Особено защитени природни територии - земни участъци, хидрофитна повърхност и въздушно пространство над тях, където са разположени защитени територии и специални обекти, които имат природно, научно, културно значение. С решение на държавните органи тези територии са били частично или напълно изключени от стопанска употреба и е установен специален режим на защита за съответните обекти.

Основният правен акт, който установява нормите, свързани със защитата на териториите на националното наследство, е Федерален закон 33 „За специално защитените природни територии“.

Описание на закона "За специално защитените природни територии"

Този федерален закон от 14 март 1995 г. урежда отношенията в областта на специално защитените природни територии с цел опазване на изключителни природни комплекси и специални обекти, важни природни образувания на флората и фауната, техния генетичен ресурс. Провежда се изследване на съответните процеси в биосферата и контрол върху промените в нейното положение, както и екологично образование на населението.

Държавната дума прие закона за защитените територии на 15 февруари 1995 г., който беше одобрен от Съвета на федерацията на 20 февруари същата година.

Структурата на документа е разделена на 12 глави:

• Глава 1(Членове 1-5). Основни положения на закона;
• Глава 2(ст. 6-11). Национални защитени резервати;
• глава 3(ст. 12-17). Държавни паркове;
• глава 4(стихове 18-21). природни паркове;
• глава 5(стихове 22-24). Национални природни резервати;
• глава 6(стихове 25-27). паметници на природата;
• глава 7(стихове 28-30). Дендрологични парковеи агроботанически градини;
• глава 8(ст. 31-32). Здравни зони и курорти;
• глава 9(ст. 33-35). Защита на специално защитени природни зони;
• глава 10(чл. 36). Отговорност за неспазване на режима на специално защитени природни територии;
• глава 11(чл. 37). Международни споразумения в областта на защитените територии;
• глава 12(член 38). Заключителни разпоредби.

Списък на защитените територии

В съответствие с Федералния закон от 14 март 1995 г. № 33-FZ се поддържа специален държавен регистър на специално защитените природни територии, който съдържа цялата информация за статута на тези територии, тяхното географско местоположение и граници. В регистъра се включват и данни за уникални животни, постоянно или временно пребиваващи в специално защитена зона.

Правителството на Руската федерация официално определи 7 категории защитени територии:

• защитени от държавата държавни резервати (резервати), включително биосферни;
• Национални паркове;
• природни паркове;
• държавни природни резервати;
• природни паметници;
• дендрологични паркове и агроботанически градини;
• курорти и курорти.

Администрацията на Руската федерация, службата на изпълнителния съвет на съставните образувания на Руската федерация, службата на регионалното самоуправление имат право да създават други видове специално защитени природни територии.

Държавни поръчки- институции, чиято цел е да съхраняват и изучават естествения растеж на природните процеси и явления, генетичния ресурс на флората и фауната, отделни подвидове и съобщества от растения и животни. Съгласно Закона за резерватите териториите, които са част от международната система от биосферни резервати, които извършват дълбок мониторинг на околната среда, се считат за национални защитени биосферни резервати.

Национални паркове- институции, които включват защитени природни комплекси и територии, които имат специално общо екологично, историческо и естетическо значение, предназначени за използване за екологични, научни и културни цели, както и за развитие на туризма. Законът за националните паркове установява, че в определени случаи в границите на парковете могат да бъдат разположени поземлени имоти на други собственици или ползватели.

природни паркове- организации, които са под юрисдикцията на съставните образувания на Руската федерация, включително защитени растителни комплекси и територии, които имат голямо общо екологично и естетическо значение. Този тип акватория е предназначена за използване за природозащитни, образователни и възстановителни цели.

Основните задачи на природните паркове:

• запазване на релефа;
• създаване на добри условия за отдих, включително масов;
• опазване на рекреационни резервати.

Държавни природни резервати- територии с особено значение във връзка с опазването или възстановяването на защитени комплекси или техни компоненти, както и поддържането на общото екологично равновесие. Съгласно Федералния закон за резерватите и резерватите, тези територии имат право да бъдат под юрисдикцията само на федералните служби на изпълнителния съвет в областта на опазването на околната среда. Държавните клиенти получават финансова подкрепа от федералния бюджет.

природни паметници- изключителни комплекси, ценни в екологично, научно, културно и общоестетическо отношение. В границите на защитените им зони е строго забранена всякаква дейност, която може да доведе до нарушаване безопасността на паметниците.

Дендрологични паркове и агроботанически градини.Основната задача на тези институции е създаването на специализирани колекции от растения с цел запазване разнообразието на растителния свят. Водните площи, които са в баланса на дендрологични паркове и ботанически градини, не подлежат на приватизация.

Уелнес зони и курорти- институции, занимаващи се с лечение и профилактика на заболявания, на територията на които има специални уникални растителни резервати. В границите на съответните райони и курорти е строго забранено извършването на дейности, които могат да доведат до влошаване качеството на ресурсите и обектите с лечебни свойства.

Изтеглете FZ 33

Опазването на флората и фауната се осъществява от специална национална инспекция. Федерален закон № 33-FZ от 14 март 1995 г. „За специално защитените природни територии“ въвежда наказателна отговорност за неспазване на режима на защитените територии. Щетите, причинени на защитени територии, подлежат на обезщетение по надлежно утвърдени ставки и методики за изчисляване на размера на щетите.

Изтеглете най-новата редакция на федералния закон за защитените територии.

Последни промени в закона за защитените територии

Подобно на повечето законодателни актове, Федералният закон № 33 „За специално защитените природни територии“ също беше обект на промени, изменения и допълнения. Държавната дума прие последните промени на 18 декември 2013 г., които бяха одобрени от Съвета на федерацията на 25 декември същата година.

Изменени и допълнени са следните членове:

член 1

Решено е в параграф 3 на чл.1 текстът на документа „Организиране и функциониране на националните защитени резервати и други екологични организации” да бъде заличен. Думите "федерален закон" се заменят с "този федерален закон".

Член 10

В параграф 1 от Федералния закон за защитените зони думите „извършване на глобален мониторинг на околната среда“ трябва да бъдат заличени. А в член 10, параграф 3 думите „за него“ да се заменят със следния текст: „за националния природен биосферен резерват“.

Член 15

Изменена е ал.1 на буква "б". Според новата формулировка думата „екологичен“ беше заменена с „федерален национален бюджет“. Алинея 3 е загубила правна сила.

Не работи Издание от 14.03.1995

ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН от 14 март 1995 г. N 33-FZ "ЗА СПЕЦИАЛНО ЗАЩИТЕНИ ПРИРОДНИ ЗОНИ"

Специално защитени природни територии - парцели земя, водна повърхност и въздушно пространство над тях, където са разположени природни комплекси и обекти, които имат специално екологично, научно, културно, естетическо, рекреационно и здравно значение, които се отнемат с решения на държавните органи в изцяло или частично от стопанска употреба и за които е установен режим на специална защита.

Особено защитените природни територии са обекти на националното наследство.

Този федерален закон урежда отношенията в областта на организацията, опазването и използването на специално защитени природни територии с цел запазване на уникални и типични природни комплекси и обекти, природни забележителности, обекти на флората и фауната, техния генетичен фонд, изучаване на естествените процеси в биосферата. и контрол променя състоянието си, екологично образование на населението.

Раздел I. Общи положения

1. Законодателството на Руската федерация относно специално защитените природни територии се основава на съответните разпоредби на Конституцията на Руската федерация и се състои от този федерален закон, други закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, приети в съответствие с него, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

2. Отношенията, произтичащи от използването на земи, вода, гори и други природни ресурси на специално защитени природни територии, се регулират от съответното законодателство на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

3. Имуществени отношения в областта на използването и опазването на специално защитени природни територии, устройство и функциониране на държавата природни резерватии други екологични институции се управляват от гражданското право, освен ако не е предвидено друго във федералния закон.

1. Като се вземат предвид особеностите на режима на специално защитените природни територии и статута на екологичните институции, разположени върху тях, се разграничават следните категории от тези територии:

а) държавни природни резервати, включително биосферни;

б) национални паркове;

в) природни паркове;

г) държавни природни резервати;

д) природни паметници;

е) дендрологични паркове и ботанически градини;

ж) лечебни заведения и курорти.

2. Правителството на Руската федерация, съответните изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти могат да създават и други категории специално защитени природни територии (територии, върху които са разположени зелени площи, градски гори, градски паркове, паметници на ландшафта изкуство, защитени брегови линии са разположени защитени речни системи, защитени природни ландшафти, биологични станции, микрорезервати и др.).

3. За опазване на специално защитени природни територии от неблагоприятни антропогенни въздействия върху прилежащите към тях земи и водни площи могат да се създават защитени зони или райони с регулиран режим на стопанска дейност.

4. Всички специално защитени природни територии се вземат предвид при разработването на териториални интегрирани схеми, схеми за управление на земите и регионално планиране.

5. Въз основа на приетите схеми за развитие и разполагане на специално защитени природни територии или териториални схеми за защита на природата, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация вземат решения за резервиране на поземлени парцели, които се предполага, че ще бъдат обявени за специално защитени природни площи, и за ограничаване на стопанската дейност в тях.

6. Особено защитените природни територии могат да бъдат от федерално, регионално или местно значение.

Специално защитените природни територии с федерално значение са федерална собственост и са под юрисдикцията на федералните държавни органи.

Особено защитени природни територии регионално значениеса собственост на съставните образувания на Руската федерация и са под юрисдикцията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Особено защитени природни територии местно значениеса собственост на общините и се управляват от местните власти.

7. Територии на държавни природни резервати и национални парковепринадлежат към специално защитени природни територии с федерално значение. Териториите на държавни резервати, природни паметници, дендрологични паркове и ботанически градини, лечебни и рекреационни зони и курорти могат да бъдат класифицирани или като специално защитени природни територии от федерално значение, или като специално защитени природни територии от регионално значение. Природните паркове са специално защитени територии с регионално значение. Лечебни и оздравителни зони и курорти могат да бъдат обявени за специално защитени природни територии от местно значение.

Специално защитените природни територии с федерално и регионално значение се определят съответно от правителството на Руската федерация и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация. Специално защитените природни територии от местно значение се определят в съответствие с процедурата, установена със закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

8. Съдържанието на правото на държавна собственост върху специално защитени природни територии, включително природни комплекси и обекти, разположени върху тях, се установява по начина, предвиден в членовете и Гражданския кодекс на Руската федерация, освен ако не следва друго от този федерален закон.

1. Държавното управление и държавният контрол в областта на организацията и функционирането на специално защитени природни територии от федерално значение се извършват от правителството на Руската федерация и специално упълномощени държавни органи на Руската федерация в областта на опазването на околната среда. естествена среда.

2. Държавна администрация и държавен контрол в областта на устройството и функционирането на териториите на държавата природни резервати, природни паметници, дендрологични паркове и ботанически градини, оздравителни зони и курорти с регионално значение се извършват от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и специално упълномощени държавни органи на Руската федерация в областта на опазването на околната среда.

3. Управлението и контролът в областта на организацията и функционирането на специално защитени природни територии от местно значение се осъществяват от местните власти.

Държавният кадастър на специално защитените природни територии включва информация за статута на тези територии, тяхното географско местоположение и граници, режима на специална защита на тези територии, ползвателите на природата, екологичното образование, научната, икономическата, историческата и културната стойност.

Държавният кадастър на специално защитените природни територии се поддържа, за да се оцени състоянието на природния резерват, да се определят перспективите за развитие на мрежа от тези територии, да се повиши ефективността на държавния контрол върху спазването на съответния режим, както и да вземат предвид тези територии при планирането на социално-икономическото развитие на регионите.

Процедурата за поддържане на държавния кадастър на специално защитените природни територии се определя от правителството на Руската федерация.

Гражданите и юридическите лица, включително обществени и религиозни сдружения, подпомагат държавните органи при прилагането на мерки за организиране, опазване и функциониране на специално защитени природни територии. При прилагането на тези мерки държавните органи вземат предвид предложенията на гражданите и обществените сдружения.

Раздел II. Държавни природни резервати

1. На територията на държавните природни резервати, специално защитени природни комплекси и обекти (земя, вода, недра, флора и фауна), които имат екологично, научно, екологично и образователно значение като образци на природната среда, типични или редки ландшафти са напълно изтеглени от стопанска употреба, места за опазване на генетичния фонд на флората и фауната.

Държавните природни резервати са природозащитни, изследователски и екологични образователни институции, насочени към запазване и изучаване на естествения ход на природните процеси и явления, генетичния фонд на флората и фауната, отделни видове и съобщества от растения и животни, типични и уникални екологични системи.

2. Земята, водата, недрата, флората и фауната, разположени на териториите на държавните природни резервати, се предоставят за ползване (притежание) от държавни природни резервати на правата, предвидени от федералните закони.

Собствеността на държавните природни резервати е федерална собственост.

Сгради, постройки, исторически, културни и други обекти на недвижимо имущество се приписват на държавни природни резервати въз основа на правото на оперативно управление.

Забранено е отнемането или прекратяването по друг начин на права върху земя и други природни ресурси, които са включени в държавните природни резервати.

Природните ресурси и недвижимите имоти на държавните природни резервати са напълно изтеглени от обращение (не могат да бъдат отчуждавани и прехвърляни от едно лице на друго по други начини).

3. Наредбите за конкретен държавен природен резерват, неговият статут се одобряват от орган, упълномощен за това от правителството на Руската федерация.

На държавните природни резервати са възложени следните задачи:

а) осъществяване на защитата на природните територии с цел запазване на биологичното разнообразие и поддържане на защитени природни комплекси и обекти в естественото им състояние;

б) организиране и провеждане на научни изследвания, включително поддържане на летописа на природата;

в) осъществяване на мониторинг на околната среда в рамките на националната система за мониторинг на околната среда;

г) екологично образование;

д) участие в държавната екологична експертиза на проекти и схеми за разполагане на стопански и други съоръжения;

е) съдействие за подготовката на научни кадри и специалисти в областта на опазването на околната среда.

1. Държавен природен резерват се създава с постановление на правителството на Руската федерация със съгласието на съставните образувания на Руската федерация да класифицират нейната територия като обекти на федерална собственост, приети по предложение на държавните органи на Руската федерация съставни образувания на Руската федерация и специално упълномощен държавен орган на Руската федерация в областта на опазването на околната среда. По същия начин се извършва и разширяването на територията на държавния природен резерват.

2. Държавните органи на Руската федерация, които отговарят за новосъздадените държавни природни резервати, определят условията и етапите на формиране на организационната и икономическата инфраструктура, съответстваща на държавния природен резерват като природозащитна институция. В периода, предшестващ създаването на тази инфраструктура, контролът върху спазването на режима на държавния природен резерват се извършва от съответните федерални изпълнителни органи или други органи, упълномощени от тях.

3. Върху земите и водните площи, прилежащи към териториите на държавните природни резервати, се създават защитени зони с ограничен режим на природоуправление.

4. Решението за създаване на буферна зона на държавен природен резерват се взема от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация, а регламентът за него също се одобрява от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация.

1. На територията на държавен природен резерват се забранява всяка дейност, която противоречи на задачите на държавния природен резерват и на режима за специална защита на неговата територия, установен в правилника за този държавен природен резерват.

В териториите на държавните природни резервати е забранено въвеждането на живи организми с цел тяхната аклиматизация.

2. На териториите на държавните природни резервати мерки и дейности, насочени към:

а) запазване на природните комплекси в естественото им състояние, възстановяване и предотвратяване на промени в природните комплекси и техните компоненти в резултат на антропогенно въздействие;

б) поддържане на условия, осигуряващи санитарна и противопожарна безопасност;

в) предотвратяване на условия, които могат да причинят природни бедствия, застрашаващи живота на хората и населените места;

г) осъществяване на екологичен мониторинг;

д) изпълнение на изследователски задачи;

е) провеждане на екологично-образователна работа;

ж) осъществяване на контролни и надзорни функции.

3. В държавните природни резервати могат да се обособяват територии, в които е изключена човешка намеса в природните процеси.

Размерите на тези обекти се определят въз основа на необходимостта от запазване на целия природен комплекс в естествения му вид.

4. В специално разпределени зони с частично стопанско ползване, които не включват особено ценни екологични системи и обекти, в името на които е създаден държавният природен резерват, се разрешават дейности, които са насочени към осигуряване на функционирането на държавния природен резерват и поминъка на гражданите, живеещи на територията му, и се извършват в съответствие с утвърдената индивидуална наредба за този държавен природен резерват.

5. Пребиваването на територията на държавните природни резервати на граждани, които не са служители на тези резервати, или длъжностни лица, които не са служители на органите, отговарящи за тези резервати, е разрешено само с разрешение на тези органи или дирекции на държавни природни резервати .

1. Статут на държавни природни биосферни резервати се дава на държавни природни резервати, които са включени в международната система от биосферни резервати, които извършват глобален мониторинг на околната среда.

2. Териториите на биосферните полигони, включително тези с диференциран режим, могат да бъдат прикрепени към териториите на държавните природни биосферни резервати с цел провеждане на научни изследвания, мониторинг на околната среда, както и тестване и прилагане на методи за рационално управление на природата, които не разрушават околната среда и не изчерпват биологичните ресурси.специална защита и функциониране.

3. Специфичният режим на специална защита на териториите на биосферния полигон се установява в съответствие с наредбата за него, утвърдена от държавните органи, отговарящи за държавните природни биосферни резервати.

1. Държавните природни резервати са юридически лица, които нямат цел на дейността си печалба, т.е. те са организации с нестопанска цел и са създадени под формата на природозащитна институция, финансирана от федералния бюджет.

2. Държавните природни резервати разполагат със следните средства по предписания начин:

за обезщетение за щети, причинени на природни комплекси и обекти, разположени на териториите на държавните природни резервати;

от продажбата на конфискувани по установения ред ловни, риболовни инструменти и продукти от незаконно природоустройство;

под формата на безвъзмездни помощи и благотворителни вноски.

3. Санкциите, наложени по административния ред за нарушения на околната среда, събрани по заповед на служители на държавните природни резервати, идват в самостоятелно разпореждане на държавни природни резервати и се отчитат в отделен баланс.

4. Държавните природни резервати имат право да имат свои символи (знамена, знамена, емблеми и други). Процедурата за одобряване, използване и защита на символите на държавните природни резервати се определя от правителството на Руската федерация.

5. Производството на визуални, печатни, сувенирни и други тиражирани продукти и стоки за потребление, използващи изображения на природни и исторически и културни комплекси и обекти, разположени на териториите на държавните природни резервати, както и техните имена и символи, се извършва с разрешение на дирекциите на държавните природни резервати.

6. Държавните природни резервати се ползват от данъчни облекчения, установени за тях от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

7. Разположението на държавен природен резерват на териториите на два или повече съставни образувания на Руската федерация не може да бъде основание за нарушаване на неговата териториална цялост или промяна на неговия статут.

Раздел III. Национални паркове

1. Националните паркове са природозащитни, екологични образователни и изследователски институции, чиито територии (водни площи) включват природни комплекси и обекти с особена екологична, историческа и естетическа стойност и които са предназначени за използване в екологични, образователни, научни и културни дейности. цели и за регулиран туризъм.

2. Земята, водата, недрата, флората и фауната, разположени на територията на националните паркове, се предоставят за ползване (притежание) от националните паркове въз основа на правата, предвидени от федералните закони.

3. Исторически и културни обекти, поставени под държавна защита по установения ред, се прехвърлят на ползване от национални паркове само след съгласие с държавния орган за защита на историческите и културните паметници.

4. В някои случаи в границите на националните паркове може да има поземлени имоти на други ползватели, както и на собственици.

Националните паркове имат изключителното право да придобиват тези земи за сметка на федералния бюджет и други източници, незабранени със закон.

5. Националните паркове принадлежат изключително към обекти на федерална собственост.

Сгради, постройки, исторически, културни и други обекти на недвижими имоти се приписват на националните паркове въз основа на правото на оперативно управление.

6. Специфични национален паркфункционира въз основа на регламент, одобрен от държавния орган, който отговаря за него, в съгласие със специално упълномощения държавен орган на Руската федерация в областта на опазването на околната среда.

7. Наоколо национален парксъздава се защитена зона с ограничен режим на природоуправление.

На националните паркове са поверени следните основни задачи:

а) опазване на природни комплекси, уникални и стандартни природни обекти и обекти;

б) опазване на исторически и културни обекти;

в) екологично образование на населението;

г) създаване на условия за регулиран туризъм и отдих;

д) разработване и прилагане на научни методи за опазване на природата и екологично образование;

е) осъществяване на екологичен мониторинг;

ж) възстановяване на нарушени природни и историко-културни комплекси и обекти.

Националните паркове се създават с постановление на правителството на Руската федерация със съгласието на съставните образувания на Руската федерация да класифицират съответните територии на съставните образувания на Руската федерация като обекти на федерална собственост, приети въз основа на по предложение на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и специално упълномощен държавен орган на Руската федерация в областта на опазването на околната среда.

1. На териториите на националните паркове се установява диференциран режим на специална защита, като се вземат предвид техните природни, исторически, културни и други особености. Въз основа на тези характеристики на териториите на националните паркове могат да се разграничат различни функционални зони, включително:

а) защитена зона, в рамките на която е забранена всяка стопанска дейност и рекреационно използване на територията;

б) особено защитени, в рамките на които са осигурени условия за опазване на природните комплекси и обекти и на чиято територия са разрешени строго регламентирани посещения;

в) познавателен туризъм, предназначен за организиране на екологично образование и запознаване със забележителностите на националния парк;

г) развлекателни, предназначени за отдих;

д) опазване на исторически и културни обекти, в рамките на което се осигуряват условия за тяхното опазване;

е) услуги за посетители, предназначени за настаняване на места за настаняване, палаткови лагери и други обекти на туристически услуги, културни, потребителски и информационни услуги за посетители;

ж) стопанско предназначение, в рамките на което се извършва стопанската дейност, необходима за осигуряване функционирането на националния парк.

2. На териториите на националните паркове се допуска всяка дейност, която може да увреди природни комплекси и обекти на флората и фауната, културни и исторически обекти и която противоречи на целите и задачите на националния парк, включително:

а) проучване и разработване на полезни изкопаеми;

б) дейности, водещи до нарушаване на почвената покривка и геоложки разкрития;

в) дейности, които водят до промени в хидрологичния режим;

г) предоставяне на градински и летни къщи на териториите на националните паркове;

д) изграждане на главни пътища, тръбопроводи, електропроводи и други комуникации, както и изграждане и експлоатация на стопански и жилищни съоръжения, които не са свързани с функционирането на националните паркове;

е) крайни сечи, попътни сечи, събиране на терпентин, стопански лов и риболов, промишлен добив на диви растения, дейности, които нарушават условията на местообитанията на флората и фауната, събиране на биологични колекции, въвеждане на живи организми с цел тяхната аклиматизация;

ж) движението и паркирането на механизирани превозни средства, които не са свързани с функционирането на националните паркове, изгонването на домашни животни извън обществени пътища и водни пътища и извън специално предвидените за това места, рафтинг на дървен материал по водни течения и водоеми;

з) организиране на масови спортно-развлекателни мероприятия, организиране на туристически лагери и палене на огън на специално предвидени за това места;

и) износ на предмети с историческа и културна ценност.

3. В националните паркове, разположени в райони, обитавани от коренното население, е разрешено да се разпределят зони на традиционно екстензивно управление на природата. В специално обособени територии са разрешени традиционни стопански дейности, занаяти и народни занаяти, както и свързаните с тях видове използване на природните ресурси, съгласувани с дирекциите на националните паркове.

4. В земите, включени в границите на националния парк без извеждане от стопанска експлоатация, се забранява разширяването и изграждането на нови стопански обекти. Режимът на използване на тези земи се определя от регламента, одобрен от държавния орган, отговарящ за конкретен национален парк, съгласувано с изпълнителните органи на съответните съставни образувания на Руската федерация.

С националните паркове се съгласуват въпросите на социално-икономическата дейност на икономическите субекти, както и проектите за развитие на населените места, разположени на териториите на съответните национални паркове и техните защитени зони.

1. Националните паркове са юридически лица, които нямат цел на дейността си печалба, т.е. те са организации с нестопанска цел и са създадени под формата на институция за защита на природата, финансирана от федералния бюджет.

2. Средствата на националните паркове, които те управляват по установения ред, са следните средства, постъпващи в националните паркове:

а) от образователни, развлекателни, научни, рекламни, издателски и други дейности, които не противоречат на възложените им задачи;

б) като наем, като обезщетение за щети, причинени на природни комплекси и обекти, разположени на териториите на националните паркове;

в) от продажба на конфискувани по установения ред ловни, риболовни инструменти и продукти от незаконно природоустройство;

г) под формата на безвъзмездна помощ и благотворителни вноски.

3. Санкциите, наложени по административната процедура за екологични нарушения, събрани по заповед на длъжностни лица на националните паркове, се прехвърлят на самостоятелно разпореждане на националните паркове и се отчитат в отделен баланс.

4. Националният парк може да бъде учредител и да участва в дейността на фондации, сдружения и други организации, които насърчават развитието на националните паркове.

5. Не подлежат на приватизация парцели в границите на националните паркове, както и сгради, съоръжения, помещения, разположени върху тях.

6. Националните паркове, както и собствениците, собствениците и ползвателите на поземлени имоти в границите на териториите на националните паркове, които имат ограничения върху използването им поради спазване на установения режим на защита, се ползват от данъчни облекчения, установени за тях от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

7. Националните паркове имат право да имат свои символи (знамена, знамена, емблеми и други). Процедурата за одобрение, използване и защита на символите на националните паркове се определя от правителството на Руската федерация.

8. Производството на визуални, печатни, сувенирни и други тиражни продукти и стоки за потребление с използване на изображения и копия на природни исторически и културни обекти (с изключение на тези, собственост на религиозни сдружения), намиращи се на териториите на националните паркове, ценности от музея фондове на националните паркове се извършва с разрешителни от Управата на националните паркове.

9. Местоположението на националните паркове на териториите на два или повече съставни образувания на Руската федерация не може да бъде основание за нарушаване на тяхната териториална цялост или промяна на статута им.

1. Предоставянето на регулиран туризъм и отдих на териториите на националните паркове се извършва в съответствие с утвърдени проекти въз основа на издадени от дирекциите на националните паркове лицензии за извършване на дейности по извършване на регулиран туризъм и отдих, ако предлаганите услуги за организиране на обслужване на посетителите не противоречат на целите на дейността на националните паркове и не причиняват щети на природни комплекси и обекти на историческото и културно наследство. Формата на лиценза се одобрява от държавния орган на Руската федерация, отговарящ за националните паркове.

2. При наличие на подходящи лицензи, земя, природни обекти, сгради и съоръжения могат да бъдат отдавани под наем на техните собственици при условията, определени в съответните споразумения, сключени с дирекциите на националните паркове. Тези споразумения подлежат на регистрация в държавните органи, отговарящи за националните паркове.

3. Притежателят на лиценза представя за съгласуване в дирекцията на националния парк и държавния орган, управляващ националния парк, проектна документация за всички извършвани от него видове работи в съответствие с лицензията и договора за наем.

4. Процедурата за предоставяне и отмяна на лицензи, отдаване под наем на земя, природни обекти, сгради и конструкции се определя от правителството на Руската федерация.

Раздел IV. природни паркове

1. Природните паркове са екологични рекреационни институции под юрисдикцията на съставните образувания на Руската федерация, чиито територии (водни зони) включват природни комплекси и обекти със значителна екологична и естетическа стойност и са предназначени за използване в екологични, образователни и развлекателни цели.

2. Териториите на природните паркове са разположени върху земи, предоставени им за вечно (постоянно) ползване, в някои случаи - върху земи на други ползватели, както и на собственици.

3. На природните паркове се възлагат следните задачи:

а) опазване на природната среда, природните ландшафти;

б) създаване на условия за отдих (включително масов отдих) и опазване на рекреационните ресурси;

в) разработване и прилагане на ефективни методи за опазване на природата и поддържане на екологичното равновесие в условията развлекателна употребазони на природни паркове.

1. Решението за създаване на природни паркове се взема от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация по предложение на специално упълномощените държавни органи на Руската федерация в областта на опазването на околната среда в съгласие с местните власти.

2. Създаването на природни паркове, свързани с отнемането на земни парцели или водни пространства, използвани за национални нужди, се извършва с решение на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, съгласувано с правителството на Руската федерация.

1. Природните паркове са юридически лица, чиято дейност няма за цел печалба, т.е. те са организации с нестопанска цел и са създадени под формата на екологична институция, финансирана от бюджета на съставния субект на Русия Федерация.

2. Средствата на природните паркове, които те управляват по установения ред, са следните средства, получени от дирекциите на природните паркове:

в) по реда на безвъзмездната помощ на физически и юридически лица, включително чужди граждани и международни организации.

3. Природните паркове, както и собствениците, собствениците и ползвателите на поземлени имоти в границите на териториите на природните паркове, които имат ограничения за използването им във връзка със спазването на режима на защита, се ползват от данъчни облекчения, установени за тях от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

1. На териториите на природните паркове се установяват различни режими на специална защита и използване в зависимост от екологичната и рекреационната стойност на природните обекти.

2. Въз основа на това на териториите на природните паркове могат да бъдат разпределени екологични, рекреационни, селскостопански и други функционални зони, включително зони за защита на исторически и културни комплекси и обекти.

3. На териториите на природните паркове се забраняват дейности, които водят до промяна на исторически създадения природен ландшафт, намаляване или унищожаване на екологичните, естетическите и рекреационните качества на природните паркове, нарушаване на режима за поддържане на исторически и културни паметници. .

4. В границите на природните паркове могат да бъдат забранени или ограничени дейности, които водят до намаляване на екологичната, естетическата, културната и рекреационната стойност на техните територии.

5. Въпросите на социално-икономическата дейност на юридическите лица, разположени на териториите на природните паркове и техните защитени зони, както и проектите за развитие на населените места, се съгласуват с природните паркове.

6. Особеностите, зонирането и режимът на всеки природен парк се определят с правилника за това природен паркодобрени от държавните органи на съответните съставни образувания на Руската федерация в съгласие със специално упълномощения държавен орган на Руската федерация в областта на опазването на околната среда и съответните местни власти.

Раздел V. Държавни природни резервати

1. Държавните природни резервати са територии (водни площи), които са от особено значение за опазването или възстановяването на природни комплекси или техни компоненти и поддържане на екологичното равновесие.

2. Обявяването на територия като държавен природен резерват е разрешено както със, така и без отнемане от ползвателите, собствениците и собствениците на поземлени имоти.

3. Държавните природни резервати могат да бъдат от федерално или регионално значение.

4. Държавните природни резервати могат да имат различен профил, включително:

а) комплекс (ландшафт), предназначен за запазване и възстановяване на природни комплекси (природни ландшафти);

б) биологични (ботанически и зоологически), предназначени за опазване и възстановяване на редки и застрашени видове растения и животни, включително ценни в икономическо, научно и културно отношение видове;

в) палеонтологични, предназначени за опазване на фосилни обекти;

г) хидрологични (блатни, езерни, речни, морски), предназначени за запазване и възстановяване на ценни водни тела и екологични системи;

д) геоложки, предназначени за запазване на ценни обекти и комплекси от неживата природа.

5. Държавните природни резервати с федерално значение са под юрисдикцията на държавни органи на Руската федерация, специално упълномощени от правителството на Руската федерация, и се финансират от федералния бюджет и други източници, незабранени със закон.

6. Подчинението и редът за финансиране на дирекциите на държавни природни резервати с регионално значение се определят от съответните държавни органи на съставните образувания на Руската федерация.

7. Собствениците, собствениците и ползвателите на поземлени парцели, разположени в границите на държавните резервати, получават облекчения за поземлен данък по начина, предвиден от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

8. За осигуряване на функционирането на държавните природни резервати се създават техните администрации.

1. Държавни природни резервати с федерално значение се създават с решение на правителството на Руската федерация въз основа на предложение на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и специално упълномощен държавен орган на Руската федерация в областта на опазването на околната среда.

2. Държавните природни резервати с регионално значение се формират от изпълнителните органи на съответните съставни образувания на Руската федерация в съгласие със съответните местни власти.

1. На териториите на държавните природни резервати всяка дейност е постоянно или временно забранена или ограничена, ако противоречи на целите за създаване на държавни природни резервати или уврежда природните комплекси и техните компоненти.

2. Задачите и характеристиките на режима за специална защита на територията на конкретен държавен природен резерват с федерално значение се определят от правилника за него, одобрен от специално упълномощения държавен орган на Руската федерация в областта на опазването на околната среда в споразумение с изпълнителните органи на съответните съставни образувания на Руската федерация.

3. Задачите и характеристиките на режима за специална защита на конкретен държавен природен резерват с регионално значение се определят от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, които са решили да създадат този държавен природен резерват.

4. В териториите на държавни природни резервати, където живеят малки етнически общности, се разрешава използването природни ресурсивъв форми, които осигуряват опазването на първоначалното местообитание на тези етнически общности и запазването на техния традиционен бит.

5. Собствениците, собствениците и ползвателите на поземлени имоти, разположени в границите на държавните природни резервати, са длъжни да спазват специалния режим на защита, установен в държавните природни резервати, и да носят административна, наказателна и друга отговорност, установена от закона за неговото нарушаване.

Раздел VI. Паметници на природата

1. Паметници на природата - уникални, незаменими, ценни в екологично, научно, културно и естетическо отношение, природни комплекси, както и обекти от естествен и изкуствен произход.

2. Паметниците на природата могат да бъдат от федерално или регионално значение.

1. Природните обекти и комплекси се обявяват за паметници на природата от федерално значение, а териториите, заемани от тях, се обявяват за специално защитени природни територии от федерално значение от правителството на Руската федерация по предложение на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация. .

2. Природните обекти и комплекси се обявяват за природни паметници от регионално значение, а заеманите от тях територии се обявяват за специално защитени природни територии от регионално значение от съответните държавни органи на съставните образувания на Руската федерация.

3. Органите на държавната власт на Руската федерация и органите на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация одобряват границите и определят режима на специална защита на териториите на природни паметници под тяхна юрисдикция. Прехвърлянето на природни паметници и техните територии под защитата на лицата, под чиято юрисдикция са прехвърлени, регистрацията на задължение за сигурност, паспорти и други документи се извършват от специално упълномощен държавен орган на Руската федерация в областта на околната среда. защита.

4. Обявяването на природни комплекси и обекти като природни паметници и териториите, заети от тях като територии на природни паметници, се разрешава с отнемането на заетите от тях парцели от собствениците, собствениците и ползвателите на тези парцели.

5. Ако е необходимо да се отнемат земни парцели или водни пространства, използвани за национални нужди, обявяването на природни комплекси и обекти за природни паметници и заетите от тях територии като територии на природни паметници се извършва с решение на изпълнителната власт. органи на съответните съставни образувания на Руската федерация в съгласие с правителството на Руската федерация.

1. На териториите, където се намират природни паметници, и в границите на техните защитени зони се забранява всякаква дейност, която води до нарушаване на опазването на природните паметници.

2. Собствениците, собствениците и ползвателите на поземлени имоти, върху които са разположени природни паметници, поемат задължения за осигуряване на режима на специална защита на природните паметници.

3. Разходите на собствениците, собствениците и ползвателите на посочените поземлени имоти за осигуряване на установения режим на специална защита на природните паметници се възстановяват от федералния бюджет, както и от извънбюджетни средства.

Раздел VII. Дендрологични паркове и ботанически градини

1. Дендрологичните паркове и ботаническите градини са екологични институциичиито задачи включват създаване на специални колекции от растения с цел запазване на разнообразието и обогатяване на растителния свят, както и осъществяване на научна, образователна и образователна дейност. Териториите на дендрологичните паркове и ботаническите градини са предназначени само за изпълнение на техните преки задачи, докато парцелите се прехвърлят за вечно (постоянно) ползване на дендрологични паркове, ботанически градини, както и изследователски или образователни институциикоито управляват дендрологични паркове и ботанически градини.

2. Не подлежат на приватизация сгради, постройки и помещения в баланса на дендрологичните паркове и ботаническите градини.

3. Дендрологичните паркове и ботаническите градини могат да бъдат от федерално, регионално значение и се образуват съответно с решения на изпълнителните органи на държавната власт на Руската федерация или на представителните и изпълнителните органи на държавната власт на съответните съставни образувания на Руската федерация. .

1. На териториите на дендрологичните паркове и ботаническите градини е забранена всяка дейност, която не е свързана с изпълнението на техните задачи и води до нарушаване на безопасността на флористичните обекти.

2. Териториите на дендрологичните паркове и ботаническите градини могат да бъдат разделени на различни функционални зони, включително:

а) експозиция, чието посещение е разрешено по начин, определен от дирекциите на дендрологични паркове или ботанически градини;

б) научни и експериментални, достъп до които имат само учени от дендрологични паркове или ботанически градини, както и специалисти от други изследователски институции;

в) административна.

3. Задачите, научният профил, особеностите на правния статут, организационната структура, особеностите на режима на специална защита на конкретен дендрологичен парк и ботаническа градина се определят в правилника за тях, одобрен от съответните органи на изпълнителната власт, взели решения за формирането на тези институции.

1. Финансирането на дендрологични паркове и ботанически градини се извършва за сметка на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и други източници, незабранени със закон.

2. Средства на дендрологичните паркове и ботаническите градини, които те управляват по установения ред, са всички средства, получени от дендрологичните паркове и ботанически градини:

а) като обезщетение за вреди, причинени в резултат на дейността на физически и юридически лица;

в) под формата на безвъзмездна помощ от физически и юридически лица, включително чужди граждани и международни организации.

3. Дендрологичните паркове и ботаническите градини се ползват от данъчни облекчения, установени за тях от законодателството на Руската федерация и законодателството на субектите на Руската федерация.

Раздел VIII. Лечебни зони и курорти

1. Територии (водни площи), подходящи за организиране на лечение и профилактика на заболявания, както и отдих на населението и притежаващи природни лечебни ресурси (минерални води, лечебна кал, саламура на устия и езера, лечебен климат, плажове, части от вода зони и вътрешни морета, други природни обекти и условия), могат да бъдат приписани на лечебни и оздравителни зони.

2. Лечебните и оздравителни зони и курорти се разпределят с цел тяхното рационално използване и осигуряване на запазването на техните природни лечебни ресурси и лечебни свойства.

3. Лечебните зони и курортите могат да бъдат от федерално, регионално или местно значение.

4. Присвояването на територии (водни площи) на лечебни и лечебни зони и курорти се извършва по начина, установен от Федералния закон за природните лечебни ресурси, лечебните и лечебните зони и курортите.

5. Територии, устроени и използвани за лечебни и профилактични цели, които разполагат с естествени лечебни ресурси, както и сгради и съоръжения, необходими за тяхното функциониране, включително инфраструктурни съоръжения, са курорти.

1. В границите на лечебни заведения и курорти се забраняват (ограничават) дейности, които могат да доведат до влошаване на качеството и изчерпване на природни ресурси и обекти с лечебни свойства.

2. За да се запазят природните фактори, благоприятни за организиране на лечение и профилактика на заболявания на населението, на териториите на лечебни и лечебни зони и курорти се организират райони за санитарна или планинска санитарна защита.

3. За здравни зони и курорти, където природните лечебни ресурси са класифицирани като недра (минерални води, лечебна кал и др.), Създават се зони за минна и санитарна защита. В останалите случаи се създават райони за санитарна защита. Външният контур на района на санитарна (планинска и санитарна) защита е границата на лечебно-рекреационна зона или курорт.

4. Процедурата за организиране на районите за санитарна и планинска санитарна защита и спецификата на режима на тяхното функциониране се определят от правителството на Руската федерация и държавните органи на субектите на Руската федерация в съответствие с Федералния закон за природните Медицински ресурси, медицински и здравни зони и курорти.

Раздел IX. Организация на опазването на специално защитени природни територии

1. Опазването на природните комплекси и обекти на териториите на държавните природни резервати и национални паркове се осъществява от специална държавна инспекция за опазване на териториите на държавните природни резервати и национални паркове, чиито служители са включени в състава на съответния екологични институции.

2. Директорите на държавни природни резервати и национални паркове и техните заместници са съответно главни държавни инспектори и техните заместници по опазването на териториите на тези държавни природни резервати и национални паркове.

1. Служители на държавни природни резервати и национални паркове, които са държавни инспектори за опазване на териториите на тези държавни природни резервати и национални паркове, в съответствие със законодателството на Руската федерация, имат право на:

а) проверка на лица, намиращи се на териториите на държавни природни резервати и национални паркове, разрешение за правото да останат в тези специално защитени природни територии;

б) проверява документите за правото да извършва природоустройствени и други дейности на териториите на защитени зони, прилежащи към териториите на държавни природни резервати и национални паркове;

в) да задържа на териториите на държавни природни резервати, национални паркове и техните буферни зони лица, които са нарушили законодателството на Руската федерация относно специално защитените природни територии, и да ги предава на правоприлагащите органи;

г) изпраща материали за привличане на лица, виновни за нарушения на установения режим на държавни природни резервати и национални паркове, към административна отговорност;

д) изземва продукти и инструменти за незаконно управление на природата, превозни средства, както и съответните документи от нарушители на законодателството на Руската федерация относно специално защитените природни територии;

е) да инспектират превозни средства и лични вещи на териториите на държавните природни резервати, националните паркове и техните защитени зони;

ж) свободно да посещават всички обекти, разположени на териториите на държавни природни резервати, национални паркове, техните защитени зони, за да проверят спазването на изискванията на законодателството на Руската федерация относно специално защитените природни територии;

з) спира стопанска и друга дейност, която не отговаря на режима за специална защита на държавните природни резервати, националните паркове и техните защитени зони.

2. На главните държавни инспектори и техните заместници по опазването на териториите на държавните природни резервати и национални паркове се предоставя и правото да:

а) забранява стопанска и друга дейност, която не отговаря на установения режим на държавни природни резервати, национални паркове, техните защитени зони;

б) налага административни наказания за нарушения на законодателството на Руската федерация относно специално защитените природни територии;

в) предявява иск срещу физически и юридически лица за възстановяване на средства в полза на държавни природни резервати и национални паркове за обезщетение за щети, причинени на природни комплекси и обекти на държавни природни резервати, национални паркове, техните буферни зони в резултат на нарушения на установените режим на държавните резервати и националните паркове;

г) в случаите, предвидени от действащото законодателство, изпраща на правоприлагащите органи материали за нарушения на законодателството на Руската федерация относно специално защитените природни територии.

3. Държавните инспектори за опазване на териториите на държавните природни резервати и национални паркове също се ползват с всички права на служители на държавната горска охрана и други специално упълномощени държавни органи на Руската федерация в областта на опазването на околната среда.

4. Държавните инспектори за опазване на териториите на държавни природни резервати и национални паркове при изпълнение на задълженията си имат право да използват специални средства по предписания начин - белезници, гумени пръчки, сълзотворен газ, устройства за принудително спиране на транспорта , служебни кучета.

5. Държавните инспектори за защита на териториите на държавните природни резервати и национални паркове при изпълнение на задачите, възложени им от този федерален закон, имат право да носят служебно огнестрелно оръжие при изпълнение на служебните си задължения.

Редът за придобиване, съхранение и използване на служебно огнестрелно оръжие се урежда от действащото законодателство.

6. Държавните инспектори по охраната на териториите на държавните природни резервати и националните паркове се осигуряват с бронежилетки и други лични предпазни средства.

7. Държавните инспектори за защита на териториите на държавните природни резервати и национални паркове подлежат на задължително държавно осигуряване в съответствие със законодателството на Руската федерация.

1. Защитата на териториите на природните паркове, държавните природни резервати и други специално защитени природни територии се осъществява от държавните органи, в чиято юрисдикция са те, по начина, предвиден от нормативните правни актове на Руската федерация, както и регулаторните правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

2. Служителите, които защитават териториите на държавните природни резервати с федерално значение, имат същите права като държавните инспектори за защита на държавните природни резервати и национални паркове.

3. Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление могат да защитават специално защитени природни територии от регионално и местно значение чрез структурни подразделения, специално създадени за тази цел и надарени със съответните правомощия.

Раздел X. Отговорност за нарушаване на режима на специално защитени природни територии

1. Нарушаване на установения режим или други правила за опазване и използване на природната среда и природните ресурси на териториите на държавни природни резервати, национални паркове, природни паркове, държавни природни резервати, както и на територии, където се намират природни паметници и други специално защитени природни територии, техните буферни зони води до налагане на административна глоба на гражданите в размер от един до двадесет пъти минималната работна заплата и на длъжностни лица - от три до четиридесет пъти минималната работна заплата със или без конфискация на инструменти и продукти от незаконно управление на природата.

2. Законодателството на Руската федерация установява наказателна отговорност за нарушаване на режима на специално защитени природни територии.

3. Причинени вреди природни обектии комплекси в границите на специално защитени природни територии, подлежи на обезщетение в съответствие с надлежно утвърдените ставки и методики за изчисляване на размера на щетите, а при липса на такива - според действителните разходи за тяхното възстановяване. Руска федерация
Б. ЕЛЦИН

Московски Кремъл.

Сайтът Zakonbase представя ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 14 март 1995 г. N 33-FZ „ЗА СПЕЦИАЛНО ЗАЩИТЕНИТЕ ПРИРОДНИ ТЕРИТОРИИ“ в най-новата редакция. Лесно е да спазите всички законови изисквания, ако се запознаете със съответните раздели, глави и членове на този документ за 2014 г. За да търсите необходимите законодателни актове по интересуваща тема, трябва да използвате удобна навигация или разширено търсене.

На уебсайта "Zakonbase" ще намерите ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 14.03.95 г. N 33-FZ "ЗА СПЕЦИАЛНО ЗАЩИТЕНИТЕ ПРИРОДНИ ТЕРИТОРИИ" в прясна и пълна версияв който са направени всички промени и допълнения. Това гарантира уместността и достоверността на информацията.

В същото време можете да изтеглите ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 14 март 1995 г. N 33-FZ „ЗА СПЕЦИАЛНО ЗАЩИТЕНИТЕ ПРИРОДНИ ЗОНИ“ напълно безплатно, както изцяло, така и в отделни глави.

Федерален закон № 33-FZ от 14 март 1995 г
„За специално защитени природни територии“

Раздел I. Общи положения (чл. 1-5)
Раздел II. Държавни природни резервати (чл. 6-11)
Раздел III. Национални паркове (чл. 12-17)
Раздел IV. Природни паркове (чл. 18-21)
Раздел V. Държавни природни резервати (чл. 22-24)
Раздел VI. Паметници на природата (чл. 25-27)
Раздел VII. Дендрологични паркове и ботанически градини (чл. 28-30)
Раздел VIII. Лечебни зони и курорти (чл. 31-32)
Раздел IX. Организация на защитата (чл. 33-35)
Раздел X. Отговорност за нарушаване на режима (чл. 36)
специално защитени природни територии
Раздел XI. Международни договори в областта (чл. 37)
специално защитени природни територии
Раздел XII. Заключителни разпоредби (чл. 38)

Във връзка с приемането на този федерален закон вижте Информационно писмо на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 25 април 1995 г. N C5-7 / OZ-236

Специално защитени природни територии - парцели земя, водна повърхност и въздушно пространство над тях, където са разположени природни комплекси и обекти, които имат специално екологично, научно, културно, естетическо, рекреационно и здравно значение, които се отнемат с решения на държавните органи в изцяло или частично от стопанска употреба и за които е установен режим на специална защита.
Особено защитените природни територии са обекти на националното наследство.
Този федерален закон урежда отношенията в областта на организацията, опазването и използването на специално защитени природни територии с цел запазване на уникални и типични природни комплекси и обекти, природни забележителности, обекти на флората и фауната, техния генетичен фонд, изучаване на естествените процеси в биосферата. и контрол променя състоянието си, екологично образование на населението.

Раздел I. Общи положения

Член 1. Законодателството на Руската федерация относно специално защитените природни територии
1. Законодателството на Руската федерация относно специално защитените природни територии се основава на съответните разпоредби на Конституцията на Руската федерация и се състои от този федерален закон, други закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, приети в съответствие с него, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

Указ на президента на Руската федерация от 10 октомври 1995 г. N 1032 одобри Федералната целева програма за държавна подкрепа за държавни природни резервати и национални паркове за периода до 2000 г.

2. Отношенията, произтичащи от използването на земи, вода, гори и други природни ресурси на специално защитени природни територии, се регулират от съответното законодателство на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
3. Имуществените отношения в областта на използването и опазването на специално защитени природни територии, организацията и функционирането на държавни природни резервати и други природозащитни институции се регулират от гражданското право, освен ако федералният закон не предвижда друго.

Член 2. Категории и видове специално защитени природни територии
1. Като се вземат предвид особеностите на режима на специално защитените природни територии и статута на екологичните институции, разположени върху тях, се разграничават следните категории от тези територии:
а) държавни природни резервати, включително биосферни;
б) национални паркове;
в) природни паркове;
г) държавни природни резервати;
д) природни паметници;
е) дендрологични паркове и ботанически градини;
ж) лечебни заведения и курорти.
2. Правителството на Руската федерация, съответните изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти могат да създават и други категории специално защитени природни територии (територии, върху които са разположени зелени площи, градски гори, градски паркове, паметници на ландшафта изкуство, защитени брегови линии са разположени защитени речни системи, защитени природни ландшафти, биологични станции, микрорезервати и др.).
3. За опазване на специално защитени природни територии от неблагоприятни антропогенни въздействия върху прилежащите към тях земи и водни площи могат да се създават защитени зони или райони с регулиран режим на стопанска дейност.
4. Всички специално защитени природни територии се вземат предвид при разработването на териториални интегрирани схеми, схеми за управление на земите и регионално планиране.
5. Въз основа на приетите схеми за развитие и разполагане на специално защитени природни територии и териториални схеми за защита на природата, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация вземат решения за резервиране на поземлени парцели, които се предполага, че ще бъдат обявени за специално защитени природни площи, и за ограничаване на стопанската дейност в тях.
6. Особено защитените природни територии могат да бъдат от федерално, регионално или местно значение.
Специално защитените природни територии с федерално значение са федерална собственост и са под юрисдикцията на федералните държавни органи.

Специално защитените природни територии с регионално значение са собственост на съставните образувания на Руската федерация и са под юрисдикцията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.
Особено защитените природни територии от местно значение са собственост на общините и са под юрисдикцията на местните власти.
7. Териториите на държавните природни резервати и националните паркове са класифицирани като специално защитени природни територии с федерално значение. Териториите на държавни резервати, природни паметници, дендрологични паркове и ботанически градини, лечебни и рекреационни зони и курорти могат да бъдат класифицирани или като специално защитени природни територии от федерално значение, или като специално защитени природни територии от регионално значение. Природните паркове са специално защитени природни територии с регионално значение. Лечебни и оздравителни зони и курорти могат да бъдат обявени за специално защитени природни територии от местно значение.
Специално защитените природни територии с федерално и регионално значение се определят съответно от правителството на Руската федерация и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация. Специално защитените природни територии от местно значение се определят в съответствие с процедурата, установена със закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
8. Съдържанието на правото на държавна собственост върху специално защитени природни територии, включително природни комплекси и обекти, разположени върху тях, се установява по начина, предвиден в членове 129, 209 и 214 от Гражданския кодекс на Руската федерация, освен ако не следва друго от този федерален закон.

член 3
1. Държавното управление и държавният контрол в областта на организацията и функционирането на специално защитени природни територии от федерално значение се извършват от правителството на Руската федерация и държавните органи на Руската федерация, специално упълномощени за това в областта на околната среда защита.
2. Държавното управление и държавният контрол в областта на организацията и функционирането на териториите на държавни природни резервати, природни забележителности, дендрологични паркове и ботанически градини, лечебни и рекреационни зони и курорти с регионално значение се извършват от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и специално упълномощени държавни органи на Руската федерация в областта на опазването на околната среда.

За процедурата за взаимодействие между Министерството на природните ресурси на Русия и териториалните екологични органи в областта на организирането на резервати и други специално защитени природни територии вижте Заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 17 декември 1993 г. N 264

3. Управлението и контролът в областта на организацията и функционирането на специално защитени природни територии от местно значение се осъществяват от местните власти.

Член 4. Държавен кадастър на специално защитените природни територии
Държавният кадастър на специално защитените природни територии включва информация за статута на тези територии, тяхното географско местоположение и граници, режима на специална защита на тези територии, ползвателите на природата, екологичното образование, научната, икономическата, историческата и културната стойност.
Държавният кадастър на специално защитените природни територии се поддържа, за да се оцени състоянието на природния резерват, да се определят перспективите за развитие на мрежа от тези територии, да се повиши ефективността на държавния контрол върху спазването на съответния режим, както и да вземат предвид тези територии при планирането на социално-икономическото развитие на регионите.
Процедурата за поддържане на държавния кадастър на специално защитените природни територии се определя от правителството на Руската федерация.

Правилата за поддържане на държавния кадастър на специално защитените природни територии са одобрени със заповед на Държавния комитет по екология на Руската федерация от 4 юли 1997 г. N 312

За процедурата за поддържане на държавния кадастър на специално защитени природни територии вижте Указ на правителството на Руската федерация от 19 октомври 1996 г. N 1249

Член 5. Участие на граждани и юридически лица в организирането, опазването и функционирането на специално защитени природни територии
Гражданите и юридическите лица, включително обществени и религиозни сдружения, подпомагат държавните органи при прилагането на мерки за организиране, опазване и функциониране на специално защитени природни територии. При прилагането на тези мерки държавните органи вземат предвид предложенията на гражданите и обществените сдружения.

Раздел II. Държавни природни резервати

За държавни природни резервати вижте също:
Постановление на правителството на RSFSR от 18 декември 1991 г. N 48

Член 6. Общи положения
1. На територията на държавните природни резервати, специално защитени природни комплекси и обекти (земя, вода, недра, флора и фауна), които имат екологично, научно, екологично и образователно значение като образци на природната среда, типични или редки ландшафти са напълно изтеглени от стопанска употреба, места за опазване на генетичния фонд на флората и фауната.
Държавните природни резервати са природозащитни, изследователски и екологични образователни институции, насочени към запазване и изучаване на естествения ход на природните процеси и явления, генетичния фонд на флората и фауната, отделни видове и съобщества от растения и животни, типични и уникални екологични системи.

За държавните природни резервати, разположени на територията на горския фонд, вижте Кодекса за горите на Руската федерация от 29 януари 1997 г. N 22-FZ

2. Земята, водата, недрата, флората и фауната, разположени на териториите на държавните природни резервати, се предоставят за ползване (притежание) от държавни природни резервати на правата, предвидени от федералните закони.
Собствеността на държавните природни резервати е федерална собственост.
Сгради, постройки, исторически, културни и други обекти на недвижимо имущество се приписват на държавни природни резервати въз основа на правото на оперативно управление.
Забранено е отнемането или прекратяването по друг начин на права върху земя и други природни ресурси, които са включени в държавните природни резервати.
Природните ресурси и недвижимите имоти на държавните природни резервати са напълно изтеглени от обращение (не могат да бъдат отчуждавани и прехвърляни от едно лице на друго по други начини).
3. Наредбите за конкретен държавен природен резерват, неговият статут се одобряват от орган, упълномощен за това от правителството на Руската федерация.

Член 7. Задачи на държавните природни резервати
На държавните природни резервати са възложени следните задачи:
а) осъществяване на защитата на природните територии с цел запазване на биологичното разнообразие и поддържане на защитени природни комплекси и обекти в естественото им състояние;
б) организиране и провеждане на научни изследвания, включително поддържане на летописа на природата;

Вижте Правилника за изследователската дейност на държавните природни резервати, одобрен със заповед на Държавния комитет по екология на Руската федерация от 10 април 1998 г. N 205

Вижте Препоръки относно организацията и провеждането на дейности по екологично образование в държавни природни резервати на Държавния комитет на Руската федерация за опазване на околната среда, одобрени от Държавния комитет по екология на Руската федерация на 3 август 1999 г.

в) осъществяване на мониторинг на околната среда в рамките на националната система за мониторинг на околната среда;
г) екологично образование;
д) участие в държавната екологична експертиза на проекти и схеми за разполагане на стопански и други съоръжения;
е) съдействие за подготовката на научни кадри и специалисти в областта на опазването на околната среда.

Член 8. Процедурата за формиране на държавни природни резервати
1. Държавен природен резерват се създава с постановление на правителството на Руската федерация със съгласието на съставните образувания на Руската федерация да класифицират нейната територия като обекти на федерална собственост, приети по предложение на държавните органи на Руската федерация съставни образувания на Руската федерация и специално упълномощен държавен орган на Руската федерация в областта на опазването на околната среда. По същия начин се извършва и разширяването на територията на държавния природен резерват.
2. Държавните органи на Руската федерация, които отговарят за новосъздадените държавни природни резервати, определят условията и етапите на формиране на организационната и икономическата инфраструктура, съответстваща на държавния природен резерват като природозащитна институция. В периода, предшестващ създаването на тази инфраструктура, контролът върху спазването на режима на държавния природен резерват се извършва от съответните федерални изпълнителни органи или други органи, упълномощени от тях.
3. Върху земите и водните площи, прилежащи към териториите на държавните природни резервати, се създават защитени зони с ограничен режим на природоуправление.
4. Решението за създаване на буферна зона на държавен природен резерват се взема от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация, а регламентът за него също се одобрява от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация.

Член 9. Режимът на специална защита на териториите на държавните природни резервати
1. На територията на държавен природен резерват се забранява всяка дейност, която противоречи на задачите на държавния природен резерват и на режима за специална защита на неговата територия, установен в правилника за този държавен природен резерват.
В териториите на държавните природни резервати е забранено въвеждането на живи организми с цел тяхната аклиматизация.
2. На териториите на държавните природни резервати мерки и дейности, насочени към:
а) запазване на природните комплекси в естественото им състояние, възстановяване и предотвратяване на промени в природните комплекси и техните компоненти в резултат на антропогенно въздействие;
б) поддържане на условия, осигуряващи санитарна и противопожарна безопасност;
в) предотвратяване на условия, които могат да причинят природни бедствия, застрашаващи живота на хората и населените места;
г) осъществяване на екологичен мониторинг;
д) изпълнение на изследователски задачи;
е) провеждане на екологично-образователна работа;
ж) осъществяване на контролни и надзорни функции.
3. В държавните природни резервати могат да се обособяват територии, в които е изключена човешка намеса в природните процеси.
Размерите на тези обекти се определят въз основа на необходимостта от запазване на целия природен комплекс в естествения му вид.
4. На специално разпределени територии с частично стопанско ползване, които не включват особено ценни екологични системи и обекти, в името на които е създаден държавният природен резерват, се разрешават дейности, които са насочени към улесняване функционирането на държавния природен резерват и живота на гражданите, живеещи на негова територия, и се извършват в съответствие с утвърдената индивидуална наредба за този държавен природен резерват.
5. Пребиваването на територията на държавните природни резервати на граждани, които не са служители на тези резервати, или длъжностни лица, които не са служители на органите, отговарящи за тези резервати, е разрешено само с разрешение на тези органи или дирекции на държавни природни резервати .

Член 10. Държавни природни биосферни резервати
1. Статут на държавни природни биосферни резервати се дава на държавни природни резервати, които са включени в международната система от биосферни резервати, които извършват глобален мониторинг на околната среда.
2. Териториите на биосферните полигони, включително тези с диференциран режим, могат да бъдат присъединени към територията на държавните природни биосферни резервати с цел провеждане на научни изследвания, мониторинг на околната среда, както и изпитване и прилагане на методи за рационално управление на природата, които правят не разрушават околната среда и не изчерпват биологичните ресурси.специална защита и функциониране.
3. Специфичният режим на специална защита на териториите на биосферния полигон се установява в съответствие с наредбата за него, утвърдена от държавните органи, отговарящи за държавните природни биосферни резервати.

Член 11. Особености на правния статут на държавните природни резервати
1. Държавните природни резервати са юридически лица, които нямат цел на дейността си печалба, т.е. те са организации с нестопанска цел и са създадени под формата на природозащитна институция, финансирана от федералния бюджет.
2. Държавните природни резервати разполагат със следните средства по предписания начин:
от научни, екологични, рекламни, издателски и други дейности, които не противоречат на задачите на държавните природни резервати;
за обезщетение за щети, причинени на природни комплекси и обекти, разположени на териториите на държавните природни резервати;
от продажбата на конфискувани по установения ред ловни, риболовни инструменти и продукти от незаконно природоустройство;
под формата на безвъзмездни помощи и благотворителни вноски.
3. Санкциите, наложени по административния ред за нарушения на околната среда, събрани по заповед на служители на държавните природни резервати, идват в самостоятелно разпореждане на държавни природни резервати и се отчитат в отделен баланс.
4. Държавните природни резервати имат право да имат свои символи (знамена, знамена, емблеми и други). Процедурата за одобряване, използване и защита на символите на държавните природни резервати се определя от правителството на Руската федерация.

За символиката на държавните природни резервати в Руската федерация вижте Указ на правителството на Руската федерация от 7 октомври 1996 г. N 1168

Процедурата за издаване на разрешения за използване на символите на държавните природни резервати е одобрена със заповед на Държавния комитет по екология на Руската федерация от 31 декември 1996 г. N 543

5. Производството на визуални, печатни, сувенирни и други тиражирани продукти и стоки за потребление, използващи изображения на природни и исторически и културни комплекси и обекти, разположени на териториите на държавните природни резервати, както и техните имена и символи, се извършва с разрешение на дирекциите на държавните природни резервати.
6. Държавните природни резервати се ползват от данъчни облекчения, установени за тях от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Съгласно Закона на Руската федерация от 11 октомври 1991 г. N 1738-1 "За плащането на земята" резервите са напълно освободени от плащане на поземлен данък

7. Разположението на държавен природен резерват на териториите на два или повече съставни образувания на Руската федерация не може да бъде основание за нарушаване на неговата териториална цялост или промяна на неговия статут.

Раздел III. Национални паркове

За националните паркове вижте също:
Закон на RSFSR от 19 декември 1991 г. N 2060-1,

Член 12. Общи положения
1. Националните паркове са природозащитни, екологични образователни и изследователски институции, чиито територии (водни площи) включват природни комплекси и обекти с особена екологична, историческа и естетическа стойност и са предназначени за използване в екологични, образователни, научни и културни дейности. цели и за регулиран туризъм.

За националните паркове, разположени на територията на горския фонд Горски кодекс на Руската федерация от 29 януари 1997 г. N 22-FZ

2. Земята, водата, недрата, флората и фауната, разположени на територията на националните паркове, се предоставят за ползване (притежание) от националните паркове въз основа на правата, предвидени от федералните закони.
3. Исторически и културни обекти, поставени под държавна защита по установения ред, се прехвърлят на ползване от национални паркове само след съгласие с държавния орган за защита на историческите и културните паметници.
4. В някои случаи в границите на националните паркове може да има поземлени имоти на други ползватели, както и на собственици.
Националните паркове имат изключителното право да придобиват тези земи за сметка на федералния бюджет и други източници, незабранени със закон.
5. Националните паркове принадлежат изключително към обекти на федерална собственост.
Сгради, постройки, исторически, културни и други обекти на недвижими имоти се приписват на националните паркове въз основа на правото на оперативно управление.
6. Конкретен национален парк функционира въз основа на регламент, одобрен от държавния орган, който отговаря за него, в съгласие със специално упълномощения държавен орган на Руската федерация в областта на опазването на околната среда.
7. Около националния парк се създава защитена зона с ограничен режим на природоуправление.

Член 13. Основни задачи на националните паркове
На националните паркове са поверени следните основни задачи:
а) опазване на природни комплекси, уникални и стандартни природни обекти и обекти;
б) опазване на исторически и културни обекти;
в) екологично образование на населението;
г) създаване на условия за регулиран туризъм и отдих;
д) разработване и прилагане на научни методи за опазване на природата и екологично образование;
е) осъществяване на екологичен мониторинг;
ж) възстановяване на нарушени природни и историко-културни комплекси и обекти.

Член 14. Процедурата за формиране на национални паркове
Националните паркове се създават с постановление на правителството на Руската федерация със съгласието на съставните образувания на Руската федерация да класифицират съответните територии на съставните образувания на Руската федерация като обекти на федерална собственост, приети въз основа на по предложение на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и специално упълномощен държавен орган на Руската федерация в областта на опазването на околната среда.

Член 15. Режим на специална защита на териториите на националните паркове
1. На териториите на националните паркове се установява диференциран режим на специална защита, като се вземат предвид техните природни, исторически, културни и други особености. Въз основа на тези характеристики на териториите на националните паркове могат да се разграничат различни функционални зони, включително:
а) защитена зона, в рамките на която е забранена всяка стопанска дейност и рекреационно използване на територията;
б) особено защитени, в рамките на които са осигурени условия за опазване на природните комплекси и обекти и на чиято територия са разрешени строго регламентирани посещения;
в) познавателен туризъм, предназначен за организиране на екологично образование и запознаване със забележителностите на националния парк;
г) развлекателни, предназначени за отдих;
д) опазване на исторически и културни обекти, в рамките на което се осигуряват условия за тяхното опазване;
е) услуги за посетители, предназначени за настаняване на места за настаняване, палаткови лагери и други обекти на туристически услуги, културни, потребителски и информационни услуги за посетители;
ж) стопанска цел, в рамките на която се извършва стопанската дейност, необходима за осигуряване функционирането на националния парк.
2. На териториите на националните паркове се допуска всяка дейност, която може да увреди природни комплекси и обекти на флората и фауната, културни и исторически обекти и която противоречи на целите и задачите на националния парк, включително:
а) проучване и разработване на полезни изкопаеми;
б) дейности, водещи до нарушаване на почвената покривка и геоложки разкрития;
в) дейности, които водят до промени в хидрологичния режим;
г) предоставяне на градински и летни къщи на териториите на националните паркове;
д) изграждане на главни пътища, тръбопроводи, електропроводи и други комуникации, както и изграждане и експлоатация на стопански и жилищни съоръжения, които не са свързани с функционирането на националните паркове;
е) крайни сечи, попътни сечи, събиране на терпентин, стопански лов и риболов, промишлен добив на диви растения, дейности, които нарушават условията на местообитанията на флората и фауната, събиране на биологични колекции, въвеждане на живи организми с цел тяхната аклиматизация;
ж) движението и паркирането на механизирани превозни средства, които не са свързани с функционирането на националните паркове, изгонването на домашни животни извън обществени пътища и водни пътища и извън специално предвидените за това места, рафтинг на дървен материал по водни течения и водоеми;
з) организиране на масови спортно-развлекателни мероприятия, организиране на туристически лагери и палене на огън на специално предвидени за това места;
и) износ на предмети с историческа и културна ценност.
3. В националните паркове, разположени в райони, обитавани от коренното население, е разрешено да се разпределят зони на традиционно екстензивно управление на природата. В специално обособени територии са разрешени традиционни стопански дейности, занаяти и народни занаяти, както и свързаните с тях видове използване на природните ресурси, съгласувани с дирекциите на националните паркове.
4. В земите, включени в границите на националния парк без извеждане от стопанска експлоатация, се забранява разширяването и изграждането на нови стопански обекти. Режимът на използване на тези земи се определя от регламента, одобрен от държавния орган, отговарящ за конкретен национален парк, съгласувано с изпълнителните органи на съответните съставни образувания на Руската федерация.
С националните паркове се съгласуват въпросите на социално-икономическата дейност на икономическите субекти, както и проектите за развитие на населените места, разположени на териториите на съответните национални паркове и техните защитени зони.

Член 16. Характеристики на правния статут на националните паркове
1. Националните паркове са юридически лица, които нямат цел на дейността си печалба, т.е. те са организации с нестопанска цел и са създадени под формата на институция за защита на природата, финансирана от федералния бюджет.
2. Средствата на националните паркове, които те управляват по установения ред, са следните средства, постъпващи в националните паркове:
а) от образователни, развлекателни, научни, рекламни, издателски и други дейности, които не противоречат на възложените им задачи;
б) като наем, като обезщетение за щети, причинени на природни комплекси и обекти, разположени на териториите на националните паркове;
в) от продажба на конфискувани по установения ред ловни, риболовни инструменти и продукти от незаконно природоустройство;
г) под формата на безвъзмездна помощ и благотворителни вноски.
3. Санкциите, наложени по административната процедура за екологични нарушения, събрани по заповед на длъжностни лица на националните паркове, се прехвърлят на самостоятелно разпореждане на националните паркове и се отчитат в отделен баланс.
4. Националният парк може да бъде учредител и да участва в дейността на фондации, сдружения и други организации, които насърчават развитието на националните паркове.
5. Не подлежат на приватизация парцели в границите на националните паркове, както и сгради, съоръжения, помещения, разположени върху тях.
6. Националните паркове, както и собствениците, собствениците и ползвателите на поземлени имоти в границите на териториите на националните паркове, които имат ограничения върху използването им поради спазване на установения режим на защита, се ползват от данъчни облекчения, установени за тях от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Съгласно Закона на Руската федерация от 11 октомври 1991 г. N 1738-1 „За плащането на земята“, националните паркове са напълно освободени от плащане на поземлен данък

7. Националните паркове имат право да имат свои символи (знамена, знамена, емблеми и други). Процедурата за одобрение, използване и защита на символите на националните паркове се определя от правителството на Руската федерация.

За символите на националните паркове в Руската федерация вижте Указ на правителството на Руската федерация от 7 октомври 1996 г. N 1168, писмо на Федералната служба по горите от 20 март 1998 г. N MK-1-17-4 / 53

Заповед на Рослесхоз от 31 декември 1996 г. N 204 одобри процедурата за издаване на разрешения за използване на символи на национални паркове

8. Производството на визуални, печатни, сувенирни и други тиражни продукти и стоки за потребление с използване на изображения и копия на природни исторически и културни обекти (с изключение на тези, собственост на религиозни сдружения), намиращи се на териториите на националните паркове, ценности от музея фондове на националните паркове се извършва с разрешителни от Управата на националните паркове.
9. Местоположението на националните паркове на териториите на два или повече съставни образувания на Руската федерация не може да бъде основание за нарушаване на тяхната териториална цялост или промяна на статута им.

Член 17. Организация на обслужването на посетителите на националните паркове
1. Предоставянето на регулиран туризъм и отдих на териториите на националните паркове се извършва в съответствие с утвърдени проекти въз основа на издадени от дирекциите на националните паркове лицензии за извършване на дейности по извършване на регулиран туризъм и отдих, ако предлаганите услуги за организиране на обслужване на посетителите не противоречат на целите на дейността на националните паркове и не причиняват щети на природни комплекси и обекти на историческото и културно наследство. Формата на лиценза се одобрява от държавния орган на Руската федерация, отговарящ за националните паркове.
2. При наличие на подходящи лицензи техните собственици могат да отдават под наем земя, природни обекти, сгради и съоръжения при условията, определени в съответните споразумения, сключени с дирекциите на националните паркове. Тези споразумения подлежат на регистрация в държавните органи, отговарящи за националните паркове.
3. Притежателят на лиценза представя за съгласуване в дирекцията на националния парк и държавния орган, управляващ националния парк, проектна документация за всички извършвани от него видове работи в съответствие с лицензията и договора за наем.
4. Процедурата за предоставяне и отмяна на лицензи, отдаване под наем на земя, природни обекти, сгради и конструкции се определя от правителството на Руската федерация.

Раздел IV. природни паркове

За природните паркове вижте също:
Закон на RSFSR от 19 декември 1991 г. N 2060-1,
Постановление на Министерския съвет на Руската федерация от 10 август 1993 г. N 769

Член 18. Общи положения
1. Природните паркове са екологични рекреационни институции под юрисдикцията на съставните образувания на Руската федерация, чиито територии (водни зони) включват природни комплекси и обекти със значителна екологична и естетическа стойност и са предназначени за използване в екологични, образователни и развлекателни цели.
2. Териториите на природните паркове са разположени върху земи, предоставени им за вечно (постоянно) ползване, в някои случаи - върху земи на други ползватели, както и на собственици.
3. На природните паркове се възлагат следните задачи:
а) опазване на природната среда, природните ландшафти;
б) създаване на условия за отдих (включително масов отдих) и опазване на рекреационните ресурси;
в) разработване и прилагане на ефективни методи за опазване на природата и поддържане на екологичния баланс в условията на рекреационно използване на териториите на природните паркове.

Член 19. Процедурата за образуване на природни паркове
1. Решението за създаване на природни паркове се взема от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация по предложение на специално упълномощените държавни органи на Руската федерация в областта на опазването на околната среда в съгласие с местните власти.
2. Създаването на природни паркове, свързани с отнемането на земни парцели или водни пространства, използвани за национални нужди, се извършва с решение на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, съгласувано с правителството на Руската федерация.

Член 20. Характеристики на правния статут на природните паркове
1. Природните паркове са юридически лица, чиято дейност няма за цел печалба, т.е. те са организации с нестопанска цел и са създадени под формата на екологична институция, финансирана от бюджета на съставния субект на Русия Федерация.
2. Средствата на природните паркове, които те управляват по установения ред, са следните средства, получени от дирекциите на природните паркове:

б) от развлекателни, рекламни, издателски и други дейности, които не противоречат на задачите на природните паркове;
в) по реда на безвъзмездната помощ на физически и юридически лица, включително чужди граждани и международни организации.
3. Природните паркове, както и собствениците, собствениците и ползвателите на поземлени имоти в границите на териториите на природните паркове, които имат ограничения за използването им във връзка със спазването на режима на защита, се ползват от данъчни облекчения, установени за тях от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Член 21. Режимът на специална защита на териториите на природните паркове

За държавното управление в областта на използването, опазването, опазването и възпроизводството на горите на териториите на природните паркове вижте Кодекса за горите на Руската федерация от 29 януари 1997 г. N 22-FZ

1. На териториите на природните паркове се установяват различни режими на специална защита и използване в зависимост от екологичната и рекреационната стойност на природните обекти.
2. Въз основа на това на териториите на природните паркове могат да бъдат разпределени екологични, рекреационни, селскостопански и други функционални зони, включително зони за защита на исторически и културни комплекси и обекти.
3. На териториите на природните паркове се забраняват дейности, които водят до промяна на исторически създадения природен ландшафт, намаляване или унищожаване на екологичните, естетическите и рекреационните качества на природните паркове, нарушаване на режима за поддържане на исторически и културни паметници. .
4. В границите на природните паркове могат да бъдат забранени или ограничени дейности, които водят до намаляване на екологичната, естетическата, културната и рекреационната стойност на техните територии.
5. Въпросите на социално-икономическата дейност на юридическите лица, разположени на териториите на природните паркове и техните защитени зони, както и проектите за развитие на населените места, се съгласуват с природните паркове.
6. Характеристиките, зонирането и режимът на всеки природен парк се определят от регламента за този природен парк, одобрен от държавните органи на съответните съставни образувания на Руската федерация в съгласие със специално упълномощения държавен орган на Руската федерация в областта на опазването на околната среда и съответните местни власти.

Раздел V. Държавни природни резервати

За държавни природни резервати вижте също:
Закон на RSFSR от 19 декември 1991 г. N 2060-1,
заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 25 януари 1993 г. N 14,

Член 22. Общи положения
1. Държавните природни резервати са територии (водни площи), които са от особено значение за опазването или възстановяването на природните комплекси и техните компоненти и поддържането на екологичното равновесие.
2. Обявяването на територия като държавен природен резерват е разрешено както със, така и без отнемане от ползвателите, собствениците и собствениците на поземлени имоти.
3. Държавните природни резервати могат да бъдат от федерално и регионално значение.
4. Държавните природни резервати могат да имат различен профил, включително:
а) комплекс (ландшафт), предназначен за запазване и възстановяване на природни комплекси (природни ландшафти);
б) биологични (ботанически и зоологически), предназначени за опазване и възстановяване на редки и застрашени видове растения и животни, включително ценни в икономическо, научно и културно отношение видове;
в) палеонтологични, предназначени за опазване на фосилни обекти;
г) хидрологични (блатни, езерни, речни, морски), предназначени за запазване и възстановяване на ценни водни тела и екологични системи;
д) геоложки, предназначени за запазване на ценни обекти и комплекси от неживата природа.
5. Държавните природни резервати с федерално значение са под юрисдикцията на държавни органи на Руската федерация, специално упълномощени от правителството на Руската федерация, и се финансират от федералния бюджет и други източници, незабранени със закон.
6. Подчинението и редът за финансиране на дирекциите на държавни природни резервати с регионално значение се определят от съответните държавни органи на съставните образувания на Руската федерация.
7. Собствениците, собствениците и ползвателите на поземлени парцели, разположени в границите на държавните резервати, получават облекчения за поземлен данък по начина, предвиден от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
8. За осигуряване на функционирането на държавните природни резервати се създават техните администрации.

чл.23
1. Държавни природни резервати с федерално значение се създават с решение на правителството на Руската федерация въз основа на предложение на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и специално упълномощен държавен орган на Руската федерация в областта на опазването на околната среда.
2. Държавните природни резервати с регионално значение се формират от изпълнителните органи на съответните съставни образувания на Руската федерация в съгласие със съответните местни власти.

Решението на Московската областна дума от 2 март 1994 г. N 5/9 одобри процедурата за обявяване на държавни природни резервати от местно (регионално) значение в Московска област

чл.24
1. На териториите на държавните природни резервати всяка дейност е постоянно или временно забранена или ограничена, ако противоречи на целите за създаване на държавни природни резервати или уврежда природните комплекси и техните компоненти.
2. Задачите и характеристиките на режима за специална защита на територията на конкретен държавен природен резерват с федерално значение се определят от правилника за него, одобрен от специално упълномощения държавен орган на Руската федерация в областта на опазването на околната среда в споразумение с изпълнителните органи на съответните съставни образувания на Руската федерация.
3. Задачите и характеристиките на режима за специална защита на конкретен държавен природен резерват с регионално значение се определят от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, които са решили да създадат този държавен природен резерват.
4. На териториите на държавните природни резервати, където живеят малки етнически общности, е разрешено използването на природни ресурси във форми, които осигуряват опазването на първоначалното местообитание на тези етнически общности и запазването на техния традиционен начин на живот.
5. Собствениците, собствениците и ползвателите на поземлени имоти, разположени в границите на държавните природни резервати, са длъжни да спазват специалния режим на защита, установен в държавните природни резервати, и да носят административна, наказателна и друга отговорност, установена от закона за неговото нарушаване.

Раздел VI. Паметници на природата

Вижте и за природни паметници:
Закон на RSFSR от 19 декември 1991 г. N 2060-1,
заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 25 януари 1993 г. N 15,
заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 16 януари 1996 г. N 20

Член 25. Общи положения
1. Паметници на природата - уникални, незаменими, ценни в екологично, научно, културно и естетическо отношение, природни комплекси, както и обекти от естествен и изкуствен произход.
2. Паметниците на природата могат да бъдат от федерално или регионално значение.

чл.26
1. Природните обекти и комплекси се обявяват за паметници на природата от федерално значение, а териториите, заемани от тях, се обявяват за специално защитени природни територии от федерално значение от правителството на Руската федерация по предложение на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация. .
2. Природните обекти и комплекси се обявяват за природни паметници от регионално значение, а заеманите от тях територии се обявяват за специално защитени природни територии от регионално значение от съответните държавни органи на съставните образувания на Руската федерация.

Решението на Московската областна дума от 2 март 1994 г. N 5/9 одобри процедурата за обявяване на природни обекти като природни паметници с местно (регионално) значение в Московска област

3. Органите на държавната власт на Руската федерация и органите на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация одобряват границите и определят режима на специална защита на териториите на природни паметници под тяхна юрисдикция. Прехвърлянето на природни паметници и техните територии под защитата на лицата, под чиято юрисдикция са прехвърлени, регистрацията на задължение за сигурност, паспорти и други документи се извършват от специално упълномощен държавен орган на Руската федерация в областта на околната среда. защита.
4. Обявяването на природни комплекси и обекти като природни паметници и териториите, заети от тях като територии на природни паметници, се разрешава с отнемането на заетите от тях парцели от собствениците, собствениците и ползвателите на тези парцели.
5. Ако е необходимо да се отнемат земни парцели или водни пространства, използвани за национални нужди, обявяването на природни комплекси и обекти за природни паметници и заетите от тях територии като територии на природни паметници се извършва с решение на изпълнителната власт. органи на съответните съставни образувания на Руската федерация в съгласие с правителството на Руската федерация.

Член 27. Режимът на специална защита на територии на природни паметници
1. На териториите, където се намират природни паметници, и в границите на техните защитени зони се забранява всякаква дейност, която води до нарушаване на опазването на природните паметници.
2. Собствениците, собствениците и ползвателите на поземлени имоти, върху които са разположени природни паметници, поемат задължения за осигуряване на режима на специална защита на природните паметници.
3. Разходите на собствениците, собствениците и ползвателите на посочените поземлени имоти за осигуряване на установения режим на специална защита на природните паметници се възстановяват от федералния бюджет, както и от извънбюджетни средства.

Раздел VII. Дендрологични паркове и ботанически градини

Член 28. Общи положения
1. Дендрологичните паркове и ботаническите градини са екологични институции, чиито задачи включват създаване на специални колекции от растения с цел запазване на разнообразието и обогатяване на флората, както и осъществяване на научни, образователни и образователни дейности. Териториите на дендрологичните паркове и ботаническите градини са предназначени само за изпълнение на техните преки задачи, докато парцелите се прехвърлят за вечно (постоянно) ползване на дендрологични паркове, ботанически градини, както и на изследователски или образователни институции, отговарящи за дендрологичните паркове и ботанически градини.
2. Не подлежат на приватизация сгради, постройки и помещения в баланса на дендрологичните паркове и ботаническите градини.
3. Дендрологичните паркове и ботаническите градини могат да бъдат от федерално, регионално значение и се образуват съответно с решения на изпълнителните органи на държавната власт на Руската федерация или на представителните и изпълнителните органи на държавната власт на съответните съставни образувания на Руската федерация. .

чл.29
1. На териториите на дендрологичните паркове и ботаническите градини е забранена всяка дейност, която не е свързана с изпълнението на техните задачи и води до нарушаване на безопасността на флористичните обекти.
2. Териториите на дендрологичните паркове и ботаническите градини могат да бъдат разделени на различни функционални зони, включително:
а) експозиция, чието посещение е разрешено по начин, определен от дирекциите на дендрологични паркове или ботанически градини;
б) научни и експериментални, достъп до които имат само учени от дендрологични паркове или ботанически градини, както и специалисти от други изследователски институции;
в) административна.
3. Задачите, научният профил, особеностите на правния статут, организационната структура, особеностите на режима на специална защита на конкретен дендрологичен парк и ботаническа градина се определят в правилника за тях, одобрен от съответните органи на изпълнителната власт, взели решения за формирането на тези институции.

Член 30. Финансиране на дендрологични паркове и ботанически градини
1. Финансирането на дендрологични паркове и ботанически градини се извършва за сметка на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и други източници, незабранени със закон.
2. Средства на дендрологичните паркове и ботаническите градини, които те управляват по установения ред, са всички средства, получени от дендрологичните паркове и ботанически градини:
а) като обезщетение за вреди, причинени в резултат на дейността на физически и юридически лица;
б) от развлекателни, рекламни, издателски и други дейности, които не противоречат на задачите на дендрологичните паркове и ботаническите градини;
в) под формата на безвъзмездна помощ от физически и юридически лица, включително чужди граждани и международни организации.
3. Дендрологичните паркове и ботаническите градини се ползват от данъчни облекчения за тях съгласно законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Раздел VIII. Лечебни зони и курорти

Вижте също за лечебни заведения и курорти:
Федерален закон от 23 февруари 1995 г. N 26-FZ,
Закон на RSFSR от 19 декември 1991 г. N 2060-1

Член 31. Общи положения
1. Територии (водни площи), подходящи за организиране на лечение и профилактика на заболявания, както и отдих на населението и притежаващи природни лечебни ресурси (минерални води, лечебна кал, саламура на устия и езера, лечебен климат, плажове, части от вода зони и вътрешни морета, други природни обекти и условия), могат да бъдат приписани на лечебни и оздравителни зони.
2. Лечебните и оздравителни зони и курорти се разпределят с цел тяхното рационално използване и осигуряване на запазването на техните природни лечебни ресурси и лечебни свойства.
3. Лечебните зони и курортите могат да бъдат от федерално, регионално или местно значение.

Постановление на правителството на Руската федерация от 2 февруари 1996 г. N 101 одобри федералната целева програма „Развитие на курорти с федерално значение“

4. Присвояването на територии (водни зони) на лечебни зони и курорти се извършва по начина, установен от федералния закон за природните лечебни ресурси, лечебните зони и курортите.
5. Територии, устроени и използвани за лечебни и профилактични цели, които разполагат с естествени лечебни ресурси, както и сгради и съоръжения, необходими за тяхното функциониране, включително инфраструктурни съоръжения, са курорти.

чл.32
1. В границите на лечебни заведения и курорти се забраняват (ограничават) дейности, които могат да доведат до влошаване на качеството и изчерпване на природни ресурси и обекти с лечебни свойства.
2. За да се запазят природните фактори, благоприятни за организиране на лечение и профилактика на заболявания на населението, на териториите на лечебни и лечебни зони и курорти се организират райони за санитарна или планинска санитарна защита.
3. За здравни зони и курорти, където природните лечебни ресурси са класифицирани като недра (минерални води, лечебна кал и др.), Създават се зони за минна и санитарна защита. В останалите случаи се създават райони за санитарна защита. Външният контур на района на санитарна (планинска и санитарна) защита е границата на лечебно-рекреационна зона или курорт.
4. Процедурата за организиране на районите за санитарна и планинска санитарна защита и особеностите на режима на тяхното функциониране се определят от правителството на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с федералния закон за природни лечебни ресурси, лечебни и рекреационни зони и курорти.

Наредбата за районите за санитарна и планинска санитарна защита на лечебни и рекреационни зони и курорти с федерално значение е одобрена с Указ на правителството на Руската федерация от 7 декември 1996 г. N 1425

Раздел IX. Организация на опазването на специално защитени природни територии

Член 33. Опазване на природни комплекси и обекти на териториите на държавни природни резервати и национални паркове
1. Опазването на природните комплекси и обекти на териториите на държавните природни резервати и национални паркове се осъществява от специална държавна инспекция за опазване на териториите на държавните природни резервати и национални паркове, чиито служители са включени в състава на съответния естествени институции.
2. Директорите на държавни природни резервати и национални паркове и техните заместници са съответно главни държавни инспектори и техните заместници по опазването на териториите на тези държавни природни резервати и национални паркове.

чл.34
1. Служители на държавни природни резервати и национални паркове, които са държавни инспектори за опазване на териториите на тези държавни природни резервати и национални паркове, в съответствие със законодателството на Руската федерация, имат право на:
а) проверка на лица, намиращи се на териториите на държавни природни резервати и национални паркове, разрешение за правото да останат в тези специално защитени природни територии;
б) проверява документите за правото да извършва природоустройствени и други дейности на териториите на защитени зони, прилежащи към териториите на държавни природни резервати и национални паркове;
в) да задържа на териториите на държавни природни резервати, национални паркове и техните буферни зони лица, които са нарушили законодателството на Руската федерация относно специално защитените природни територии, и да ги предава на правоприлагащите органи;
г) изпраща материали за привличане на лица, виновни за нарушения на установения режим на държавни природни резервати и национални паркове, към административна отговорност;
д) изземва продукти и инструменти за незаконно управление на природата, превозни средства, както и съответните документи от нарушители на законодателството на Руската федерация относно специално защитените природни територии;
е) да инспектират превозни средства и лични вещи на териториите на държавните природни резервати, националните паркове и техните защитени зони;
ж) свободно да посещават всички обекти, разположени на териториите на държавни природни резервати, национални паркове, техните защитени зони, за да проверят спазването на изискванията на законодателството на Руската федерация относно специално защитените природни територии;
з) спира стопанска и друга дейност, която не отговаря на режима за специална защита на държавните природни резервати, националните паркове и техните защитени зони.
2. На главните държавни инспектори и техните заместници по опазването на териториите на държавните природни резервати и национални паркове се предоставя и правото да:
а) забранява стопанска и друга дейност, която не отговаря на установения режим на държавните природни резервати, националните паркове и техните защитени зони;
б) налага административни наказания за нарушения на законодателството на Руската федерация относно специално защитените природни територии;
в) предявява иск срещу физически и юридически лица за възстановяване на средства в полза на държавни природни резервати и национални паркове за обезщетение за щети, причинени на природни комплекси и обекти на държавни природни резервати, национални паркове, техните буферни зони в резултат на нарушения на установените режим на държавните резервати и националните паркове;
г) в случаите, предвидени от действащото законодателство, изпраща на правоприлагащите органи материали за нарушения на законодателството на Руската федерация относно специално защитените природни територии.
3. Държавните инспектори за опазване на териториите на държавните природни резервати и национални паркове също се ползват с всички права на служители на държавната горска охрана и други специално упълномощени държавни органи на Руската федерация в областта на опазването на околната среда.
4. Държавните инспектори за опазване на териториите на държавни природни резервати и национални паркове при изпълнение на задълженията си имат право да използват специални средства по предписания начин - белезници, гумени пръчки, сълзотворен газ, устройства за принудително спиране на транспорта , служебни кучета.
5. Държавните инспектори за защита на териториите на държавните природни резервати и национални паркове при изпълнение на задачите, възложени им от този федерален закон, имат право да носят служебно огнестрелно оръжие при изпълнение на служебните си задължения.
Редът за придобиване, съхранение и използване на служебно огнестрелно оръжие се урежда от действащото законодателство.
6. Държавните инспектори по охраната на териториите на държавните природни резервати и националните паркове се осигуряват с бронежилетки и други лични предпазни средства.
7. Държавните инспектори за защита на териториите на държавните природни резервати и национални паркове подлежат на задължително държавно осигуряване в съответствие със законодателството на Руската федерация.

чл.35
1. Защитата на териториите на природните паркове, държавните природни резервати и други специално защитени природни територии се осъществява от държавните органи, в чиято юрисдикция са те, по начина, предвиден от нормативните правни актове на Руската федерация, както и регулаторните правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
2. Служителите, които защитават териториите на държавните природни резервати с федерално значение, имат същите права като държавните инспектори за защита на държавните природни резервати и национални паркове.
3. Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление могат да защитават специално защитени природни територии от регионално и местно значение чрез структурни подразделения, специално създадени за тази цел и надарени със съответните правомощия.

Раздел Х. Отговорност за нарушаване на режима
специално защитени природни територии

Член 36. Отговорност за нарушаване на режима на специално защитени природни територии
1. Нарушаване на установения режим или други правила за опазване и използване на природната среда и природните ресурси на териториите на държавни природни резервати, национални паркове, държавни природни резервати, както и на териториите, където се намират природни забележителности, и други специално защитени природни територии, техните защитни зони води до налагане на административна глоба на граждани в размер от един до двадесет пъти минималната заплата и на длъжностни лица в размер от три до четиридесет пъти минималната заплата със или без конфискация на инструменти и продукти на незаконното управление на природата.
2. Законодателството на Руската федерация установява наказателна отговорност за нарушаване на режима на специално защитени природни територии.

Съгласно Наказателния кодекс на Руската федерация от 13 юни 1996 г. N 63-FZ, нарушението на режима на специално защитени природни територии от държавата, причинило значителни щети, се наказва с глоба в размер от сто до пет сто пъти минималната заплата

3. Щетите, причинени на природни обекти и комплекси в границите на специално защитени природни територии, подлежат на обезщетение в съответствие с надлежно утвърдените ставки и методи за изчисляване на размера на щетите, а при липса на такива - според действителните разходи за тяхното възстановяване .

Раздел XI. Международни договори в областта
специално защитени природни територии

Член 37. Международни договори
Ако международният договор на Руската федерация установява други правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор.

Раздел XII. Заключителни разпоредби

Член 38. Заключителни разпоредби
1. Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване.
2. Възлага на правителството на Руската федерация в рамките на два месеца да приведе нормативните правни актове на федералните изпълнителни органи в съответствие с този федерален закон.

Президентът на Руската федерация Б. Елцин

дек. 1, 2010, полунощ

Подобни статии