A fokozottan védett természeti területek típusai

Paraméter neve	Jelentése
Cikk témája:	A fokozottan védett természeti területek típusai
Rubrika (tematikus kategória)	Ökológia

Védett természeti területek - ϶ᴛᴏ szárazföldi, vízfelületi és felettük lévő légtér területei, ahol olyan természeti komplexumok, objektumok helyezkednek el, amelyek különleges környezeti, tudományos, kulturális, esztétikai, rekreációs, egészségügyi értékkel bírnak, és amelyeket hatósági határozattal visszavonnak. részben vagy egészben gazdasági felhasználásból származnak, és különleges védelmi rendszert hoztak létre számukra.

Oroszországban a védett területek szervezése, védelme és használata terén fennálló kapcsolatokat szabályozó legfontosabb jogalkotási aktus a „Különösen védett természeti területekről” elfogadott szövetségi törvény. Állami Duma 1995-ben ᴦ.

A védett területek jelentőségük függőségét figyelembe véve szövetségi tulajdonban és kezelésben, illetve regionális vagy önkormányzati tulajdonban lehetnek.

Oroszországban a védett területek rendszere több mint 80 éve alakult ki. Az egyik első a Bajkál-tó Barguzinsky Természetvédelmi Területe. 1998 végére ez a rendszer 99 természetvédelmi területet, 34 nemzeti parkot, mintegy 1600 állami rezervátumot és több mint 8000 természeti emléket foglalt magában.

Az állami természetvédelmi terület (teljes rezervátum) a természetvédelem legszigorúbb formája. A Οʜᴎ egyrészt a gazdasági hasznosítástól teljesen kivont területeket, másrészt a természeti folyamatok és jelenségek természetes lefolyásának megőrzését célzó tudományos és kutatóintézeteket jelent. Csak tudományos, biztonsági és ellenőrzési tevékenység engedélyezett bennük, kivételes esetekben oktatási és környezetvédelmi útvonalak szervezése. Néha még a kidőlt és elhalt fák eltávolítása is tilos, ami megzavarja a természetes folyamatok természetes fejlődését.

Tól től teljes szám Különösen kiemelkednek a bioszféra rezervátumok, amelyek a bioszféra rezervátumok nemzetközi rendszerének részét képezik, és globális környezeti monitoringot végeznek. Oroszországban a természetvédelmi területek mintegy 20%-a rendelkezik ezzel a nemzetközi státusszal.

A nyilvánosság elől teljesen elzárt területek mellett kiemelten fontos az ellenőrzött látogatások számára hozzáférhető területek kialakítása is. A világtapasztalat szerint a természetvédelem szempontjából most a környezettudatos emberek oktatása a legfontosabb. Fontos megjegyezni, hogy a védelmi és oktatási funkciók összekapcsolására nemzeti parkokat hoznak létre, amelyek a világ védett területeinek fő formáját jelentik (kb. 2 ezer van).

A nemzeti park hatalmas terület (több ezer hektártól több millió hektárig), amely egyaránt tartalmaz teljesen védett területeket, valamint rekreációra, rekreációra, rövid távú turizmusra, környezetvédelmi ismeretek népszerűsítésére szolgáló területeket. A látogatók szolgáltatásainak megfelelő megszervezésével nemcsak környezetvédelmi, hanem gazdasági szférában is jó eredményeket produkálhatnak, részben megtérítve fenntartásuk költségeit. Az egyik híres Nemzeti parkok az Elk Island (Moszkva).

A rezervátumok és nemzeti parkok összterülete hazánkban a 90-es évek végén elérte Oroszország területének 2% -át, és tovább kell növekednie.

A természetvédelmi területeken és a nemzeti parkokon kívül léteznek lágyabb védelmi formák is, például természetvédelmi területek és természeti emlékek.

Természeti emlékek - külön természeti tárgyak tudományos, esztétikai, kulturális vagy oktatási jelentőségű. Ezek közé tartozik egy szokatlan forrás, egy vízesés, egy szakadék ritka növényfajokkal, nagyon öreg fák, amelyek néhány történelmi esemény „tanúi” voltak, például a Kolomenszkoje birtokon (Moszkva) található tölgyfák, amelyeket Rettegett Iván idejéből őriztek. .

Reserve - természetes komplexum, amely bizonyos fajok védelmére szolgál természetes erőforrások mások korlátozott használatával. A természetvédelmi területek által elfoglalt területeken bizonyos típusú gazdasági tevékenység végleg vagy átmenetileg tilos. Tilos például a táj megzavarásához vezető tevékenység, de a vadászatot engedélyezni kell. Ideiglenes vadászati ​​rezervátumokat gyakran hoznak létre bizonyos állatfajok egyedszámának megőrzésére és helyreállítására.

A természetvédelmi területek és a műemlékek ugyan pozitív szerepet játszanak az ökológiai egyensúly fenntartásában, de alapvetően nem tudják megoldani a problémát. Csak szisztémás természetes aggregátumok őrizhetők meg, egyedi komponensek nem. Egy faj anélkül, hogy megőrzi élőhelyét, elkerülhetetlenül eltűnik, és magával húzza a hozzá kapcsolódó fajok láncát.

A fokozottan védett természeti területek típusai - fogalma és típusai. A „Különösen védett természeti területek típusai” kategória besorolása és jellemzői 2014, 2015.

Védett természeti területek nagyon változatos. Egyes esetekben ezek monolitikus területek, köztük több száz és több ezer hektár; másokban kis területekből állnak, néha egymástól elválasztva. Az ilyen területek összterülete eléri a több ezer hektárt, de mindegyik csak keskeny szakaszos szalagként nyúlhat. Harmadik esetben a védett természeti területek néhány tíz, sőt néha néhány négyzetmétert is elfoglalnak.

Az OPT célja is más, de az övék általános szerepe- környezetvédelem a legtágabb értelemben:

Az emberek védelme a természet részeként;

Környezetének, természeti tájainak, gazdasági, műszaki és lakossági létesítményeinek védelme;

Az ökológiai egyensúly fenntartása minden kitermelt vagy közvetlenül kihasználatlan területen bármely földrajzi területen.

A védett természeti területeket érintve általában földet értünk. Nem kevésbé fontosak azonban a kontinentális és tengeri víztesteken belüli különösen védett vízterületek. Működésükben nincs alapvető különbség, ezért a jövőben, amikor kiemelten védett természeti területekről beszélünk, vízi területekre is gondolunk.

A védett természeti területeket a háromdimenziósság (térfogat) jellemzi. A védett ökoszisztéma, amely az élő szervezeteket ellenőrző alrendszerként tartalmazza, soha nem sík képződmény. Mindig magában foglalja a litoszféra, a hidroszféra és a légkör egy részét. A különbség csak abban rejlik, hogy ezek a héjak milyen mértékben vesznek részt egy adott ökoszisztéma környezetalkotó összetevőinek kialakításában.

A különleges védelemre szánt területek kiválasztásakor három domináns megközelítés különböztethető meg:

A természeti erőforrások védelmének szükségessége.

A védett területek azonosításának ez a nagyon ősi megközelítése mély tapasztalatokon alapul. Hasonló módon megkülönböztetik a vízvédelmet, a talajvédelmet, a lejtővédelmet és néhány más területet.

A genetikai erőforrások védelmének szükségessége.

Ez a kiváltó oka a második megközelítésnek. Így keletkeztek a természetvédelmi területek, természetvédelmi területek, rezervátumok különféle formái.

Mivel ez az érv nem elegendő a különféle gazdasági kilátások feladásához, előtérbe került a területek kiosztásának lehetősége az esztétikai értékük megőrzése érdekében azok alacsony hagyományos gazdasági társadalmi jelentősége miatt. Ez a kezdetben intuitív-érzelmi megközelítés később nemzeti parkok és hasonló területek létrehozásához vezetett, mint a jövedelmező rekreációs vállalkozások speciális típusai.

A természeti jelenségek komplexitása és integritása olyan közel állhat egymáshoz, hogy ökológiai szempontból szinte lehetetlen elválasztani az erőforrás-védő funkciót a környezetformáló és fajvédő funkciótól. Csak egyik vagy másik funkció domináns jelentőségéről beszélhetünk. Még azok a természeti területek is, amelyek a műszaki objektumok védelmét hivatottak szolgálni (objektumvédelem), sok más szerepet töltenek be. Ezért minden kérdés további mérlegelésekor szem előtt kell tartani a védett természeti területek céljainak és funkcióinak lehatárolásának feltételrendszerét.

Mint már említettük, az ilyen területeket elsősorban a bioszféra és felosztásai megfelelő ökológiai egyensúlyának, valamint az emberek lakókörnyezetének és egészségének fenntartása érdekében hozták létre.

A védett természeti területek kizárása az intenzív kiaknázási formákból nem azért történik, mert ezek a területek kényelmetlenek vagy rosszak az emberiség számára, hanem azért, mert – legtöbbször további erőfeszítések és erőforrások nélkül – rendkívül fontos, bár sajátos szerepet töltenek be. A védett természeti területek jellemzői, elsősorban abban rejlik, hogy speciális ökológiai, társadalmi-gazdasági célokra vannak kiosztva, speciális normák és szabályok szerint kezelik őket (az abszolút tartalékok kivételével), anélkül, hogy a természeti anyagokat jelentős mértékben elidegenítenék területüktől, sőt ezeket a normákat és szabályokat törvény rögzíti.

Az ilyen területeken a beruházások mértéke csekély, az ebből eredő hatás környezeti, gazdasági és társadalmi szempontból igen jelentős.

Így a védett természeti területek lényegében nem vonódnak ki a környezetgazdálkodási körből, csak a formája változik jelentősen, ez pedig a nem mindig érzékelhető határ a „rendes” és a „különleges” területek között. A nehézséget súlyosbítja a „hagyományos gazdálkodás” fogalmának vitatott meghatározása. Például a turizmus és a rekreáció a természeti erőforrások felhasználásának nem hagyományos formáinak számít. Úgy tartják, hogy a városlakó, aki a kertvárosi zöldterületen friss levegőt szív be, nem okoz kárt a természet szépségében, bár használja (és ez összefügg az egészség megőrzésével, a munka termelékenységének növelésével stb.). Ha azonban egy erdőterületet megtöltenek turisták és nyaralók tömegei, akik sajátos és nagyon jelentős károkat okoznak a természeti komplexumokban, akkor jogunk van az ilyen hasznosítást meglehetősen hagyományosnak, sőt pusztítónak tekinteni.

Ebben az esetben figyelembe kell venni egy bizonyos szakadékot az elméleti tudományos fogalmak és a gyakorlatban tapasztaltak között.

Tekintsük a természetvédelmi rendszer általános követelményeit, mint a természetvédelmi szervezetet.

A természetvédelem célja a természeti környezet, a természetes ökoszisztémák, a növények és állatok genetikai alapjainak, jellegzetes, ritka és érdekes természeti képződményeknek a megőrzéséből áll, a természeti folyamatok tanulmányozására, a változás szabályozására. természetes környezet a gazdasági és rekreációs tevékenységek hatására a környezetgazdálkodás tudományos alapjainak kialakítása, a természettel kapcsolatos ismeretek és a védelmi elképzelések előmozdítása.

A kitűzött célnak megfelelően a természetvédelem tárgyai a kiemelten védett területek azon területei, amelyek olyan természetes, műveletlen környezetet képviselnek, amely természeti adottságainál fogva képes ellátni a kitűzött cél eléréséhez szükséges ökológiai, genetikai, ökológiai és kulturális funkciókat. .

A védett területek munkavégzésének módja az foglalási mód(a „parancs” szóból - szabály, iránymutatásként szolgáló rendelkezés), amely a természeti komplexumok és objektumok védelmét biztosítja azáltal, hogy teljesen vagy korlátozottan kizárja őket a gazdasági vagy rekreációs emberi beavatkozás köréből.

A természetvédelmi rendszer nemcsak egyesíti a természetvédelmi alap összes objektumát és komplexumát, hanem eszközként is szolgál azok megkülönböztetésére bizonyos védelmi formák szerint. A természeti komplexumok és objektumok természetes folyamataiba való beavatkozás tilalmainak mértékétől és kombinációjától, valamint az olyan gazdasági és rekreációs tevékenységek engedélyezésétől függően, amelyek nem mondanak ellent a rezervátum céljainak, a természeti rezervátum komplexumokat és objektumokat megkülönböztetik:

abszolút védett rendszer (rezervátumok, természeti emlékek),

viszonylag visszafogott (tartalékok)

vegyes mód (országos ill természeti parkok).

Teljesen visszafogott rezsim kizárja a gazdasági és rekreációs tevékenységet, valamint a természeti folyamatokba való beavatkozást, ha az összeegyeztethetetlen egy adott objektum, komplexum megőrzésének céljaival.

Módrelatív parancsolat operatív tevékenységet és egyéb beavatkozást tesz lehetővé, de a megfelelő természetvédelmi komplexumhoz vagy objektumhoz rendelt feladatok teljesítése keretében.

Vegyes természetvédelmi terület ugyanazon a komplexumon vagy objektumon belül az egyes területekre vagy tevékenységtípusokra vonatkozó abszolút tilalmat egyesíti a természet más területeihez kapcsolódó üzemi felhasználás engedélyezésével.

Mindazonáltal, függetlenül a természetvédelmi terület konkrét típusától, változatlan marad a természetvédelmi általános követelmény, amely szerint meg kell tiltani a természeti komplexum vagy objektum természetes állapotába való bármilyen beavatkozást, ha az ellentétes azzal a céllal, amelynek érdekében a megőrzést végzik.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Közzétéve: http://www.allbest.ru/

Bevezetés

A társadalom fejlődésének jelenlegi szakaszában az ökológia számos problémát megold, és olyan módszereket, anyagokat és elveket alkalmaz, amelyek messze túlmutatnak a biológiai tudományok keretein. Napjainkra az ökológia egy alapvetően új integrált tudományággá formálódott, amely egyesíti a természet-, az egzakt-, a humán- és a társadalomtudományokat. V. Alpatov professzor szerint az ökológia ma már egyformán hozzárendelhető a biológiai és földrajzi tudásterülethez, és teljesen független tudománynak tekintendő, hiszen az emberi társadalom és a természet interakciójának problémája alapvető jellemzőket kapott. és globális jelentőségű. Az ökológia feladata volt új, tudományosan megalapozott módszerek kidolgozása a Földön élő emberek kezelésére, a bolygó bioszférájának megőrzésének gondolata alapján. Ennek a problémának a megoldására számos olyan szabályozást rögzítettek törvényi szinten, amelyek a fokozottan védett természeti területeket szabályozzák. Orosz Föderáció.

A munka célja az Orosz Föderáció környezetvédelmi jogszabályainak tanulmányozása jogi rezsim fokozottan védett természeti területek.

E célnak megfelelően a következő feladatokat tűzzük ki a munkában:

1. Vegye figyelembe a fokozottan védett természeti területek kategóriáit és típusait.

2. Jellemezze a kiemelten védett természeti területekre vonatkozó jogszabályi kereteket.

3. A fokozottan védett természeti területek és objektumok jogi szabályozásának feltárása.

1. fejezet. A fokozottan védett természeti területek jellemzői, besorolása

Az Orosz Föderáció „Különösen védett természeti területekről” szóló, 1995. március 14-i szövetségi törvénye szerint a „Különösen védett természeti területek (SPNA) a föld, a víz felszíne és a felettük lévő légtér területei, ahol különleges természeti komplexumokkal és objektumokkal rendelkeznek. olyan tudományos, kulturális, esztétikai, rekreációs és egészségügyi értékek találhatók, amelyeket az állami hatóságok határozatai részben vagy egészben kivonnak a gazdasági hasznosításból, és amelyekre különleges védelmi rendszert állapítanak meg." március 14-i szövetségi törvény, 1995 No. 33-FZ "A különlegesen védett természeti területekről" (a 2007. május 10-i 69-FZ szövetségi törvénnyel módosított).

A kiemelten védett természeti területek a nemzeti örökség tárgyai közé tartoznak."

A VSOP besorolás hét kategóriát azonosít:

1. Szigorú természetvédelmi terület (érintetlen természetű terület) - teljes körű védelem;

2. Vadvédelmi Körzet -- elsősorban a vadállomány védelmét szolgáló védett terület;

3. Nemzeti Park - az ökoszisztémák védelme turizmussal kombinálva;

4. Természeti emlék - természeti látnivalók védelme;

5. Sanctuary – élőhelyek és fajok megőrzése aktív kezeléssel;

6. Védett szárazföldi és tengeri tájak - szárazföldi és tengeri tájak védelme és rekreáció;

7. Védett területek kezelt erőforrásokkal - az ökoszisztémák kímélő használata Természeti erőforrásjog és a környezet jogi védelme. Tankönyv egyetemeknek / Szerk. V.V. Petrova. - M., 2005.

Az Orosz Föderáció kormánya, valamint a helyi önkormányzati szervek más kategóriájú védett területeket is létrehozhatnak, például: védett partvonalak, biológiai állomások, mikrorezervátumok és mások.

Minden fokozottan védett természeti terület három csoportba sorolható a Petrov V.V. természetvédelmi terület alapján. Oroszország környezetvédelmi joga. Tankönyv. - M., 2005.

1. Abszolút parancsolat. Ez a mód természeti rezervátumokban és természeti emlékekben rejlő. Kizárja az emberi gazdasági tevékenységet a területén. Emberi beavatkozás csak kivételes esetekben megengedett - azért tudományos kutatás, egészségügyi fakivágások elvégzése, tüzek oltása, ragadozók irtása stb.

2. Relatív parancsolat. Ez a rendszer a természeti erőforrások kiaknázására irányuló teljes tilalom és korlátozott gazdasági tevékenységek kombinációját jelenti. A tartalékok szervezése megfelel ennek a jellemzőnek.

3. Vegyes mód. Ez a rendszer a védett területek és a rekreációs és turisztikai területek kombinációját jelenti. A nemzeti és természeti parkok szervezésében nyilvánul meg Korobkin V.I., Peredelsky L.V. Ökológia - Rostov-on-Don: Phoenix, 2004.

A szervezeti felépítés kritériuma szerint a fokozottan védett természeti területek alábbi csoportjait különböztetjük meg.

1. Kiemelten védett természeti területek, amelyek kezelését és védelmét az azonos nevű környezetvédelmi intézmények (azaz nonprofit jogi személyek) biztosítják. Ilyenek például az állami természetvédelmi területek, nemzeti parkok, természeti parkok, dendrológiai parkok és Botanikus Kert.

2. Olyan kiemelten védett természeti területek, amelyek kezelésére jogi személyek nem jönnek létre. Ide tartoznak a természeti emlékek, az állami természetvédelmi területek, gyógyüdülők és üdülőhelyek.

A föld és más természeti erőforrások tulajdonjogának kritériuma alapján a különösen védett természeti területeket szövetségi, regionális és helyi jelentőségű.

Az 1. táblázat a kiemelten védett természeti területek (SPNA Ia, Ib és II kategória szerinti jellemzőit) mutatja be. nemzetközi osztályozás) a világ egyes országaiban, az 1. ábra pedig az oroszországi védett területek megoszlását mutatja be.

1. táblázat A kiemelten védett természeti területek (a nemzetközi osztályozás szerint Ia, Ib és II SPNA kategóriák) jellemzői a világ kiválasztott országaiban.

	Védett területek, egységek száma.	A védett területek teljes területe	Egy védett terület átlagos területe,
			az ország területének %-ában
Európa
Fehéroroszország
Németország
Hollandia
Norvégia
Finnország
Svájc
Ázsia
Indonézia
Kazahsztán
Türkmenisztán
Üzbegisztán
Amerika
Ausztrália és Óceánia Ausztrália
Új Zéland

Millió Ha; kivéve azt a tengeri területet, amely számos természetvédelmi terület részét képezi. További információkért és számítási eljárásokért lásd a szöveget. Oroszország esetében az adatok 2008 elején, más országok esetében az utolsó rendelkezésre álló évre vonatkoznak.

Figyelembe véve a tengeri területet Dumnov A.D. Védett területek nemzetközi összehasonlítása. NIA-Priroda.

1. ábra A védett területek megoszlása ​​Oroszországban.

2. fejezet A fokozottan védett természeti területek és objektumok jogi szabályozása

Valamennyi védett területet az a tény jellemzi, hogy a „Különösen védett természeti területekről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban az Orosz Föderáció kormányának rendeletével hozták létre, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok beleegyezésével. hogy területét szövetségi tulajdonba sorolja. Az ilyen határozatot az Orosz Föderációt alkotó szervezetek kormányzati szerveinek és az Orosz Föderáció környezetvédelemmel foglalkozó külön felhatalmazott állami szervének javaslatára fogadják el. természetes környezet.

Ezután minden védett területtípusra külön-külön megvizsgáljuk a jogi szabályozás jellemzőit.

2.1 Az állami természeti rezervátumok jogi szabályozása

A területen állami tartalék Tilos minden olyan tevékenység, amely ellentétes a rá háruló feladatokkal és a területe ezen állami természetvédelmi szabályzatban meghatározott különleges védelmi rendjével. Ugyanakkor az állami természeti rezervátumok területén olyan tevékenységeket folytatnak, amelyek célja:

-- Természetes komplexumok természetes állapotának megőrzése, a természetes komplexumokban és összetevőikben az antropogén hatások következtében bekövetkező változások helyreállítása és megelőzése;

-- Az egészségügyi és tűzbiztonságot biztosító feltételek fenntartása;

-- Emberéleteket és lakott területeket veszélyeztető természeti katasztrófákat előidéző ​​körülmények megelőzése;

-- Környezeti monitoring megvalósítása;

-- Környezeti nevelési munka végzése;

-- Ellenőrző és felügyeleti funkciók megvalósítása.

Ezen túlmenően a szövetségi törvény kifejezetten előírja, hogy az állami természeti rezervátumokban olyan területeket lehet kijelölni, ahol az emberi beavatkozás a természetes folyamatokba kizárt. Az ilyen területek nagyságát a teljes természeti komplexum természetes állapotában való megőrzésének szükségessége alapján határozzák meg.

A környezetvédelmi szabálysértésekért adminisztratívan kiszabott bírságok, amelyeket az állami természetvédelmi terület tisztviselőinek határozatai alapján szednek be, az állami természeti rezervátumok önálló rendelkezésére kerülnek, és külön mérlegben kerülnek elszámolásra.

Az állami természetvédelmi területek bizonyos adókedvezményeket élveznek. Joguk van saját szimbólumaik használatára - zászlók, zászlók, emblémák stb. 1995. március 14-i 33-FZ szövetségi törvény „A különlegesen védett természeti területekről” (a 2007. május 10-i szövetségi törvénnyel módosított 33-FZ sz. 69 -FZ).

2.2 A nemzeti és természeti parkok jogi szabályozása

A nemzeti parkok olyan környezetvédelmi, környezetvédelmi, oktatási és kutatási intézmények, területek (vízterületek), amelyek természeti komplexumokat, különleges ökológiai, történelmi és esztétikai értékű objektumokat foglalnak magukban, és amelyek környezetvédelmi, oktatási, tudományos és kulturális célokat szolgálnak, valamint szabályozottak. idegenforgalom.

A nemzeti parkok területén a természeti, történelmi, kulturális és egyéb sajátosságok figyelembevételével differenciált különleges védelmi rendszert alakítanak ki. Ennek alapján a nemzeti parkok területén különböző funkcionális zónák azonosíthatók, többek között: védett területek, amelyeken belül bármely gazdasági aktivitásÉs rekreációs felhasználás területek; különösen védett, amelyen belül a természeti komplexumok és objektumok megőrzésének feltételei biztosítottak, és szigorúan szabályozott látogatás megengedett; oktatási turizmus, melynek célja a környezeti nevelés és az attrakciók megismertetésének megszervezése Nemzeti Park; rekreációs, kikapcsolódásra szánt; a történelmi és kulturális tárgyak védelme, amelyen belül megőrzésük feltételei biztosítottak; Látogatói szolgáltatások éjszakai szállások, sátortáborok és egyéb turisztikai szolgáltató létesítmények elhelyezésére, kulturális, fogyasztói és információs szolgáltatások a látogatók számára; gazdasági cél, amelyen belül a nemzeti park működésének biztosításához szükséges gazdasági tevékenység folyik.

A nemzeti parkok területén tilos minden olyan tevékenység, amely természeti komplexumokban, növény- és állatvilágban, kulturális és történelmi helyszínekben kárt okozhat.

A természeti parkok környezetvédelmi rekreációs intézmények, és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok fennhatósága alá tartoznak. A természeti parkok létrehozásáról szóló döntést az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai hozzák meg az Orosz Föderáció környezetvédelem területén külön felhatalmazott állami szerveinek javaslatára, a helyi önkormányzati szervekkel egyetértésben.

A természeti parkok a határozatlan idejű használatra adott földeken találhatók, de lehetnek más használók és tulajdonosok tulajdonában lévő földek is. A környezetvédelem feladatai mellett a rekreáció, ezen belül a tömeges rekreáció feltételeinek megteremtésével, a rekreációs erőforrások megőrzésével foglalkoznak. Itt környezetvédelmi, rekreációs, mezőgazdasági és egyéb funkcionális övezetek jönnek létre, beleértve a történelmi és kulturális objektumok és komplexumok védelmét szolgáló övezeteket.

Jogszabályok bővebben Általános nézet más fokozottan védett természeti területekhez képest tilalmakat és korlátozásokat állapítanak meg olyan tevékenységekre, amelyek a természeti park ökológiai, esztétikai vagy rekreációs értékének csökkenéséhez vezethetnek.

A nemzeti szükségletekre használt telkek vagy vízterületek lefoglalásával összefüggő természeti parkok létrehozását az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak határozata alapján, az Orosz Föderáció kormányával egyetértésben hajtják végre.

A természeti parkok területén tilos olyan tevékenységeket végezni, amelyek a történelmileg kialakult természeti táj megváltoztatásával, a természeti parkok ökológiai, esztétikai és rekreációs minőségének csökkenésével vagy megsemmisítésével, valamint a történelmi és kulturális emlékek fenntartási rendjének megsértésével járnak 1995. március 14-i 33-FZ sz. „A különlegesen védett természeti területekről” (a 2007. május 10-i 69-FZ szövetségi törvénnyel módosított).

2.3 Az állam jogi rezsimje természeti rezervátumok

természetes jogalkotási tartalék tartalék

Az állami természeti rezervátumok olyan területek (vízterületek), amelyek kiemelt jelentőséggel bírnak a természeti komplexumok vagy összetevőik megőrzése, helyreállítása és az ökológiai egyensúly fenntartása szempontjából. Alapításuk kétféle módon történik - földfoglalással vagy anélkül, szövetségi ill regionális jelentőségűés más profillal rendelkezzen, azaz legyen:

a) Komplexum (táj) - tájak megőrzésére, helyreállítására szolgál;

b) Biológiai (botanikai és állattani) ritka és veszélyeztetett növény- és állatfajok vagy gazdaságilag, tudományosan és kulturálisan értékes fajok védelmére és helyreállítására;

c) Őslénytani - fosszilis tárgyak védelmére;

d) Hidrológiai (mocsár, tó, folyó, tenger);

e) Földtani – az élettelen természet megőrzésére.

Az állami természeti rezervátumok területén tartósan vagy átmenetileg tilos vagy korlátozott minden olyan tevékenység, amely ellentétes az állami természeti rezervátum létrehozásának céljaival és célkitűzéseivel, vagy károsítja a természeti komplexumokat és azok összetevőit. Azokon az állami természetvédelmi területeken, ahol kis etnikai közösségek élnek, a természeti erőforrások olyan formában használhatók, amely biztosítja e nemzetiségi közösségek eredeti élőhelyének védelmét és hagyományos életmódjuk megőrzését. 1995. sz. 33-FZ „A különlegesen védett természeti területekről” (a 2007. május 10-i 69-FZ szövetségi törvénnyel módosított).

2.4 A természeti emlékek jogi szabályozása

A természeti emlékek egyedi, pótolhatatlan, ökológiailag, tudományosan, kulturálisan és esztétikailag értékes természeti komplexumok, valamint természetes és mesterséges eredetű objektumok. Lehetnek szövetségi, regionális és helyi jelentőségűek. Nyilatkozhatók azon terület elfoglalásával vagy anélkül, ahol találhatók. A természeti műemlék jogállását védettségi bizonyítvány és útlevél biztosítja, a természetben védőövezeteket alakítanak ki. Tilos minden olyan tevékenység, amely a biztonságuk megsértéséhez vezethet.

A természeti komplexumok és objektumok természeti emlékké nyilvánítása, az általuk elfoglalt területek természeti emlékekké nyilvánítása az általuk elfoglalt földrészletek tulajdonosától, birtokosától és használójától való megvonásával megengedett. A természeti műemlékek elhelyezkedő területén és védőövezetük határain belül tilos minden olyan tevékenység, amely a természeti emlékek védelmének megsértésével jár.

A természeti emlékek helyén álló föld tulajdonosai, birtokosai és használói kötelezettséget vállalnak védelmi rendszerük biztosítására. E földterületek tulajdonosainak, birtokosainak és használóinak a természeti emlékek különleges védelmének biztosítására fordított költségeit a szövetségi költségvetésből, valamint az 1995. március 14-i 33-FZ szövetségi törvényből kell megtéríteni „A különlegesen védett természeti területekről” (a 2007. május 10-i 69-FZ szövetségi törvénnyel módosított formában).

2.5 A dendrológiai parkok és botanikus kertek jogi szabályozása

A dendrológiai parkok és botanikus kertek olyan környezetvédelmi intézmények, amelyek feladata speciális növénygyűjtemények létrehozása a sokféleség megőrzése és gazdagítása érdekében. növényvilág, valamint tudományos, oktatási és oktatási tevékenység végzése.

A dendrológiai parkok és botanikus kertek területén tilos minden olyan tevékenység, amely nem kapcsolódik a feladataik ellátásához, és amely a florisztikai tárgyak biztonságának megsértését vonja maga után, 1995. március 14-i 33-FZ „A kiemelten védett természetről” szóló szövetségi törvény. Területek” (a 2007. május 10-i 69-FZ szövetségi törvény által módosított formában).

2.6. Az üdülőterületek jogi védelme.

A rekreációs jogszabályok jelenleg fejlesztés alatt állnak, és számos szabályozás képviseli. Mindez azzal a céllal történik, hogy biztosítsák az üdülő-, egészségügyi, egészségügyi és rekreációs területek hatékony és ésszerű használatát, amelyekhez Oroszország jelenlegi környezetvédelmi jogszabályai sorolják ezeket a területeket. Környezetvédelmi törvény. Tankönyv egyetemek számára. - M.: NORMA-INFRA Kiadócsoport, 2001.

A rekreációs kapcsolatokat a tudományos irodalom általában társadalmi kapcsolatoknak nevezi, amelyek célja az állampolgárok rekreációs szükségleteinek kielégítése, a társadalmi és szellemi erő helyreállítása, valamint a természeti és egyéb erőforrások e célra történő felhasználása. Az ilyen kapcsolatok jogi tanulmányainak relevanciája a népesség javulása szempontjából, a természeti erőforrások megőrzésének és ésszerű felhasználásának szükségességéből adódik.

Az üdülő-, gyógy-, egészségügyi és rekreációs övezetek (területek) használatának és védelmének jogi szabályozása nemcsak az egyedülálló természeti erőforrások és helyek megőrzésének szükséges alapja, hanem az állampolgárok ilyen alkotmányos jogai érvényesítésének egyik formája is. mint az élethez, az egészséghez és az élet és egészség szempontjából biztonságos természeti környezethez való jog.

A rekreációs zónák szövetségi, regionális és helyi jelentőséggel bírhatnak.

A területek (vízi területek) gyógyászati ​​és rekreációs területekhez és üdülőhelyekhez való hozzárendelése a „Természetes gyógyforrásokról, egészségügyi és egészségügyi területekről és üdülőhelyekről” szóló, 1995. február 23-i szövetségi törvényben meghatározott módon történik , 1995. 26. sz. Szövetségi törvény „A természeti gyógyforrásokról, az egészségjavító területekről és üdülőhelyekről” (szerk. Szövetségi törvény 2007. november 8-án kelt 258-FZ).

Az üdülők és az egészségjavító területek határain belül tilos (korlátozottan) olyan tevékenységet végezni, amely a természeti erőforrások minőségének romlásához, kimerüléséhez vezethet, gyógyászati ​​tulajdonságokkal rendelkező objektumok.

Természetvédelmi célból természetes tényezők, a lakosság betegségeinek kezelésének és megelőzésének megszervezésére kedvező egészségügyi (hegyi egészségügyi) védőkörzeteket szerveznek az üdülők és egészségjavító területek területén.

Az ilyen körzetek olyan fokozottan védett természeti területek, ahol kialakult gazdálkodási, tartózkodási és környezetgazdálkodási rend van, biztosítva a természeti gyógyászati ​​erőforrások védelmét és megőrzését, valamint egészségjavító területek a szomszédos területekkel a szennyezéstől és idő előtti kimerüléstől.

Elsősorban az üdülőövezetek jogi védelmének sajátosságait a területrendezési és tervezési dokumentumok rögzítik.

Az általános jogrendhez biztosítani kell az üdülőterületek folyamatos rekreációs célú hasznosításának lehetőségét. Az ilyen felhasználás vagy mesterséges objektumok és komplexumok létrehozásával valósul meg a lakosság rekreációja és szórakoztatása céljából, vagy ha ezeken a területeken ilyen objektumok vannak, ami alkalmassá teszi őket rekreációs célokra.

Az üdülő-, egészségjavító és rekreációs területek és létesítmények védelmére és használatára vonatkozó jogi szabályozást a „Természeti környezet védelméről”, „Az Orosz Föderáció idegenforgalmi tevékenységeinek alapjairól”, „A Természetvédelmi Alap”, a föld-, erdészeti, vízügyi törvények és egyéb jogalkotási aktusok, 1995. március 14-i 33-FZ „A különlegesen védett természeti területekről” (a 2007. május 10-i 69. sz. szövetségi törvénnyel módosított formában). -F Z).

3. fejezet. Moszkva város védett területeinek állami katasztere

A védett területek állami katasztere Oroszország földjoga. Tankönyv jogi egyetemeknek / Szerk. V.V. Petrova. - Moszkva város M., 2004. hivatalos dokumentuma, amely információkat tartalmaz a Moszkva városának "Moszkva város különlegesen védett természeti területeiről" szóló törvénye által létrehozott összes védett területről, a regionális és helyi jelentőségű kategóriákról, valamint a szövetségi jelentőségű védett területek, amelyek finanszírozásában a moszkvai kormány az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériumával kötött megállapodás alapján tőkerészesedést fogad el.

A kataszterben található információk alapul szolgálnak vezetői, gazdasági és egyéb döntések meghozatalához a természeti erőforrás-gazdálkodás és a környezetvédelem területén, és kötelezően felhasználhatók Moszkva város gazdasági és társadalmi fejlesztési terveinek kidolgozásához. , annak közigazgatási körzetei és körzetei, területrendezési sémái, városrendezési és tervdokumentációi , a környezeti és állami értékelések lefolytatása során, valamint egyéb kérdések megoldása során.

Moszkva város fokozottan védett természeti területeinek állami kataszterét a következő célokra vezetik:

A fokozottan védett természeti területek állapotának és az abban bekövetkező változásoknak a felmérése;

A fokozottan védett természeti területek kezelésének hatékonyságának növelése, a megőrzésüket és helyreállításukat célzó intézkedések, valamint e területek használatának és a rajtuk kialakított különleges védelmi rend betartásának állami ellenőrzése.

A város védett területeinek állami kataszterének fenntartásakor

Moszkva a következő problémákat oldja meg:

A meglévő és tervezett védett területekre vonatkozó adatok gyűjtése, felhalmozása, rendszerezése;

A védett területek természeti komplexumainak, növény- és állatvilágának állapotának felmérése, elemzése;

Védett területek, természetes komplexumaik, növény- és állatvilág, valamint a környezet monitorozása;

A védett területek természetes komplexumainak fejlődési mintáinak azonosítása komplexumban környezeti feltételek a városokat környezetvédelmi intézkedések kidolgozására és vezetői döntések meghozatalára;

A védett területeken kialakított különleges védelmi rendszerek hatékonyságának értékelése;

Különböző kategóriájú védett területek működésének hatékonyságának felmérése;

Információnyújtás a védett területekről az Orosz Föderáció állami hatóságainak, helyi önkormányzatoknak, érdekelt szervezeteknek és magánszemélyeknek.

A védett területek állami kataszterének karbantartása a moszkvai kormány Természeti Erőforrás-gazdálkodási és Környezetvédelmi Osztályának feladata.

A Moszkva város fokozottan védett természeti területei állami kataszterének fenntartásának tudományos támogatását az arra feljogosított intézmények vagy szervezetek végzik a város költségvetésének terhére.

A Moszkva város védett területeinek állami kataszterében szereplő információkat a moszkvai kormány Természeti Erőforrás-gazdálkodási és Környezetvédelmi Osztálya tárolja, és az előírt módon eljuttatják az érdekelt szervezetekhez.

Következtetés

A kutatás témájának megválasztását nem csak a fokozottan védett természeti területek és objektumok jogi védelmének problémáinak aktualitása határozta meg, hanem a kormányzati adminisztráció és a fokozottan védett természeti rend fenntartása feletti ellenőrzés elégtelen szintje is. területeken.

Ezért a bemutatott munka témáját éppen a tanulmányozott szabályozási anyag és a szabadon hozzáférhető jogi információk összevonása céljából választottuk.

A természetvédelem jogalapja az Orosz Föderáció alkotmánya, nemzetközi szerződések, a természet védelméről és a természeti környezet fő összetevőiről szóló törvények, rendeletek törvényhozó intézmények különböző szinteken. Az Orosz Föderáció alkotmánya rendelkezik a legmagasabb jogi erővel, közvetlen hatályú és hatályos Oroszország egész területén. Az Orosz Föderáció alkotmánya rögzíti a kedvező környezethez való emberi jogot. Természetesen a hatékony felhasználás érdekében élni kell a környezet állapotával kapcsolatos megbízható információkhoz való joggal (az Orosz Föderáció alkotmánya 42. cikk). St. Petersburg, Victoria Plus LLC, 2008. - 48 oldal.

Jelenleg az Orosz Föderáció „A természeti környezet védelméről” szóló törvénye is érvényben van (1991. december 19.). Ennek alapja a természet és gazdagság „Oroszország népeinek nemzeti kincse, társadalmi-gazdasági fejlődésük és emberi jólétük természetes alapjaként” elismerése. http://www.forest.ru/rus/legislation /törvények/természet.html

Bibliográfia

1. Bogolyubov S.A. Környezetvédelmi törvény. Tankönyv egyetemek számára. - M.: NORMA-INFRA Kiadócsoport, 2001.

2. Dumnov A.D. Védett területek nemzetközi összehasonlítása. NIA-Priroda. (1. táblázat. A kiemelten védett természeti területek (a nemzetközi osztályozás szerint Ia, Ib és II SPNA kategóriák) jellemzői a világ kiválasztott országaiban).

3. Korobkin V.I., Peredelsky L.V. Ökológia - Rostov-on-Don: Phoenix, 2004.

4. Az Orosz Föderáció alkotmánya. Szentpétervár, Victoria Plus LLC, 2008.

5. Petrov V.V. Oroszország földtörvénye. Tankönyv jogi egyetemeknek. - 2004.

6. Petrov V.V. Természeti erőforrásjog és a környezet jogi védelme. Tankönyv egyetemek számára. - 2005.

7. Petrov V.V. Oroszország környezetvédelmi joga. Tankönyv. - 2005.

8. 1995. március 14-i 33-FZ szövetségi törvény „A különlegesen védett természeti területekről” (a 2007. május 10-i szövetségi törvénnyel módosított formában)

No. 69-FZ).

9. 1995. február 23-i 26-FZ szövetségi törvény a természetes gyógyforrásokról, gyógy- és gyógyüdülőhelyekről és üdülőhelyekről” (a 2007. november 8-i 258-FZ szövetségi törvénnyel módosított).

10. http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/nature.html

Közzétéve az Allbest.ru oldalon

Hasonló dokumentumok

A kiemelten védett természeti területek koncepciójának átgondolása. Állami természetvédelmi területek, vadrezervátumok, nemzeti parkok és természeti emlékek jogállásának tanulmányozása. A paleolit ​​festészet megőrzésének problémái a Shulgan-Tash barlangban.

szakdolgozat, hozzáadva: 2010.06.26


Általános nézetek a fokozottan védett természeti területekről és objektumokról, jogi szabályozásukról: fogalma, lényege, a jogalkotás fejlődéstörténete. Állami természetvédelmi területek, parkok, botanikus kertek, természeti emlékek jogi szabályozása.

tanfolyami munka, hozzáadva 2011.08.08


A nemzeti parkok eredete Oroszországban. Természeti objektumok tudományos, történeti, kulturális, esztétikai, rekreációs, egészségügyi értéke. A fokozottan védett természeti területek jogi szabályozása. Összehasonlító elemzés nemzeti és természeti parkok.

teszt, hozzáadva: 2016.11.21


A védett területek fogalma és besorolása. A rezervátumok, parkok, rezervátumok, természeti emlékek, botanikus kertek, üdülőhelyek jogi szabályozása. Az állam hozzáállása a fokozottan védett természeti területek szervezésének és fejlesztésének kérdéséhez. A védett területek kataszterének vezetésére vonatkozó eljárás.

tanfolyami munka, hozzáadva 2012.12.02


A kiemelten védett természeti területekre, objektumokra vonatkozó jogi szabályozás és alapszabályok. Területi kategóriák: természetvédelmi terület, Nemzeti Park, rezervátum, természeti emlék. Az irányítási szervezet jellemzői, a jogi rezsim és a tilalmak.

absztrakt, hozzáadva: 2009.01.22


Az állam fogalma természetvédelmi területés létrehozásának jogalapja. Természeti emlékek kialakulása. Az Orosz Föderáció környezetvédelmi jogszabályainak tanulmányozása, amelyek szabályozzák a különösen védett természeti területek jogi rendszerét.

absztrakt, hozzáadva: 2011.07.24


A fokozottan védett természeti területek, gyógyászati ​​és rekreációs területek és üdülőhelyek, környezetvédelmi, rekreációs, történelmi és kulturális célok jogi szabályozása. A jogok alanyai, a földek összetétele, a fokozottan védett területek földké minősítésének eljárása.

absztrakt, hozzáadva: 2010.02.10


A fokozottan védett természeti területek fogalma és besorolása. Vegyes jogi rendszerű területek. A kiemelten védett természeti területek funkciói. Jogi státuszuk és védelem jellemzői. A vízvédelmi övezetek jogi szabályozásának jellemzői.

tanfolyami munka, hozzáadva 2013.03.24


A fokozottan védett területeken lévő földek fogalmának és összetételének tanulmányozása. A földek szövetségi jelentőségű kiemelten védett területté minősítésének eljárásának jellemzői, használatuk és védelmük jellemzői. A rekreációs területek jogi szabályozása.

absztrakt, hozzáadva: 2015.07.12


A közigazgatás, a kiemelten védett természeti területek joghasználata és felelőssége területére vonatkozó jogszabályok elemzése. Az ellenőrzést és felügyeletet gyakorló állami szervek. A jogsértésekért járó felelősség típusai.

Hasonló cikkek