A költségvetési intézményekben a közbeszerzések lebonyolításához felelős személyeket kell kijelölni, vagy speciális szerkezeti egységet kell létrehozni. Ezt a rendelkezést a megfelelő dokumentum tartalmazza - 44-FZ. Megpróbáljuk megérteni ennek a kérdésnek az összes árnyalatát és finomságát.

A szerződéses szolgáltatás (CS) és a szerződéskezelő (CM) tevékenységi köre

A szerződéses szolgáltatás (szerződéskezelő) beszerzéssel foglalkozik. A tevékenység a tervezés szakaszával és a vállalkozó (szállító, vállalkozó) meghatározásával kezdődik. Az utolsó szakasz az eredmény eredményességének elemzése és a szerződésben részes valamennyi fél kötelezettségeinek teljesítése.

Ebből következően a szerződésmenedzser (szerződéses szolgáltatás) feladata a teljes beszerzési ciklus lebonyolítása. Ez magában foglalja a követelés szakaszát is.

De ez csak a jéghegy csúcsa. Nagyon sok fő beosztásért felelősek ezek a szakemberek. Próbáljuk megérteni ennek a folyamatnak az alapvető árnyalatait.

Szerződéses szolgáltatás létrehozása, vagy alapkezelő társaság kinevezése

Ez a folyamat több szakaszból áll.

Először is, a menedzsernek tanulmányoznia kell a 44-FZ jogi aktusait. Ezután létrejön a szolgáltatás. A vezető határozza meg a főnököt és az alkalmazottak számát.

Ezért kettőnél több személy vesz részt ebben a folyamatban. A közvetlen felettes mindegyiküknek saját munkaterületet és speciális specializációt tud biztosítani. Az ilyen helyzetek általában két fő módon alakulnak ki.

Először is, a főnök megoszthatja a munkavállalók szakmai feladatait a közbeszerzés funkcionalitása szerint. Például az egyik a műszaki specifikációkkal foglalkozik, a másik a jelentésekkel, a harmadik a beszállítókkal való interakció folyamatát, a negyedik pedig a monitoringot stb.

Második lehetőség. Minden dolgozónak lehetősége van a beszerzési eljárások teljes ciklusának elvégzésére. De a főnök mindegyikhez meghatároz egy bizonyos utasításlistát.

Ellenkező esetben, ha nincs szükség külön részleg létrehozására (erről az alábbiakban beszélünk), akkor egyik vagy másik alkalmazottat szerződéses vezetőnek nevezik ki. Ez utóbbi egyedül fogja ellátni a teljes egység feladatait. A szakembereknek szigorúan az előírt jogokkal és kötelezettségekkel összhangban kell eljárniuk.

A meghatározott szakaszokat pontosan így kell végrehajtani.

A menedzsernek emlékeznie kell még egy fontos tényre. A közbeszerzésekkel való munka során rengeteg olyan intézkedés merül fel, amelyek helytelen megoldása negatív jogkövetkezményekhez, bírságokhoz és különféle felelősségi formákhoz vezethet. Ezért nem elegendő a CS-alkalmazottak vagy a szerződéses menedzser tevékenysége. Lehetőséget kell biztosítani számukra, hogy szakképzett tanácsot kapjanak egy ilyen kérdésekre szakosodott ügyvédtől (folyamatosan vagy szükség szerint). Ha lehetséges, egy ilyen alkalmazottnak a szervezet személyzetében kell lennie, különösen egy nagy szervezetben.

A menedzsernek természetesen oda kell figyelnie a szolgáltató alkalmazottak képzésére vagy átképzésére. Nézzük ezt részletesebben.

Munkavállalói képzés. Szükséges?

Nem mindegy, hogy speciális szerkezeti egységről van szó, vagy csak szerződéses menedzserről. A képzés a szövetségi törvény (44-FZ) értelmében kötelező azoknak, akik részt vesznek a beszerzésben a kormányhivatalnál. A munkavállalónak középfokú szakirányú szakmai vagy felsőfokú végzettséggel kell rendelkeznie.

A fenti törvény hatálybalépése előtt a szerződéskezelőnek vagy a szerződéses szolgáltatónak korrektül kellett kérvényt készítenie, és gondoskodnia a megrendelés helyes feladásáról. Gyakran itt véget is ért minden fő dolog.

Jelenleg a KS dolgozóinak feladatai közé tartozik a teljes beszerzési folyamat biztosítása a tervezéstől a selejtezésig. Sőt, a szerződéskezelő ezentúl köteles kiszámítani döntései kockázatait és lehetséges következményeit. Ez körülbelül gyakran ezen alkalmazottak stratégiai vezetési döntéseiről. Ezért a munka bonyolultabbá válik, számos további felelősség és finomság jelent meg.

A vezetőnek jelentős figyelmet kell fordítania a munkavállalók képzésének fontos kérdésére. Ezek az alkalmazottak, amint azt fentebb megjegyeztük, a szervezet szerződései alapján végzik a beszerzést, és felelősek a folyamat minden szakaszáért egészen a végéig. Ők felelősek a termékért (szolgáltatásért), a határidőben történő fizetésért, a dokumentációért és a szervezet beszerzési tervének elkészítéséért. Ezek a pozíciók a főbbek.

A szerződéses menedzserek minőségi munkájának köszönhetően a cég képes lesz termelékenységének, versenyképességének és hatékonyságának növelésére. Ezért minden szervezetnek gondoskodnia kell a szerződéses menedzserek képzéséről.

A törvény szerint minden olyan munkavállalónak, aki ezen a területen gyakorlattal és szakirányú felső- vagy középfokú szakirányú végzettséggel rendelkezik, joga és kötelessége háromévente szakképzettsége továbbfejleszteni. Az órák mennyisége tizenhattól kétszázötvenig változhat.

Ha rendelkezik munkatapasztalattal, de nincs szakirányú végzettsége, a továbbképzés nem lesz elegendő. Javasolt szakmai átképzésen részt venni. A tanfolyam időtartama legalább kétszázötven óra. Megengedett szakmai gyakorlat elvégzése a munkahelyén.

Szakmai rész- és részidős képzés speciális oktatási intézményben történik (felső- és középfokú szakirányú). Ott továbbképzések vehetők igénybe. Az ilyen programok általában tartalmaznak előadásokat és gyakorlati blokkot is.

Az utóbbi években széles körben elterjedt távoktatás. Ez egy különleges fajta kiegészítő oktatás. A tanuló nem jár oktatási intézménybe, és az interneten keresztül kommunikál a tanárokkal. BAN BEN modern körülmények között, amikor az alkalmazottak nem mindig tudják elvenni az időt a munkától vagy menni nyaralni, ez a lehetőség optimális. A tanuló a tanártól kapott tananyagok elsajátításával önállóan tudja kezelni idejét és tanulási folyamatát. Az anyag elsajátítása után tesztekkel és vizsgákkal számol vissza. A távoktatás során ezt a folyamatot gyakran az internet segítségével is végrehajtják.

Az elmúlt években mindent nagy mennyiség oktatási intézmények ilyen programokat és tanfolyamokat kínálnak.

Mikor szükséges szerződéses szolgáltatást (CS) létrehozni?

A fent említett törvény szerint a CS létrehozásánál egyetlen mutató a meghatározó. Az ütemterv szerinti teljes éves beszerzési volumenről beszélünk.

Az ügyfél köteles szerződéses szolgáltatást létrehozni, ha ez a szám meghaladja a százmillió rubelt. De a törvény szerint van választási lehetősége. Az ügyfél új részleg létrehozásával módosíthatja a vállalat szervezeti rendszerét. A gyakorlat azonban az, hogy speciális szerkezeti egységet általában nem hoznak létre. Az alkalmazottak rendelésre, részmunkaidőben dolgoznak. Ez elfogadható.

Ha a teljes éves mennyiség százmillió rubel vagy kevesebb, akkor az ügyfélnek joga van létrehozni egy CS-t vagy sem. Ellenkező esetben minden funkció ellátására szerződésvezetőt kell kijelölni. Ez a törvényben is szerepel.

CS létrehozásának módszerei

Első út. A megrendelő a fentiek szerint önálló szerkezeti egységet képezhet, melynek élén a CS vezetője áll. Ezt a megközelítést általában nagyon nagy cégeknél alkalmazzák. Jellemzően ilyen helyzetekben a szolgálat nagyszámú állandó alkalmazottból áll, akik állandó jelleggel dolgoznak benne.

Második út. Az ügyfél megrendelést ad ki az alkalmazottak állandó összetételéről. Ennek eredményeként külön szolgáltatás jön létre, de nem önálló szerkezeti egység. Általában egy igazgatóhelyettes vezeti. Az ilyen osztály létrehozásának fő előnye, hogy szükség esetén nagyon gyorsan feloszlatható.

Hagyományosan a szerződéses szolgáltatásnak két vagy több alkalmazottat kell magában foglalnia.

Abban az esetben, ha nincs szükség szerződéskezelő létrehozására, a vezető megbízást ad ki a szerződéskezelőre. A fenti munkakörök betöltésére alkalmazottat neveznek ki. Egyrészt nem sok munka van neki. De bütykölni kell. A szakembernek tanulmányoznia kell a jogszabályokat és a gyakorlatot. A lényeg az, hogy általában egy ilyen terhelés további. Ezért a felelősség ugyanaz marad, mint a nagy szervezeteknél, és a fizetés meglehetősen csekély.

A CS vezetőjének és dolgozóinak funkcionális feladatai és képesítési követelményei

Az ilyen szakembereknek szakirányú közép- vagy felsőfokú végzettséggel kell rendelkezniük, vagy szakmai átképzésen kell részt venniük a beszerzés területén végzett kiegészítő szakképzési programok keretében. Ezt a követelményt a törvény határozza meg. Természetesen a vezetőnek és az alkalmazottaknak speciális ismeretekkel és készségekkel kell rendelkezniük a beszerzés területén.

Szerződésmenedzser. Funkcionális felelősségek és képesítési követelmények

A szerződésmenedzser olyan tisztségviselő, aki mindig szerepel a CC-ben. De ha az ügyfél teljes éves mennyisége kevesebb, mint százmillió rubel, akkor a törvény szerint nem lehet külön szerkezete. Ebben az esetben szerződésvezetőt neveznek ki számukra. Természetesen ennek a szakembernek megfelelő végzettséggel kell rendelkeznie, amint azt fentebb említettük, és szakmai tulajdonságokkal is kell rendelkeznie.

A 44-FZ értelmében a szerződéskezelő az a tisztviselő, aki az összes beszerzés folyamatáért felelős. Egy szervezetben csak egy lehet.

Szerződéses menedzser munkaköri leírása. Hatáskörök és felelősségek

A 44-FZ alatti szerződéses menedzser munkaköri leírásában általában számos kötelező pozíció szerepel. De természetesen a menedzsernek joga van kiegészíteni.

A szerződésmenedzser feladatai közé tartozik a beszerzési terv kidolgozása, módosításának menete és az Egységes Információs Rendszerben való kifüggesztése.

Ez a szakember ütemtervet is készít, valamint módosítja azt kötelező elhelyezéssel.

Munkaköri leírás szerződéskezelő tartalmazza a közbeszerzési dokumentumok elkészítését és elhelyezését az Egységes Információs Rendszerben. A szakember a szerződéstervezetekkel, a rendezvényekről szóló értesítésekkel és a beszállítói felhívásokkal foglalkozik, ha azok zárt körben kerülnek meghatározásra.

A szerződéskezelőnek gondoskodnia kell a beszerzések lebonyolításáról és természetesen a kísérő szerződések megkötéséről. Részt vesz a beszállítói panaszok elbírálásában, valamint a kárigényekhez és perekhez szükséges anyagok előkészítésében.

Ezek azok az alapállások, amelyeket egy szerződéses menedzsernek el kell látnia. A felelősséget törvény írja elő és írja elő.

Következésképpen a szerződéses menedzsernek sok valódi és meglehetősen rutinszerű munkája van. Dokumentumokat kell készítenie, információkat gyűjtenie, ellenőrzéseket és auditokat kell végeznie, folyamatosan kapcsolatba kell lépnie más alkalmazottakkal, konzultálnia kell a beszállítókkal, fel kell tennie a szükséges információkat az internetre, figyelemmel kell kísérnie és támogatnia kell a beszerzési folyamatot. Ezenkívül, ha bizonyos problémák merülnek fel, ez a szakember köteles felkeresni a szabályozó hatóságokat, bíróságokat stb. Ezért van elég munka, különösen egy alkalmazott számára.

A KB tagjai és a szerződésmenedzser (CM) felelőssége

A törvény szerint a CU-t és a CU tagjait személyes felelősség terheli azért, hogy kormányzati beszerzéseik mennyire felelnek meg a hatályos előírásoknak. Ha jogsértést fedeztek fel, akkor ez büntetőeljárás lefolytatásának alapja. A helyzettől és súlyosságtól függően ez lehet fegyelmi, polgári vagy akár büntetőjogi. Ezenkívül a tisztviselőket adminisztratív felelősség terheli. Ezeket a rendelkezéseket a törvény részletesen rögzíti.

Ezért a modern körülmények között nem olyan könnyű elfoglalni a „szerződéses menedzser” pozíciót. Az utasítások és kötelező pontjainak mintája a képen található.

Természetesen ez egy alapvető lehetőség, amelyet a vezető kiegészíthet a szükséges információkkal.

Lehetséges-e automatizálni a közbeszerzési eljárást?

A szakértők egyértelműen azt válaszolják, hogy lehetséges. Ehhez a jelenleg meglévő programokat kell használni. Céljuk, hogy segítsék az állami megrendelő szerződéskezelőjét vagy szerződéses szolgáltatását.

A programok lehetővé teszik a szakemberek számára, hogy a jelenleg hatályos szövetségi törvényeknek megfelelően optimalizálják a beszerzési folyamatot. Ez annak köszönhető, hogy automatizálják a nehéz és időigényes műveleteket. Gyakran elég, ha a szakember csak adatokat visz be a programba.

Következtetés

Az elmúlt években nagyon népszerűvé vált az állami szerződések területe, amely nagyszámú érdeklődőt vonz. Egyre több a polgár, akit érdekel, hogy ki a szerződésmenedzser (az üresedés fontos tényező). Mivel vannak olyan szakemberek, akik megfelelnek a 44-FZ követelményeinek az oktatás és a szakmaiság tekintetében. Sőt, vannak köztük olyanok is, akik csak most döntöttek úgy, hogy ezt a szakirányt választják. De vannak olyan szakemberek, akiknek már van tapasztalatuk a hátuk mögött egy másik területen, de gyökeresen változtatnak szakmájukon, abban reménykedve, hogy egy újban elismerést és eredményeket érjenek el.

Mi az oka ennek az izgalomnak?

Van egy tévhit, hogy a szerződéses menedzser munkája könnyű és jól fizetett. A gyakorlat azonban azt mutatja, hogy ez egyáltalán nem így van. A közbeszerzéseken dolgozni nehéz, de nagyon tekintélyes.

A gyakorlatban minden így néz ki.

A képesítési jegyzék nem tartalmaz olyan szakmát, mint szerződéses menedzser. Ezért annak a munkavállalónak, aki ebben a pozícióban dolgozik, nem lesz ilyen szép kifejezés a munkakönyvében. Felvétele bárminek fog szólni: közgazdász, jogász, mérnök, könyvelő vagy szakember, de nem szerződésmenedzser. Ez egy általánosan elfogadott tény.

A legfontosabb, hogy ne találkozzon túl gyakran a „szerződéskezelő, szabad állások” hirdetésekkel. A gyakorlat azt mutatja, hogy az állami tulajdonú vállalatok vezetői általában a legmegbízhatóbb alkalmazottaikra ruházzák át ezeket a jogköröket.

A gyakorlat azt mutatja, hogy az állami intézményben közbeszerzésben részt vevő alkalmazottak többsége valójában a kapcsolódó szakmák szakembere. A vezetők többletmunkát és természetesen fejfájást adnak nekik. Ráadásul a munkaadók nem mindig fizetnek megfelelően a kiegészítő funkciókért. Ez utóbbiaknak természetesen továbbképzésen vagy szakmai átképzésen kell részt venniük, hogy betölthessék ezt a pozíciót.

Ezért egy kívülállónak meglehetősen nehéz ilyen pozíciót találni.

Milyen kötelezettségei vannak a szerződéskezelőnek, és hogyan kell ezeket helyesen feltüntetni az utasításokban.

A cikkből megtudhatja:

Szerződéskezelő státusz

A szerződéskezelő az elméleti ismeretekkel és készségekkel a beszerzés területén. Az Art. A 44-FZ szövetségi törvény 38. §-a szerint a vásárlások teljes éves mennyiségétől függően az ügyfélnek vagy szerződéses szolgáltatást kell létrehoznia (ha a vásárlások mennyisége meghaladja a százmillió rubelt), vagy ki kell jelölnie egy tisztviselőt, aki a vásárlásokért felelős lesz. egy vagy több vásárlás végrehajtása (ha a vásárlások volumene nem haladja meg a fenti küszöböt). A szerződésmenedzser ilyen személynek minősül.

A megrendelő cég több szerződésmenedzsert is alkalmazhat, akik mindegyike a beszerzési tevékenységek külön szektoráért felel majd. Az egyik például eszközök és felszerelések vásárlásával foglalkozhat, a második - számítástechnikai eszközök vásárlása, a harmadik - élelmiszeripari termékek. Ez annak köszönhető, hogy ezeknek a pozícióknak a megvásárlásakor speciális ismeretekre van szükség, és nem valószínű, hogy a felsorolt ​​​​tantárgyak mindegyikében egy személy rendelkezik azzal.

Ne hagyja ki: a hónap fő anyaga a Munkaügyi Minisztérium és Rostrud vezető szakembereitől

A munkaköri leírások teljes jegyzéke az összes tevékenységi ágazathoz.

A beszerzési szakemberrel szemben számos követelmény és . A szerződésmenedzsernek tehát felsőfokú végzettséggel vagy beszerzési szakirányú szakmai kiegészítő végzettséggel kell rendelkeznie. Szakmai továbbképzés továbbképzés keretében vagy programok keretében szerezhető szakmai átképzés. Ezenkívül jól ismernie kell a beszerzés tárgyát.

Dokumentumok letöltése a témában:

Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 195.1. pontja szerint Oroszország Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztériuma szakmai szabványokat hagyott jóvá a beszerzés területén dolgozó szakemberek és szakértők számára:

Oroszország Munkaügyi Minisztériumának 2015. szeptember 10-i, N 626n „A „Szakértő a beszerzés területén” szakmai szabvány jóváhagyásáról szóló rendelete;

Oroszország Munkaügyi Minisztériumának 2015. szeptember 10-i, N 625n „A „Beszerzési szakember” szakmai szabvány jóváhagyásáról szóló rendelete.

A szerződéses menedzser munkaköri feladatai a 44-FZ szerint

A szerződéskezelő általános feladatait és jogköreit a Ptk. 4. pontja határozza meg. 44-FZ szövetségi törvény 38. cikke. Ezek tartalmazzák:

beszerzési terv kidolgozása, változtatások előkészítése a beszerzési tervbe való felvételhez, a terv elhelyezése egységes információs rendszerben;

ütemterv kidolgozása, annak változtatásainak előkészítése;

beszerzési hirdetmények elkészítése és elhelyezése az Egységes Információs Rendszerben, és szerződéstervezetek, a beszállítók (vállalkozók, előadók) azonosításában való részvételre szóló meghívók küldése zárt úton;

szerződések megkötése;

részvétel a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) beazonosítása eredményének fellebbezésével kapcsolatos ügyek elbírálásában, reklamációs munkák;

konzultációk a beszerzés résztvevőivel (beszállítókkal, vállalkozókkal, kivitelezőkkel) az áruk, építési beruházások, szolgáltatások és egyéb funkciók érintett piacain a versenykörnyezet állapotának meghatározása érdekében.

Annak ellenére, hogy a szerződéses menedzser munkaköri kötelezettségeit a törvény tartalmazza, nem szabad egyszerűen másolni, konkrét szakember. Célszerű az alkalmazott funkcionalitását a lehető legvilágosabban leírni az ügyfél sajátosságaihoz képest. Hiszen állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére nincsenek teljesen azonos jogi személyek, még akkor sem, ha hasonlóak a céljaik, a célkitűzéseik és a szerkezetük. És még azonos munkakör - szerződéses vezető - mellett is jelentősen eltérhetnek a munkaköri feladatai.

Művészet. A 44-FZ szövetségi törvény 38. cikke lehetővé teszi a CG funkcióinak tág értelmezését. Ez lehetővé teszi minden ügyfél számára, hogy meghatározza alkalmazottaik hatáskörét.

Ezen túlmenően a munkaköri leírás egyéb konkrét feladatokat is tartalmazhat:

• elkészíti és megküldi a beszerzési dokumentáció írásos magyarázatát;
• hangfelvételeket készíteni az alkalmazásokat tartalmazó borítékok felbontásáról vagy az elektronikus alkalmazásokhoz való hozzáférés megnyitásáról;
• gondoskodik az alkalmazásokat tartalmazó borítékok biztonságáról, valamint az elektronikus kérelmek biztonságáról és bizalmas kezeléséről, a beszerzési jegyzőkönyvek tárolásáról;
• a gátlástalan szállítók, vállalkozók és kivitelezők nyilvántartásába felvenni a szerződéskötést megkerülő beszerzési résztvevőkre vonatkozó információkat;
• elvégzi a leszállított áru, az elvégzett munka eredményének, a nyújtott szolgáltatás átvételét;
• szakértők és szakértői szervezetek bevonása, áruk, munkák, szolgáltatások és egyéb funkciók vizsgálata.

Költségvetési intézmény szerződéses vezetőjének munkaköri leírása

Mint már említettük, az intézményben a beszerzések mennyiségétől függően vagy szerződéses megbízást hoznak létre, vagy szerződésmenedzsert neveznek ki (elfogadnak), akinek a munkaköri feladatait meghatározzák. . A költségvetési intézményben a szolgáltatás létrehozásáról, illetve a szerződéses vezetői munkakör bevezetéséről főszabály szerint közigazgatási aktus születik. Például a leningrádi régióban van ilyen A Leningrádi Terület anyakönyvi osztályának 2015. augusztus 28-i rendelete N 5 „A szerződéskezelőre vonatkozó szabályzat jóváhagyásáról"De a közigazgatási aktusok nem mindig helyettesítik a munkaköri leírásokat. Ezért egy költségvetési intézmény számára azt is kidolgozzák és jóváhagyják, ha intézmény feltételezi egy ilyen pozíció meglétét.

Amennyiben az intézmény nem folytat folyamatosan beszerzést, akkor a Kbt. A 44-FZ szövetségi törvény 38. cikke lehetővé teszi, hogy a menedzser utasítására csak egy vásárlásra vonatkozóan jelöljön ki szerződéskezelőt. Ekkor kerül feltüntetésre a beszerzési szakember munkaköri feladatai . Így a szerződésmenedzser funkcióinak ellátására meghatározott megbízatást kapnak.

A csődgondnok jogai és kötelezettségei a munkaköri leírás szerint

A „Jogok” rovatban az ilyen szintű szakemberek számára szabványosak mellett a szerződéskezelőhöz közvetlenül kapcsolódó tételt is fel kell tüntetni. Jogosultnak kell lennie arra, hogy saját hatáskörén belül részt vegyen a következők előkészítésében és megvitatásában:

• munkatervek és ütemtervek;
• beszerzési tervek;
• projekt dokumentáció;
• műszaki megbízások;
• egyéb szervezeti és adminisztratív jellegű dokumentáció, amely a szerződési rendszerre vonatkozó jogszabályokban és egyéb szabályozó jogszabályokban meghatározott kérdésekkel kapcsolatos az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzése, az állami és önkormányzati szükségletek kielégítése, valamint a költségvetési intézmények szükségletei terén.

erre a pozícióra az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 232. cikke és a 44-FZ 38. cikkének 5. része biztosított. Ezen túlmenően a szerződéskezelő közigazgatási, büntető és polgári jogi felelősséggel tartozik a tevékenysége során elkövetett jogsértésekért. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 7.29–7.32. cikkében, 7.1. részében, 19.5. cikkében és 19.7.2. cikkében meghatározott esetekben tisztviselőként adminisztratív felelősséget viselnek.

A törvény tehát a szerződésmenedzser kompetenciáinak meghatározását a megrendelő felelősségére ruházza. És az ő érdeke, hogy a lehető legpontosabban és teljesebben tükrözze a vezető jogainak és kötelezettségeinek körét vagy a beszerzés volumenén, a feladatokon és a követelményeken alapuló egyéb dokumentum.

Letöltés in.doc

Letöltés in.doc

Van egy ilyen szakma - a beszerzések elvégzése. Szerződésmenedzsernek hívják. Fontos megérteni, hogy a jogszabályok milyen feladatokat jelölnek ki a szakmának, és ezzel a vezetésnek. Találjuk ki ezt együtt.

A szerződésmenedzser olyan tisztviselő, akit a megrendelő jelöl ki a beszerzésért, beleértve az egyes szerződések végrehajtását (a 44-FZ törvény 38. cikke).

A szerződéses vezetőt két feltétel teljesülése esetén nevezik ki:

1. Az ügyfél vásárlásainak teljes éves mennyisége nem haladja meg a 10 millió rubelt;
2. Az ügyfél nem rendelkezik szerződéses szolgáltatással.

A szerződéskezelő feladatai és jogkörei

A szerződésmenedzser pedig ugyanilyen jogosultsággal rendelkezik a következő funkciókatés hatáskörök:

1. Készítse elő és helyezze el az UIS-ben:

• beszerzési terv és annak változásai;
• ütemterv és annak változásai;
• beszerzési hirdetmények;
• beszerzési dokumentáció;
• szerződéstervezetek;
• felhívások a beszállítók zárt úton történő azonosításában való részvételre.

2. A beszerzés tervezési szakaszában a beszállítókkal (vállalkozókkal, kivitelezőkkel) egyeztetéseket szerveznek és azokon részt vesznek. Meghatározzák az áruk, munkák, szolgáltatások, legjobb technológiák és egyéb paraméterek legjobb árait.

3. Biztosítani kell a beszerzést, beleértve a szerződéskötést is.

4. Részt venni a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) beazonosítása eredményeinek megfellebbezési eseteinek elbírálásában, és anyagokat készíteni a reklamációs munkákhoz.

5. Gyakorolja a 44-FZ törvényben meghatározott egyéb jogosítványokat.

A szerződéskezelő az általa gyakorolt ​​jogosítványok keretein belül felelősséget visel (44-FZ. törvény 5. rész, 38. cikk).

Szerződésmenedzser feladatai

A 44-FZ törvényen kívül található egy „A szerződéses szolgáltatásra vonatkozó szabványszabályok (szabályzatok) jóváhagyásáról” című dokumentum (a továbbiakban: Szabályzat). Az oroszországi gazdaságfejlesztési minisztérium 2013. október 29-i 631. számú rendelete hagyta jóvá. Ez a rendelkezés arra is felhasználható. Végül is, az Art. 1. része értelmében. A 44-FZ törvény 38. §-a értelmében szerződéses szolgáltatás helyett szerződéses menedzsert neveznek ki. Ezért funkcióiknak teljesen azonosaknak kell lenniük.

A törvénynél részletesebb Szabályzat felsorolja a szerződéskezelő feladatait és jogköreit. A szerződéskezelő előtt álló feladatokat jelen szabályzat 4., 5. és 15. pontja határozza meg.

Kiemeljük a szerződésmenedzser alábbi feladatait:

1. feladat: a beszerzési folyamat megszervezése és lebonyolítása.

Ezt az elejétől a végéig meg kell tenni: a tervezéstől a beszállítókkal és kormányzati szervekkel fennálló viták rendezéséig. Sőt, önmagával kell kezdenie, hiszen szerződésmenedzsernek kinevezhet felsőfokú végzettséggel vagy beszerzési területen további szakmai végzettséggel rendelkező állampolgárt.

Ez a legrelevánsabb és legfontosabb témák mérlegelése. Felfrissíti tudását, megtanulja az összes újítást, és rájön, hogyan vegyen részt megfelelően az elektronikus kereskedésben. A webináriumok kezdőknek és tapasztalt szakembereknek egyaránt hasznosak lesznek.

A 2. feladat a jogszabályoknak megfelelő munkavégzés.

A szerződéskezelőnek a következőket kell követnie:

• az Orosz Föderáció alkotmánya;
• törvény 44-FZ
• Polgári törvénykönyv;
• Költségvetési kód;
• a szerződéses rendszerre vonatkozó szabályozási jogi aktusok;
• az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusai;
• szerződéskezelőre vonatkozó rendelkezések.

A 3. feladat az ügyfél számára előnyös szerződések megkötése.

Az első két feladat szerződésmenedzser általi teljesítése vezessen a harmadik feladat végrehajtásához - a szerződéseket a legkedvezőbb feltételekkel kell megkötni. Vagyis a szerződésmenedzsernek gondoskodnia kell arról, hogy pontosan azokat az árukat, munkákat és szolgáltatásokat vásárolják meg a lehető legjobb áron, amelyekre a vevőnek valóban szüksége van.

A szerződésmenedzser minden tevékenységének célja három feladat összefoglalása: költségvetési források megtakarítása a szükséges áruk, munkák és szolgáltatások beszerzésekor, a szabályozási jogszabályokban meghatározott szabályok szerint megszervezve.

A megrendelő kötelezettségei a szerződéskezelővel szemben

Az ügyfél köteles:

• nem tárgyal a beszerzés résztvevőivel a szállító nyertesének azonosításáig, kivéve a jogszabályban kifejezetten előírt eseteket;
• a szállító (vállalkozó, kivitelező) azonosítására irányuló eljárások során tudomására jutott információk nyilvánosságra hozatalát nem engedélyezheti, kivéve a jogszabályban kifejezetten előírt eseteket;
• annak megakadályozása, hogy a megkötött szerződést a bíróság érvénytelenné nyilvánítsa, ideértve a szerződéskezelő személyes érdekét a szerződés megkötésében és végrehajtásában;
• munkájuk során ne engedjék meg a szerződéses rendszerre vonatkozó jogszabályok megsértését, ami nemcsak magára a szerződéskezelőre, mint tisztségviselőre, hanem a megrendelőre, mint jogi személyre is bírság kiszabásához vezethet. Például a menetrend hivatalos webhelyen történő közzétételének elmulasztása miatt nemcsak a szerződéskezelőt szabhatják ki 50 00 rubelre, hanem az ügyfelet is, tízszer nagyobb összeg esetén pedig 500 000 rubelt (a szerződés 7.30. cikkének 3. része). Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe).

Nem tudok nem foglalkozni ezzel a témával, mert... Szinte naponta kapok megbízást szerződéses vezető munkaköri leírásának mintájára.
Először is sietek megnyugtatni mindenkit: ha a szerződéses menedzsere továbbra is munkaköri leírás nélkül dolgozik, nem kell bírságra számítani. Sem a 2013.05.04. N 44-FZ „Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről” szóló szövetségi törvény, sem a Gazdaságfejlesztési Minisztérium október 29-i rendelete. . A 2013. évi N 631 „A szerződéses szolgáltatásra vonatkozó egységes szabályzatok (szabályzatok) jóváhagyásáról” nem említi a munkaköri leírásokat. Még a Munka Törvénykönyvében sincs róluk semmi.

A szerződéses vezető munkaköri feladatait meghatározó dokumentum formájáról az intézményvezető önállóan dönt.
Az utasítás célja a munkavállaló jogainak, kötelességeinek és felelősségi határainak meghatározása.
Ha az intézményben nincs munkaköri leírás, a munkavállaló munkavégzésével kapcsolatos információkat közvetlenül a munkaszerződés szövege tartalmazza.
Sok esetben kényelmesebb egy konkrét munkaszerződés feltételeit a jóváhagyott munkaköri leírás alapján meghatározni.

A menedzser módosíthatja az utasításokat. Az új rendelkezések a megfelelő pozíciókra felvett munkavállalókra vonatkoznak majd. A már dolgozó szakembereket nemcsak meg kell ismerni a változásokkal, hanem írásos hozzájárulásukat is meg kell kapni, ha ez a munkaszerződés feltételeinek megváltozásához vezet.

Szerződéses vezető, szerződéses szolgáltatás vezetője (alkalmazottja) munkaköri leírásának tartalma

Ez a dokumentum általában a következő részeket tartalmazza:

1. szakasz Általános rendelkezések»:
- a munkakör megnevezése, a beosztás mely szerkezeti egységhez tartozik, a kinevezés és a felmondás rendje, valamint a munkakör betöltése a munkavállaló átmeneti távollétének idejére.

2. szakasz „Képesítési követelmények”:
- a szükséges szakmai felkészültség szintje
A 44-FZ szövetségi törvény 38. cikkének (6) bekezdésével összhangban a szerződéses szolgálati alkalmazottaknak és a szerződéses vezetőknek felsőfokú végzettséggel vagy kiegészítő szakmai végzettséggel kell rendelkezniük a beszerzés területén.

3. szakasz Munkaköri kötelezettségek»:
-meghatározott munkatípusok, amelyek egy munkafunkció ellátását alkotják
A szerződéskezelő szinte minden feladatát a Gazdaságfejlesztési Minisztérium 2013. október 29-i N 631 „A szerződéses szolgáltatásra vonatkozó szabványszabályok (szabályok) jóváhagyásáról” szóló rendelete, valamint a szakmai standardok "Közbeszerzési szakértő"És "Beszerzési szakértő", amelyet Oroszország Munkaügyi Minisztériumának 2015. szeptember 10-i 625n és 626n számú rendelete hagyott jóvá. A munkák listáját az intézmény igényeinek figyelembevételével bővíteni és pontosítani kell, valamint utasításokat kell megfogalmazni a különböző pozíciókra: például a feladatokban szerződésmenedzser feladatkörébe tartozik - „a beszerzésekről szóló hirdetmény közzétételét egyezteti az Intézményvezetővel”. szerződéses szolgálat vezetője– „határozatot hoz a közbeszerzési hirdetmény közzétételéről”, feladatai szerződéses munkavállaló– „a szerződéses szolgálat vezetőjének döntése alapján beszerzési hirdetményt tesz közzé”
A szerződéses szolgálat vezetőjének munkaköri leírása a következő pontokat is tartalmazza:
- a szerződéses szolgálati jogviszonyban állók kinevezésére és felmentésére vonatkozó javaslatokat megfontolásra benyújtja az intézményvezetőnek;
- megosztja a felelősséget a szerződéses alkalmazottak között;
- meghatározza a szerződéses szolgálatban állók munkaköri feladatait és személyi felelősségét
A szerződéses vezető munkaköri leírásának tartalmaznia kell a 631. számú végzésben felsorolt ​​szinte valamennyi feladatkörét. A szerződéses szolgálati munkatársak munkaköri leírása eltérő lehet, és az egyes munkavállalókra eltérő felelősséget tartalmazhat, a rendeletben felsorolt ​​funkcióknak csak egy részét.
A 3. szakaszra különösen azért van szükség, hogy a munkavállaló szabadsága, betegsége vagy üzleti útja idejére jogosítványait egy ideiglenesen helyettesítő személyre ruházzák át;

4. szakasz „Jogok”:

- az ezt a pozíciót betöltő munkavállaló jogainak felsorolása: bizonyos információkhoz való jog, dokumentumok végrehajtásának ellenőrzése, dokumentumok aláírásának joga stb.

5. szakasz „Felelősség”:
- a szerződéses menedzser (a szerződéses szolgáltatás vezetője vagy alkalmazottja) felelősségi köre munkatevékenységének eredményeiért és következményeiért, a hatáskörén belüli cselekvésekért és tétlenségekért
Ebben a részben célszerű felsorolni az esetleges szabálysértések csoportjait, a személyi igazgatási és fegyelmi felelősségre vonást a hatályos jogszabályoknak megfelelően.

A főbbeken kívül a munkaköri leírás további részeket is tartalmazhat.

„Pozíciónkénti interakciós eljárás” szakasz:

A szekció a szerviz külső és belső kommunikáció: - beszerzési résztvevőkkel, vállalkozókkal, intézmény vezetésével, osztályvezetővel, egyéb osztályokkal.
Ez a szakasz határozza meg a munkavállaló számára bizonyos dokumentumok benyújtásának és átvételének határidejét. A szakasz a dokumentumfolyamat ütemezésének betartásához szükséges.

Az „Eredmények értékelése” szakasz:
Erre a szakaszra akkor is szükség van, ha a függvények végrehajtásának eredménye nem fejezhető ki számokkal vagy százalékokkal. A szerződéses szolgáltató vagy a szerződésmenedzser munkájának fő eredménye a szerződések olyan feltételekkel történő megkötése, amelyek biztosítják az állami és önkormányzati igények kielégítésének meghatározott eredményeinek leghatékonyabb elérését.
Köztes eredmény lehet például az intézmény zavartalan anyagellátása, a beszerzésben résztvevők panaszainak hiánya, bírság hiánya stb.

A legtöbb kormányzati és költségvetési intézmény létszámtáblázatában még nem szerepel a szerződéses vezető beosztása. Bármilyen megüresedett állásra felvehet új alkalmazottat, például közgazdászt, és megbízást adhat ki szerződéses menedzsernek. Ebben az esetben a munkaszerződésben szerepelhetnek a munkaköri kötelezettségek, vagy módosulhat a közgazdász munkaköri leírásának szövege.

Irina Kozlova

Szerződésvezető munkaköri leírása (minta)

Cégnév MUNKAKÖRI LEÍRÁS	JÓVÁHAGYOM Az intézményvezetői beosztás megnevezése
Összeállítás helye	Aláírás Teljes név
dátum Regisztráció N	dátum
A SZERZŐDÉSVEZETŐ MUNKALEÍRÁSA
Általános rendelkezések
...
Képesítési követelmények
...
Munkaköri kötelezettségek
...
jogok
...
Felelősség
...
Pozíciónkénti interakciós eljárás
...
Vízum jóváhagyása (ha szükséges)
Elolvastam az utasításokat. Megkaptam az utasítások másolatát	Aláírás Teljes név
	dátum

Az FZ-44 a 2013. április 5-i 44-FZ szövetségi törvény „Az áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére”. Ez a törvény az Art. 38 kötelezi az ügyfeleket (állami vagy önkormányzati hatóságokat, valamint költségvetési intézmények) vezesse be munkatársaiba a szerződéses menedzser pozíciót.

Sőt, az Art. 4. részében. A 38 FZ-44 feltárja a munkavállalóhoz rendelt funkciókat:

• beszerzési tervek és ütemezések kidolgozása;
• értesítés a tervezett vásárlásokról;
• beszerzés;
• részvétel a beszerzési eljárással kapcsolatos panaszok elbírálásában;
• tanácsadás a beszállítóknak.

A felsorolt ​​funkciókat a szerződéses vezető munkaköri leírása tartalmazza a munkaköri kötelezettségeinek felsorolásával.

A Munkaügyi Minisztérium 2015. szeptember 10-én kelt 625n számú rendeletével jóváhagyott, beszerzési szakember számára kidolgozott szakmai standardból is átvehető a munkakör. Mivel a Munkaügyi Minisztérium 1998. augusztus 21-i 37. számú rendeletével jóváhagyott Vezetői, Szakorvosi és Egyéb Alkalmazotti Beosztások Képesítési jegyzékében ilyen állás nem szerepel, a szakmai standarddal nincs ellentmondás.

Nem ismeri a jogait?

Figyelem: art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 195.3 cikke előírja a szakmai szabványok alkalmazását a képesítési követelmények tekintetében, ha ezeket a követelményeket jogszabályi szinten állapítják meg. A szerződéses menedzser esetében mind a már meglévő szakmai színvonal, mind a törvényileg megállapított képesítési követelmények az Art. 6. részében előírtak. 38 FZ-44.

Hozzávetőleges munkaköri leírás szerkezete egy szerződéses vezető számára

A munkaköri leírások összeállításakor, beleértve a cikkünkben tárgyalt szakembert is, jobb, ha betartja ennek a dokumentumnak az általánosan elfogadott szerkezetét, amely lehetővé teszi a munkakörben végzett munka összes jellemzőjének figyelembevételét. Ehhez a dokumentumnak legalább 4 részből kell állnia:

1. Általános rendelkezések.
2. Munkaköri kötelezettségek.
3. jogok.
4. Felelősség.

Az utasítások általános rendelkezései

Az első részben szokás röviden ismertetni a pozíciót és feltüntetni a jelöltek képesítési követelményeit. Így általában a következő pontokkal kapcsolatos információk szerepelnek itt:

1. A munkakör megnevezése (jobb a „szerződéses menedzser” elnevezést használni, mivel a szakmai szabványban ez az elnevezés) annak pontosításával, hogy a pozíció a szakemberek kategóriájába tartozik.
2. A kinevezési és felmentési eljárás (mindkettőt a cégvezető utasítására hajtják végre).
3. Alárendeltségi rend. Ha a cég szerződéses szolgálattal rendelkezik, akkor a munkavállaló a főnökének, ellenkező esetben a cégvezetőnek vagy helyettesének jelentkezhet.
4. A munkavállaló távolléte alatti helyettesítésének eljárása.
5. Szabályozási aktusok, amelyeket a szerződésmenedzsernek be kell tartania a munkája során (például szövetségi törvény-44).
6. A minimális tudásmennyiség, amivel rendelkeznie kell.
7. Képesítési követelmények. A 44-es szövetségi törvény kimondja, hogy a leírt pozícióra jelentkezőnek felsőfokú végzettséggel vagy kiegészítő szakmai végzettséggel kell rendelkeznie a beszerzés területén. A szakmai szabványban ezek a követelmények a munkavállaló által közvetlenül betöltött funkció függvényében kerülnek meghatározásra.

A szerződéses menedzser munkaköri feladatai

Ez a rész a munkavállaló munkaköri kötelezettségeinek listáját tartalmazza. A szerződésmenedzser jellemzően a következő kötelezettségekkel rendelkezik:

• terveket dolgoz ki, amelyek alapján a beszerzések lefolytatják, és a megfelelő ütemezéseket;
• módosítani a már jóváhagyott (esetenként közzétett) beszerzési terveket és ütemezéseket;
• a beszerzési terveket, ütemterveket, valamint az ezek változásairól szóló információkat, dokumentációt, szerződéstervezeteket szükség esetén speciális információs rendszerben elhelyezni;
• meghatározza az eredeti szerződéses árat és indokolja azt;
• felkéri a szállítókat a beszerzésben való részvételre;
• végrehajtja a közbeszerzési eljárást, beleértve a szerződéskötést is;
• javítsa a képesítését.

Ha a munkavállalót valamilyen további funkcióval bízzák meg, mint például a panaszkezelésben való részvétel, a panaszkezelésben való részvétel, akkor ez is szerepel a munkaköri kötelezettségekről szóló részben.

A szerződéskezelő jogai

A vezetőt a feladatokon túlmenően az ezek ellátásához szükséges jogok is megkapják, melyeket jelen pontban rögzítenek. Így a szerződéskezelőnek joga lehet:

• a hatáskörébe tartozó információkat és dokumentumokat megkapja a szervezet más alkalmazottaitól;
• képviseli a szervezetet a beszerzési eljárásban;
• a vezetőtől segítséget kérni a hivatali feladatok ellátásához;
• javaslatokat tegyenek tevékenységük hatékonyságának javítására.

Szükség esetén a munkavállaló egyéb jogokat is biztosíthat.

A szerződéskezelő felelőssége

Az utasítás ezen szakasza arra szolgál, hogy röviden megismertesse a munkavállalót bizonyos jogsértések elkövetésének következményeivel. Így a szerződéskezelő viselheti:

• közigazgatási és büntetőjogi felelősség vétségek és bűncselekmények elkövetéséért;
• fegyelmi - a munkafegyelem megsértése és a kötelezettségek elmulasztása miatt;
• anyag - annak a szervezetnek a vagyonában okozott kárért, amelyben dolgozik.

Az utasítások kidolgozásának és alkalmazásának eljárása

A szerződéses menedzser munkaköri leírásának elkészítésekor figyelembe kell vennie:

• munkajogi normák;
• beszerzési szakemberek számára kidolgozott aktuális szakmai standard;
• FZ-44 (végül is ő tette kötelezővé a leírt pozíciót számos ügyfél számára a szerződéses beszerzési rendszerben).

A kidolgozás után az utasítástervezetet megfontolásra benyújtják a szervezet vezetőjének. Jóváhagyás esetén a dokumentum kötelező érvényű minden olyan alkalmazottra nézve, akit kijelölnek a pozícióra, és aki elfogadja annak feltételeit. A munkavállaló beleegyezését aláírásával erősíti meg, miután elolvasta az utasításokban vagy egy speciális naplóban.

Hasonló cikkek