, naturliga landskap, ekonomiska, tekniska och bostäder;

    Upprätthålla ekologisk balans i alla exploaterade eller direkt outnyttjade marker i alla geografiska områden.

Vid beröring av naturskyddade områden menas oftast mark. Särskilt skyddade vattenområden inom kontinentala och marina vattenförekomster är dock inte mindre viktiga. Det finns ingen grundläggande skillnad i deras funktion, därför kommer vi i framtiden, när vi talar om särskilt skyddade naturområden, också att mena vattenområden.

Skyddade naturområden kännetecknas av tredimensionalitet (volym). Ett skyddat ekosystem, som inkluderar levande organismer som ett kontrolldelsystem, är aldrig en plan formation. Det inkluderar alltid en del av litosfären, hydrosfären och atmosfären. Skillnaden ligger bara i graden av deltagande av dessa skal i bildandet av de miljöbildande komponenterna i ett visst ekosystem.

Vid val av områden för särskilt skydd kan tre dominerande tillvägagångssätt urskiljas:

    Behovet av att skydda naturresurser.

Detta mycket uråldriga tillvägagångssätt för att identifiera skyddade områden är baserat på djup erfarenhet. På liknande sätt urskiljs vattenskydd, markskydd, sluttningsskydd och några andra områden.

    Behovet av att skydda genetiska resurser.

Detta är grundorsaken till det andra tillvägagångssättet. Så uppstod olika former av naturreservat, naturreservat och reservat.

Eftersom detta argument inte är tillräckligt för att överge olika ekonomiska utsikter, sattes möjligheten att tilldela territorier för att bevara deras estetiska värde på grund av deras låga traditionella ekonomiska betydelse för samhället på sin främsta plats. Detta från början intuitivt-emotionella tillvägagångssätt ledde senare till skapandet av nationalparker och liknande territorier som en speciell typ av lönsamma fritidsföretag.

Naturfenomens komplexitet och integritet kan ligga så nära att det ur ekologisk synvinkel är nästan omöjligt att skilja den resursskyddande funktionen från den miljöbildande och artskyddande funktionen. Vi kan bara tala om den dominerande betydelsen av en eller annan funktion. Även de naturområden som är avsedda att skydda ingenjörsobjekt (objektskydd) spelar många andra roller. Därför, när man överväger alla frågor ytterligare, är det nödvändigt att komma ihåg villkoren för avgränsning av mål och funktioner för skyddade naturområden.

Som redan nämnts skapas sådana territorier först och främst för att upprätthålla den lämpliga ekologiska balansen i biosfären och dess indelningar, såväl som livsmiljön och människors hälsa.

Uteslutandet av skyddade naturområden från intensiva former av exploatering görs inte för att dessa marker är obekväma eller dåliga för mänskligheten, utan för att de fyller, oftast utan ytterligare investeringar av ansträngning och resurser, en extremt viktig, om än specifik, roll. Funktioner av skyddade naturområden, för det första ligger i det faktum att de allokeras för speciella ekologiska, socioekonomiska ändamål, de förvaltas (med undantag för absoluta reserver) enligt särskilda normer och regler, utan betydande alienation av naturlig materia från sina områden, dessutom är dessa normer och regler lagfästa.

Investeringsnivån i sådana områden är liten, och den resulterande effekten är mycket betydande i miljömässiga, ekonomiska och sociala termer.

Skyddade naturområden dras alltså inte väsentligen tillbaka från miljöförvaltningens sfär, bara dess form förändras avsevärt, och detta är den inte alltid märkbara gränsen mellan "vanliga" och "speciella" marker. Svårigheten förvärras av den kontroversiella definitionen av begreppet "traditionellt jordbruk". Till exempel betraktas turism och rekreation som icke-traditionella former av användning av naturresurser. Man tror att en stadsbor som andas frisk luft i ett förorts grönområde inte orsakar skador på naturens skönhet, även om han använder den (och detta är förknippat med att upprätthålla hälsa, öka arbetsproduktiviteten, etc.). Men om ett skogsområde är fyllt med en massa turister och semesterfirare som orsakar specifika och mycket betydande skador på naturkomplex, har vi rätt att betrakta sådan användning som ganska traditionell och till och med destruktiv.

I det här fallet är det nödvändigt att ta hänsyn till ett visst gap mellan teoretiska vetenskapliga begrepp och vad vi har i praktiken.

Låt oss betrakta de allmänna kraven för naturreservatsregimen som en organisation för naturskydd.

Syftet med naturvården består av att bevara standarderna för den naturliga miljön, naturliga ekosystem, den genetiska fonden för växter och djur, typiska, sällsynta och intressanta naturliga formationer för studier av naturliga processer, kontroll av förändring naturlig miljö under inflytande av ekonomisk verksamhet och rekreationsverksamhet, utveckling av vetenskapliga grunder för miljöförvaltning, främjande av kunskap om naturen och idéer för dess skydd.

I enlighet med det angivna målet är naturvårdsobjekten de områden av särskilt skyddade områden som representerar en naturlig, oodlad miljö som genom sina naturkvaliteter kan utföra de ekologiska, genetiska, ekologiska och kulturella funktioner som är nödvändiga för att uppnå det angivna målet. .

Metoden för att utföra arbetet med skyddade områden är reservationsläge(från ordet "bud" - en regel, en bestämmelse som fungerar som en riktlinje), som ger skydd för naturliga komplex och föremål genom att helt eller begränsat utesluta dem från området för ekonomiskt eller rekreativt mänskligt ingripande.

Bevaranderegimen förenar inte bara alla objekt och komplex av naturreservatsfonden, utan fungerar också som ett sätt att särskilja dem enligt vissa former av bevarande. Beroende på graden och kombinationen av förbud mot inblandning i naturliga processer av naturliga komplex och objekt och tillstånd för ekonomiska och rekreationsaktiviteter som inte strider mot reservatets mål, särskiljs naturreservatskomplex och objekt:

    absolut skyddad regim (reservat, naturmonument),

    relativt reserverad (reserver)

    blandat läge (nationellt eller naturparker).

Absolut reserverad regim utesluter ekonomiska och rekreationsaktiviteter och all inblandning i naturliga processer om det är oförenligt med målen för bevarandet av ett visst objekt eller komplex.

Lägerelativa bud tillåter operativ verksamhet och annan störning, men inom ramen för att fullgöra de uppgifter som tilldelas motsvarande naturreservatskomplex eller objekt.

Blandat naturreservat förenar, inom samma komplex eller objekt, ett absolut förbud som gäller enskilda områden eller typer av verksamheter, med tillstånd för operativt bruk i förhållande till andra naturområden.

Oberoende av den specifika typen av naturreservatsregimer förblir dock det allmänna kravet på bevarande oförändrat, vilket är att förbjuda varje ingrepp i det naturliga tillståndet för ett naturkomplex eller objekt om det strider mot syftet med vilket bevarandet utförs.

Skicka ditt goda arbete i kunskapsbasen är enkelt. Använd formuläret nedan

Studenter, doktorander, unga forskare som använder kunskapsbasen i sina studier och arbete kommer att vara er mycket tacksamma.

Postat på http://www.allbest.ru/

Introduktion

I det nuvarande utvecklingsstadiet av samhället löser ekologin en rad problem och använder metoder, material och principer som går långt utanför biologiska vetenskapers räckvidd. Nuförtiden har ekologin bildats till en i grunden ny integrerad disciplin, som kombinerar alla naturvetenskapliga, exakta, humaniora och samhällsvetenskaper. Enligt professor V. Alpatov kan ekologi nu likaledes hänföras till både det biologiska och geografiska kunskapsfältet, och det bör betraktas som en helt oberoende vetenskap, eftersom problemet med samspelet mellan det mänskliga samhället och naturen har fått drag av grundläggande och global betydelse. Det föll på ekologins lott att utveckla nya, vetenskapligt baserade metoder för att hantera människor på jorden, baserade på idén om att bevara planetens biosfär. För att lösa detta problem infördes ett antal föreskrifter på lagstiftningsnivå som reglerar särskilt skyddade naturområden Ryska Federationen.

Syftet med arbetet är att studera den ryska federationens miljölagstiftning som reglerar rättsordning särskilt skyddade naturområden.

I enlighet med detta mål sätts följande uppgifter i arbetet:

1. Beakta kategorier och typer av särskilt skyddade naturområden.

2. Karaktärisera den rättsliga ramen för särskilt skyddade naturområden.

3. Avslöja den rättsliga ordningen för särskilt skyddade naturområden och föremål.

Kapitel 1. Egenskaper och klassificering av särskilt skyddade naturområden

Enligt Ryska federationens federala lag "Om speciellt skyddade naturterritorier" daterad 14 mars 1995 är "Special Protected Natural Territories (SPNA) områden med land, vattenyta och luftrum ovanför dem där naturliga komplex och föremål som har speciella miljöskydd är lokaliserade, vetenskapliga, kulturella, estetiska, rekreations- och hälsovärden, som genom beslut av statliga myndigheter helt eller delvis dras tillbaka från ekonomisk användning och för vilka ett särskilt skydd har upprättats." Federal lag av den 14 mars, 1995 nr 33-FZ "På speciellt skyddade naturterritorier" (som ändrat av den federala lagen av 10 maj 2007 nr 69-FZ).

Särskilt skyddade naturområden klassificeras som föremål för nationellt arv."

VSOP-klassificeringen identifierar sju kategorier:

1. Strikt naturreservat (ett område med orörd natur) - fullt skydd;

2. Wildlife Conservation Area -- ett skyddat område som främst förvaltas för att bevara vilda djur.

3. Nationalpark - skydd av ekosystem i kombination med turism;

4. Naturminne - skydd av naturattraktioner;

5. Fristad - bevarande av livsmiljöer och arter genom aktiv förvaltning;

6. Skyddade land- och havslandskap - skydd av land- och havslandskap och rekreation;

7. Skyddade områden med förvaltade resurser - sparsam användning av ekosystem och rättsligt skydd av miljön. Lärobok för universitet / Ed. V.V. Petrova. - M., 2005.

Ryska federationens regering, såväl som lokala självstyrande organ, kan upprätta andra kategorier av skyddade områden, till exempel: skyddade kustlinjer, biologiska stationer, mikroreservat och andra.

Alla speciellt skyddade naturområden kan klassificeras i tre grupper utifrån naturreservat Petrov V.V. Rysslands miljölagstiftning. Lärobok. - M., 2005.

1. Absolut bud. Detta läge inneboende i naturreservat och naturminnen. Det utesluter mänsklig ekonomisk verksamhet på dess territorium. Mänskligt ingripande är endast tillåtet i undantagsfall - för vetenskaplig forskning, utföra sanitära avverkningar av träd, bekämpa bränder, utrota rovdjur etc.

2. Relativt bud. Denna regim innebär en kombination av ett absolut förbud och begränsad ekonomisk verksamhet för exploatering av naturresurser. Organisationen av reserver motsvarar denna funktion.

3. Blandat läge. Denna regim innebär en kombination av skyddade områden med områden som används för rekreation och turism. Det manifesterar sig i organisationen av national- och naturparker Korobkin V.I., Peredelsky L.V. Ekologi - Rostov-on-Don: Phoenix, 2004.

Enligt kriteriet organisationsstruktur urskiljs följande grupper av särskilt skyddade naturområden.

1. Särskilt skyddade naturområden, vars förvaltning och skydd säkerställs av miljöinstitutioner med samma namn (det vill säga icke-vinstdrivande juridiska personer). Som exempel kan nämnas statliga naturreservat, nationalparker, naturparker, dendrologiska parker och Botaniska trädgårdar.

2. Särskilt skyddade naturområden för förvaltningen av vilka juridiska personer inte skapas. Dessa inkluderar naturmonument, statliga naturreservat, kurorter och orter.

Baserat på kriteriet om ägande av mark och andra naturresurser kännetecknas särskilt skyddade naturområden av federala, regionala och lokal betydelse.

I tabell 1 redovisas egenskaperna hos särskilt skyddade naturområden (SPNA-kategorierna Ia, Ib och II enl. internationell klassificering) i enskilda länder i världen, och figur 1 visar fördelningen av skyddade områden i Ryssland.

Tabell 1. Karakteristika för särskilt skyddade naturområden (SPNA-kategorierna Ia, Ib och II enligt den internationella klassificeringen) i utvalda länder i världen.

Antal skyddade områden, enheter.

Total yta av skyddade områden

Genomsnittlig yta av ett skyddat område,

i % av landets territorium

Europa

Belarus

Tyskland

Nederländerna

Norge

Finland

Schweiz

Asien

Indonesien

Kazakstan

Turkmenistan

Uzbekistan

Amerika

Australien och Oceanien

Australien

Nya Zeeland

Miljon ha; exklusive det marina området som ingår i ett antal naturreservat. För ytterligare information och beräkningsmetoder, se texten. För Ryssland ges uppgifter i början av 2008, för andra länder - för det senaste tillgängliga året.

Med hänsyn till havsområdet Dumnov A.D. Internationella jämförelser av skyddade områden. NIA-Priroda.

Figur 1. Fördelning av skyddade områden i Ryssland.

Kapitel 2. Rättsordning för särskilt skyddade naturområden och föremål

Alla skyddade områden kännetecknas av det faktum att de, i enlighet med den federala lagen "Om särskilt skyddade naturterritorier", upprättas genom ett dekret från Ryska federationens regering, med förbehåll för medgivande av de ingående enheterna i Ryska federationen att klassificera sitt territorium som federal egendom. En sådan resolution antas på förslag av regeringsorgan i Ryska federationens konstituerande enheter och ett särskilt auktoriserat statligt organ i Ryska federationen inom miljöskyddsområdet naturlig miljö.

Därefter kommer vi att överväga funktionerna i den rättsliga ordningen för varje typ av skyddat område separat.

2.1 Rättslig ordning för statliga naturreservat

På territoriet statlig reserv All verksamhet som strider mot de uppgifter som den står inför och regimen för särskilt skydd av dess territorium som fastställts i bestämmelserna om detta statliga naturreservat är förbjuden. Samtidigt, på territoriet för statliga naturreservat, aktiviteter som syftar till:

-- Bevarande av naturliga komplex i deras naturliga tillstånd, restaurering och förebyggande av förändringar i naturliga komplex och deras komponenter till följd av antropogen påverkan;

-- Upprätthålla förhållanden som säkerställer sanitär och brandsäkerhet;

-- Förebygga förhållanden som kan orsaka naturkatastrofer som hotar människoliv och befolkade områden;

-- Genomförande av miljöövervakning;

-- Att bedriva miljöutbildningsarbete;

-- Implementering av kontroll- och tillsynsfunktioner.

Dessutom föreskriver den federala lagen specifikt att i statliga naturreservat kan områden tilldelas där varje mänsklig inblandning i naturliga processer är utesluten. Storleken på sådana områden bestäms utifrån behovet av att bevara hela det naturliga komplexet i dess naturliga tillstånd.

Böter som åläggs administrativt för miljööverträdelser, som samlas in enligt beslut av tjänstemän från statliga naturreservat, kommer till ett oberoende förfogande över statliga naturreservat och redovisas i en separat balansräkning.

Statliga naturreservat åtnjuter vissa skatteförmåner. De har rätt att ha sina egna symboler - flaggor, vimplar, emblem etc. Federal lag av den 14 mars 1995 nr 33-FZ "Om speciellt skyddade naturområden" (som ändrad genom federal lag av 10 maj 2007 nr. 69 -FZ).

2.2 Rättslig ordning för nationalparker och naturparker

Nationalparker är miljö-, miljö-, utbildnings- och forskningsinstitutioner, territorier (vattenområden) som innefattar naturkomplex och föremål av särskilt ekologiskt, historiskt och estetiskt värde, och som är avsedda att användas för miljö-, utbildnings-, vetenskapliga och kulturella ändamål och för reglerade turism.

En differentierad ordning för särskilt skydd inrättas i nationalparkernas territorier, med hänsyn till deras naturliga, historiska, kulturella och andra egenskaper. Utifrån detta kan olika funktionella zoner identifieras inom nationalparkernas territorier, inklusive: skyddade områden, inom vilka eventuella ekonomisk aktivitet Och rekreationsbruk områden; särskilt skyddade, inom vilka villkor tillhandahålls för bevarande av naturliga komplex och föremål och strikt reglerade besök är tillåtna; pedagogisk turism, utformad för att organisera miljöutbildning och bekantskap med attraktioner nationalpark; rekreation, avsedd för rekreation; skydd av historiska och kulturella föremål, inom vilka villkor för deras bevarande ges; besökstjänster, utformade för att ta emot övernattning, tältläger och andra turisttjänster, kultur-, konsument- och informationstjänster för besökare; ekonomiskt syfte, inom vilket ekonomisk verksamhet som är nödvändig för att säkerställa nationalparkens funktion bedrivs.

I nationalparkernas territorier är all verksamhet som kan orsaka skada på naturkomplex, flora och fauna samt kulturella och historiska platser förbjuden.

Naturparker är miljömässiga rekreationsinstitutioner och är under jurisdiktionen av de ingående enheterna i Ryska federationen. Beslutet om bildandet av naturparker fattas av statliga myndigheter i Ryska federationens ingående enheter på förslag av särskilt auktoriserade statliga organ i Ryska federationen inom miljöskyddsområdet i samförstånd med lokala myndigheter.

Naturparker är belägna på mark som ges till dem för obestämd användning, men kan även omfatta mark som ägs av andra användare och ägare. Tillsammans med uppgifterna att bevara miljön är de engagerade i att skapa förutsättningar för rekreation, inklusive massrekreation, och bevara rekreationsresurser. Här skapas miljö-, rekreations-, jordbruks- och andra funktionszoner, inklusive zoner för skydd av historiska och kulturella föremål och komplex.

Lagstiftning i mer allmän synän för andra särskilt skyddade naturområden fastställs förbud och restriktioner mot verksamhet som kan leda till att naturparkens ekologiska, estetiska eller rekreativa värde minskar.

Skapandet av naturparker i samband med beslagtagandet av tomter eller vattenutrymmen som används för nationella behov utförs genom beslut av de verkställande myndigheterna för de konstituerande enheterna i Ryska federationen i samförstånd med Ryska federationens regering.

I naturparkernas territorier är aktiviteter som innebär förändringar i det historiskt etablerade naturlandskapet, minskning eller förstörelse av naturparkernas ekologiska, estetiska och rekreationskvaliteter, brott mot regimen för att upprätthålla historiska och kulturella monument förbjudna 14, 1995 nr 33-FZ "Om speciellt skyddade naturområden" (som ändrats av den federala lagen av 10 maj 2007 nr 69-FZ).

2.3 Statens rättsliga system naturreservat

naturlagsreserv

Statliga naturreservat är territorier (vattenområden) som är av särskild betydelse för att bevara eller återställa naturliga komplex eller deras komponenter och för att upprätthålla den ekologiska balansen. De etableras på två sätt - med eller utan beslag av mark kan de förses med federala eller regional betydelse och har en annan profil, det vill säga vara:

a) Komplex (landskap) - avsett för bevarande och restaurering av landskap;

b) Biologiska (botaniska och zoologiska) för skydd och restaurering av sällsynta och hotade arter av växter och djur eller arter som är värdefulla ekonomiskt, vetenskapligt och kulturellt;

c) Paleontologisk - för skydd av fossila föremål;

d) Hydrologisk (kärr, sjö, flod, hav);

e) Geologisk - att bevara den livlösa naturen.

I de statliga naturreservatens territorier är all verksamhet permanent eller tillfälligt förbjuden eller begränsad om den strider mot målen och målen för skapandet av statliga naturreservat eller orsakar skada på naturkomplex och deras komponenter. I de statliga naturreservatens territorier där små etniska samhällen bor, är användningen av naturresurser tillåten i former som säkerställer skyddet av dessa etniska samhällens ursprungliga livsmiljö och bevarandet av deras traditionella federala lag av den 14 mars. 1995 nr 33-FZ "På speciellt skyddade naturterritorier" (som ändrat av den federala lagen av 10 maj 2007 nr 69-FZ).

2.4 Rättslig ordning för naturminnesmärken

Naturminnen är unika, oersättliga, ekologiskt, vetenskapligt, kulturellt och estetiskt värdefulla naturkomplex, såväl som föremål av naturligt och artificiellt ursprung. De kan ha federal, regional och lokal betydelse. De kan deklareras med eller utan beslagtagande av det territorium där de befinner sig. Ett naturminnes rättsliga status säkerställs genom skyddsintyg och pass, och skyddszoner inrättas i naturen. All aktivitet som kan leda till en kränkning av deras säkerhet är förbjuden.

Att förklara naturkomplex och föremål som naturminnen, och de territorier som ockuperas av dem som territorier för naturminnesmärken, är tillåtet med återkallande av de tomter som ockuperas av dem från ägare, innehavare och användare av dessa tomter. I de territorier där naturminnen finns och inom gränserna för deras skyddszoner är all verksamhet som innebär en kränkning av bevarandet av naturminnen förbjuden.

Ägare, innehavare och användare av marken på vilken naturminnen är belägna åtar sig skyldigheter att säkerställa en ordning för deras skydd. Utgifter för ägarna, ägarna och användarna av dessa tomter för att säkerställa regimen för särskilt skydd av naturmonument ersätts från den federala budgeten, såväl som från fonder utanför budgeten av den 14 mars 1995 nr 33-FZ "På speciellt skyddade naturterritorier" (i enlighet med den federala lagen av 10 maj 2007 nr 69-FZ).

2.5 Rättslig ordning för dendrologiska parker och botaniska trädgårdar

Dendrologiska parker och botaniska trädgårdar är miljöinstitutioner vars uppgift är att skapa speciella samlingar av växter för att bevara mångfalden och berika flora, samt bedriva vetenskaplig, utbildnings- och utbildningsverksamhet.

I dendrologiska parkernas och botaniska trädgårdarnas territorier är all verksamhet som inte är relaterade till fullgörandet av deras uppgifter och som innebär en kränkning av floristiska föremåls säkerhet förbjuden federal lag av den 14 mars 1995 nr 33-FZ "On Specially Protected Natural. Territorier” (som ändrats av federal lag av den 10 maj 2007 nr 69-FZ).

2.6. Rättsskydd för rekreationsområden.

Fritidslagstiftningen är för närvarande under utveckling och representeras av många förordningar. Allt detta görs i syfte att säkerställa en effektiv och rationell användning av resort-, medicinska, hälso- och rekreationsområden, till vilka den nuvarande miljölagstiftningen i Ryssland klassificerar dessa territorier. Miljölag. Lärobok för universitet. - M.: Förlagsgruppen NORMA-INFRA, 2001.

I den vetenskapliga litteraturen kallas rekreationsrelationer vanligtvis för sociala relationer för att möta medborgarnas behov av rekreation, återställande av social och andlig styrka och användning av naturresurser och andra resurser för detta ändamål. Relevansen av juridiska studier av sådana relationer beror på deras betydelse för förbättringen av befolkningen, behovet av bevarande och rationell användning av naturresurser.

Laglig reglering av användning och skydd av resort-, medicinska, hälso- och rekreationszoner (territorier) är inte bara en nödvändig grund för bevarandet av unika naturresurser och platser, utan också en av formerna för genomförande av sådana konstitutionella rättigheter för en medborgare som rätten till liv, hälsa och till en naturlig miljö som är säker för liv och hälsa.

Rekreationszoner kan ha federal, regional och lokal betydelse.

Tilldelningen av territorier (vattenområden) till medicinska och rekreationsområden och orter utförs på det sätt som fastställts av den federala lagen av den 23 februari 1995 "Om naturliga läkande resurser, medicinska och hälsoområden och orter." , 1995 nr 26- Federal lag "Om naturliga läkningsresurser, medicinska och hälsoområden och orter" (red. Federal lag daterad den 8 november 2007 nr 258-FZ).

Inom gränserna för semesterorter och hälsoförbättrande områden är aktiviteter som kan bidra till försämring av kvaliteten och utarmning av naturresurser och föremål med medicinska egenskaper förbjudna (begränsade).

För bevarandeändamål naturliga faktorer, gynnsamma för organisering av behandling och förebyggande av sjukdomar i befolkningen, är sanitära (bergsanitetsskydd) skyddsdistrikt organiserade i orter och hälsoförbättrande områden.

Sådana distrikt är ett särskilt skyddat naturområde med en etablerad regim för förvaltning, boende och miljöförvaltning, som säkerställer skydd och bevarande av naturliga medicinska resurser och hälsoförbättrande områden med angränsande områden från föroreningar och för tidig utarmning.

Främst är funktionerna i rättsligt skydd av rekreationszoner fixerade i markförvaltnings- och designdokument.

För en allmän rättsordning är det nödvändigt att säkerställa möjligheten till kontinuerlig användning av rekreationsmarker för rekreationsändamål. Sådan användning uppnås antingen genom att skapa konstgjorda föremål och komplex för rekreation och underhållning av befolkningen, eller i fallet med förekomsten av sådana föremål på dessa marker, vilket gör dem lämpliga för rekreationsändamål.

Den rättsliga ordningen för skydd och användning av semesterorter, hälsoförbättrande och rekreationsområden och anläggningar regleras av lagarna "Om skydd av den naturliga miljön", "Om grunderna för turismverksamhet i Ryska federationen", "Om Natural Reserve Fund", Land, Forestry, Water Codes och andra lagar av den 14 mars 1995 nr 33-FZ "Om speciellt skyddade naturområden" (som ändrats av federal lag av den 10 maj 2007 nr 69. -F Z).

Kapitel 3. Statlig matrikel över skyddade områden i staden Moskva

Statens matrikel för skyddade områden Rysslands jordlag. Lärobok för juristskolor / Ed. V.V. Petrova. - M., 2004. av staden Moskva är ett officiellt dokument som innehåller information om alla skyddade områden som fastställts av lagen i staden Moskva "Om speciellt skyddade naturområden i staden Moskva", kategorier av regional och lokal betydelse, såväl som skyddade områden av federal betydelse, i vilkas finansiering Moskvas regering accepterar aktieandelar enligt ett avtal med Ryska federationens naturresursministerium.

Informationen i fastighetsregistret tjänar som grund för att fatta förvaltningsmässiga, ekonomiska och andra beslut inom området för förvaltning av naturresurser och miljöskydd och är föremål för obligatorisk användning i utvecklingen av planer för den ekonomiska och sociala utvecklingen av staden Moskva , dess administrativa distrikt och distrikt, markförvaltningssystem, stadsplanering och designdokumentation, när man gör miljö- och statliga bedömningar och löser andra frågor.

Den statliga matrikeln för speciellt skyddade naturområden i staden Moskva upprätthålls i syfte att:

Bedömning av tillståndet för särskilt skyddade naturområden och förändringar som sker i dem;

Öka effektiviteten i förvaltningen av särskilt skyddade naturområden, åtgärder som syftar till att bevara och återställa dem, och statlig kontroll över användningen av dessa territorier och efterlevnaden av de särskilda skyddsregimer som fastställts för dem.

Vid upprätthållande av statens fastighetsregister för skyddade områden i staden

Moskva löser följande problem:

Insamling, ackumulering och systematisering av data om befintliga och planerade skyddade områden;

Bedömning och analys av tillståndet för naturkomplex, flora och fauna i skyddade områden;

Övervakning av skyddade områden, deras naturliga komplex, flora och fauna samt miljön;

Identifiering av mönster för utveckling av naturliga komplex av skyddade områden i komplex miljöförhållanden städer att utveckla miljöskyddsåtgärder och fatta förvaltningsbeslut;

Bedöma effektiviteten av särskilda skyddssystem som upprättats i skyddade områden;

Bedöma effektiviteten av hur skyddade områden av olika kategorier fungerar;

Tillhandahålla information om skyddade områden till statliga myndigheter i Ryska federationen, lokala myndigheter, intresserade organisationer och individer.

Att upprätthålla den statliga matrikeln för skyddade områden är ansvaret för avdelningen för naturresursförvaltning och miljöskydd i Moskvas regering.

Vetenskapligt stöd för att upprätthålla statens fastighetsregister för speciellt skyddade naturområden i Moskvas stad utförs av auktoriserade institutioner eller organisationer på bekostnad av stadsbudgeten.

Informationen som finns i statens fastighetsregister för skyddade områden i Moskvas stad lagras i departementet för naturresursförvaltning och miljöskydd i Moskvas regering och tillhandahålls till intresserade organisationer på föreskrivet sätt.

Slutsats

Mitt val av ämnet för denna forskning bestäms inte bara av relevansen av problemen med rättsligt skydd av särskilt skyddade naturområden och föremål, utan också av den otillräckliga nivån på statlig administration och kontroll över bevarandet av regimen för särskilt skyddade naturområden. områden.

Därför valdes ämnet för det presenterade arbetet just i syfte att konsolidera det studerade regelmaterialet och fritt tillgänglig juridisk information.

Den rättsliga grunden för naturskydd är Ryska federationens konstitution, internationella fördrag, lagar om skydd av naturen och huvudkomponenterna i den naturliga miljön, förordningar lagstiftande institutioner olika nivåer. Ryska federationens konstitution har den högsta rättsliga kraften, direkta åtgärder och tillämpning över hela Rysslands territorium. Den ryska federationens konstitution stadgar den mänskliga rätten till en gynnsam miljö. Naturligtvis, för att effektivt använda det, är det nödvändigt att använda rätten till tillförlitlig information om miljöns tillstånd (artikel 42 i Ryska federationens konstitution). St Petersburg, Victoria Plus LLC, 2008. - 48 sidor.

För närvarande är den ryska federationens lag "Om skydd av den naturliga miljön" också i kraft (19 december 1991). Dess grund är erkännandet av naturen och dess rikedomar som "den nationella skatten för folken i Ryssland, den naturliga grunden för deras socioekonomiska utveckling och mänskliga välbefinnande." /lagar/natur.html

Bibliografi

1. Bogolyubov S.A. Miljölag. Lärobok för universitet. - M.: Förlagsgruppen NORMA-INFRA, 2001.

2. Dumnov A.D. Internationella jämförelser av skyddade områden. NIA-Priroda. (Tabell 1. egenskaper hos särskilt skyddade naturområden (SPNA-kategorierna Ia, Ib och II enligt den internationella klassificeringen) i utvalda länder i världen).

3. Korobkin V.I., Peredelsky L.V. Ekologi - Rostov-on-Don: Phoenix, 2004.

4. Ryska federationens konstitution. St. Petersburg, Victoria Plus LLC, 2008.

5. Petrov V.V. Rysslands jordlag. Lärobok för juridikskolor. - 2004.

6. Petrov V.V. Naturresurslagstiftning och rättsligt skydd av miljön. Lärobok för universitet. - 2005.

7. Petrov V.V. Rysslands miljölagstiftning. Lärobok. - 2005.

8. Federal lag av den 14 mars 1995 nr 33-FZ "Om särskilt skyddade naturområden" (som ändrad av den federala lagen av den 10 maj 2007

nr 69-FZ).

9. Federal lag av den 23 februari 1995 nr 26-FZ om naturliga läkeresurser, medicinska och hälsoresorter och resorter” (som ändrad genom federal lag av den 8 november 2007 nr 258-FZ).

10. http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/nature.html

Postat på Allbest.ru

Liknande dokument

    Hänsyn till begreppet särskilt skyddade naturområden. Studie av den rättsliga statusen för statliga naturreservat, naturreservat, nationalparker och naturmonument. Problem med att bevara paleolitisk målning i Shulgan-Tash-grottan.

    avhandling, tillagd 2010-06-26

    Allmänna synpunkter om särskilt skyddade naturområden och föremål och deras rättsliga ordning: koncept, väsen, historia av utvecklingen av lagstiftning. Rättslig ordning för statliga naturreservat, parker, botaniska trädgårdar, naturmonument.

    kursarbete, tillagt 2011-08-08

    Ursprunget till nationalparker i Ryssland. Vetenskapliga, historiska, kulturella, estetiska, rekreations-, hälsovärde av naturföremål. Rättsordning för särskilt skyddade naturområden. Jämförande analys national- och naturparker.

    test, tillagt 2016-11-21

    Koncept och klassificering av skyddade områden. Rättslig ordning för reservat, parker, reservat, naturmonument, botaniska trädgårdar, orter. Statens inställning till frågorna om organisation och utveckling av särskilt skyddade naturområden. Förfarandet för att upprätthålla matrikeln för skyddade områden.

    kursarbete, tillagd 2012-12-02

    Lagreglering och grundläggande föreskrifter om särskilt skyddade naturområden och föremål. Områdeskategorier: naturreservat, nationalpark, reservat, naturmonument. Funktioner i förvaltningsorganisation, rättsordning och förbud.

    abstrakt, tillagt 2009-01-22

    Statsbegreppet naturreservat och den rättsliga grunden för dess inrättande. Bildande av naturminnen. Studie av den ryska federationens miljölagstiftning som reglerar den rättsliga ordningen för speciellt skyddade naturområden.

    abstrakt, tillagt 2011-07-24

    Rättslig ordning för särskilt skyddade naturområden, hälsoförbättrande områden och semesterorter, miljö-, rekreations-, historiska och kulturella ändamål. Rättighetsämnen, marksammansättning, förfarande för klassificering av särskilt skyddade områden som mark.

    abstrakt, tillagt 2010-10-02

    Koncept och klassificering av särskilt skyddade naturområden. Territorier med en blandad rättsordning. Funktioner av särskilt skyddade naturområden. Deras rättsliga status och skyddsegenskaper. Funktioner i den rättsliga ordningen för vattenskyddszoner.

    kursarbete, tillagt 2013-03-24

    Studie av begrepp och sammansättning av marker i särskilt skyddade områden. Egenskaper för förfarandet för att klassificera landområden som särskilt skyddade områden av federal betydelse, funktioner för deras användning och skydd. Rättslig ordning för fritidsmarker.

    abstrakt, tillagt 2015-12-07

    Analys av lagstiftning inom förvaltningsområdet, rättslig användning och ansvar för särskilt skyddade naturområden. Statliga organ som utövar kontroll och tillsyn. Typer av ansvar för brott mot lagen.



Liknande artiklar